中國飼料工業(yè)協(xié)會第五屆理事會秘書長 谷繼承

各位代表、同志們：

中國飼料工業(yè)協(xié)會第六次會員代表大會是在飼料行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、謀劃未來5年發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時刻召開的一次非常重要的會議，是飼料行業(yè)的大盛會。會議的主要任務(wù)是系統(tǒng)總結(jié)過去5年協(xié)會各項工作取得的成績經(jīng)驗，深入分析新形勢下做好協(xié)會工作所面臨的機遇挑戰(zhàn)，共同謀劃未來5年協(xié)會工作的思路和目標(biāo)，同時，選舉產(chǎn)生協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)大會安排，我代表協(xié)會第五屆理事會向大會報告工作，請審議。

一、五年來的工作回顧

過去的5年，飼料行業(yè)經(jīng)受住了國際金融危機、甲型流感、三聚氰胺事件等各種嚴(yán)峻考驗，保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，全面完成了“十一五”計劃的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計2010年工業(yè)飼料總產(chǎn)量1.56億噸，其中配合飼料1.26億噸，濃縮飼料2450萬噸，添加劑預(yù)混合飼料595萬噸，與2005年相比，除濃縮飼料基本持平外，分別增長45%、62%、26%；工業(yè)飼料總產(chǎn)值 5000億元，其中飼料產(chǎn)品產(chǎn)值4600億元，比2005年增長68%。協(xié)會作為推動我國飼料工業(yè)健康發(fā)展的重要力量，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和飼料工業(yè)發(fā)展大局，以強烈的使命感和高度的責(zé)任心，牢固樹立雙向服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升服務(wù)能力，在協(xié)助開展行業(yè)管理、組織開展行業(yè)服務(wù)、強化行業(yè)自律等方面，充分發(fā)揮了參謀助手、技術(shù)支撐、橋梁紐帶和服務(wù)作用并取得了顯著成效，各項事業(yè)全面發(fā)展，亮點紛呈。

1.全力配合應(yīng)對行業(yè)重大、突發(fā)事件 在2008年的“飼料質(zhì)量安全專項整治行動”和2009年以來的“飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動中，協(xié)會全體干部職工以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)投入到工作之中，抽調(diào)精干力量參加調(diào)研督導(dǎo)，及時組織召開企業(yè)專題座談會和專家論證會。針對三聚氰胺事件，協(xié)會在第一時間召開大型飼料企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，分析情況、研究對策、明確要求、提出建議，增強了大家共同應(yīng)對的信心。為盡快制定出飼料中三聚氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會在不到1個月的時間內(nèi)配合全國飼料工作辦公室組織了7次專家會。為正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)刊宣傳的主流媒體優(yōu)勢，及時組織重大事項的宣傳報道和信息發(fā)布。由于工作業(yè)績突出，協(xié)會、全國飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國飼料評審委員會以及秘書處多位同志受到農(nóng)業(yè)部的表彰。

汶川和玉樹地震發(fā)生后，協(xié)會迅速行動，第一時間要求地方各級協(xié)會和廣大飼料企業(yè)積極行動起來，組織開展多種多樣的抗震救災(zāi)活動。與中華慈善總會、中國畜牧業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)出倡議并共同舉行捐贈儀式，現(xiàn)場募集救災(zāi)資金近700萬元。協(xié)會全體干部職工先后捐款近800人次，捐款近40萬元。協(xié)會還將取消交易會招待酒會節(jié)省下來的10萬元全部購買救災(zāi)設(shè)備捐助給了四川地震災(zāi)區(qū)。由于工作業(yè)績突出，受到了中華慈善總會的表彰。

在助奧行動中，協(xié)會按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，有針對性地對14個供奧省份的100家飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項檢查，協(xié)會秘書處領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊赴供奧基地進(jìn)行督導(dǎo)。本著急事急辦的原則，全國飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及時組織專家對涉及食品安全的23項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查，為確保奧運期間未發(fā)生飼料質(zhì)量安全事件做出了貢獻(xiàn)，并被評為農(nóng)業(yè)部助奧行動先進(jìn)集體。

5年來，協(xié)會圍繞豬肉價格大幅上漲、甲型H1N1流感對飼料行業(yè)的影響、中小飼料企業(yè)發(fā)展、寵物飼料安全等一系列行業(yè)重大活動、重大事件，共派出近400人次參加調(diào)研或督導(dǎo)。通過深入的調(diào)查研究，掌握了大量基礎(chǔ)性材料，為政府決策提出了有針對性的對策建議。2006年，為穩(wěn)定飼料原料市場供應(yīng)，協(xié)會經(jīng)過專題調(diào)研，及時向國家發(fā)改委、商務(wù)部提出了“2006年我國應(yīng)繼續(xù)保持玉米政策連續(xù)性，出口規(guī)模一定要控制在合理范圍內(nèi)，確保每年近億噸飼料玉米有效供應(yīng)”的貿(mào)易調(diào)控建議并被采納。2007年以來，我協(xié)會積極參加了國家發(fā)改委組織的《玉米深加工與糧食飼料安全專題研究》，在認(rèn)真分析現(xiàn)狀和未來需求的基礎(chǔ)上，提出了“發(fā)展玉米深加工，應(yīng)優(yōu)先保證飼料加工對玉米的需求”的政策建議，為國家發(fā)改委在《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中確定“飼料優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則奠定了基礎(chǔ)。在飼料法律法規(guī)制修訂和立法調(diào)研方面。2007和2008兩年，協(xié)會積極配合開展《飼料法》立法調(diào)研，以協(xié)會名義向全國人大農(nóng)委報告了關(guān)于飼料立法的建議。近兩年，全程參與了《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章的制修訂工作。

2.認(rèn)真履行行政委托職責(zé) 受行政部門委托，協(xié)會承擔(dān)了飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可審核、新飼料和新飼料添加劑技術(shù)評審以及飼料行業(yè)統(tǒng)計等職能。為切實履行好相關(guān)職責(zé)，5年來，主要開展了以下幾方面的工作：

一是嚴(yán)把行政許可的技術(shù)審核關(guān)。截止目前，現(xiàn)行有效的獲證企業(yè)中，添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)3306家，飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)1577家。5年中，掛靠協(xié)會的農(nóng)業(yè)部飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料審核委員會共審核通過生產(chǎn)許可證6169張（其中首次發(fā)證2583張），共注銷生產(chǎn)許可證399張。2007年，全國飼料工作辦公室將全國飼料評審委員會日常工作委托協(xié)會承擔(dān)，協(xié)會成立了飼料評審處（加掛“全國飼料評審委員會辦公室”）。3年來，各項工作高效運行，組織評審飼料產(chǎn)品71個（次），評審?fù)ㄟ^新產(chǎn)品9個。無論是生產(chǎn)許可證審核還是新飼料評審，均及時對委員會進(jìn)行了換屆和專家的調(diào)整充實，按照行政許可的要求，制定完善了相關(guān)審核評審制度和行為規(guī)范。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，加大實地復(fù)核力度，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假等違規(guī)行為，及時報請全國飼料辦按行政許可要求進(jìn)行查處，確保了審核質(zhì)量。5年中，未發(fā)生一起違反行政許可行為的投訴事件。為強化證后監(jiān)督，先后協(xié)助全國飼料辦組織開展了634家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)和所有新產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，同時組織開展了215家蛋白飼料原料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，摸清了情況，找準(zhǔn)了問題，為進(jìn)一步做好審核工作奠定了基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步完善了飼料統(tǒng)計監(jiān)測制度。在全國布局了263個統(tǒng)計監(jiān)測點，統(tǒng)計監(jiān)測力度不斷加大。生產(chǎn)形勢和價格報表實行周報、月報、季報和年報，重大應(yīng)急情況下實行日報。5年來，共組織編報了1100期日報、480期周報（其中，240期市場周報，240期政府周報）、60期月報、5期年報。近兩年，又在此基礎(chǔ)上增加了飼料快報，截至目前已編報飼料快報34期，基本保證了行業(yè)決策所需統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性和及時性。

三是夯實行業(yè)管理的技術(shù)法規(guī)基礎(chǔ)。自2008年開始，用了近2年的時間，集行業(yè)專家力量，組織制定了第一批《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，并以農(nóng)業(yè)部1224號公告頒布實施，填補了《條例》頒布10年來的制度空白，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響。2008、2010年兩次組織修訂了《飼料添加劑品種目錄》，結(jié)合行業(yè)實際對飼料添加劑的準(zhǔn)用品種進(jìn)行了調(diào)整。

四是積極配合開展飼料安全性評價和風(fēng)險評估工作。及時組織開展了縮二脲、膨化尿素、葉黃素等作為飼料添加劑使用的安全性評價，為農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告取消縮二脲作為飼料添加劑提供了有力的技術(shù)支撐。組織開展了餐廚垃圾飼料化利用的前期調(diào)查和專題研究，為行業(yè)決策提供相關(guān)科學(xué)依據(jù)。組織開展了飼料中二 英的風(fēng)險評估，為制定飼料中二 英限量值提供支持。及時跟蹤CAC、OIE等國際標(biāo)準(zhǔn)組織以及歐盟、美國、巴西等飼料行業(yè)發(fā)展具有代表性的國家和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)制修訂動態(tài)，組織完成了60余件官方通報材料的評議工作，受到了主管部門的好評。

3.大力推進(jìn)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以及技術(shù)推廣、培訓(xùn)和信息服務(wù) 全國飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立已有24年，是國家標(biāo)準(zhǔn)委直轄的8個標(biāo)委會之一，秘書處一直掛靠在協(xié)會，為推動飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了重要貢獻(xiàn)。為確保飼料安全，健全飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，及時組織開展了飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系研究。在對國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對分析的基礎(chǔ)上，首次全面、系統(tǒng)地提出了我國飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架，科學(xué)編制了包括1007項標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系表，該項研究成果已通過國家標(biāo)準(zhǔn)委的驗收，為“十二五”期間大力推進(jìn)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定了重要基礎(chǔ)。開展了標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作，確認(rèn)了466項現(xiàn)行有效的飼料工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從去年開始，將這些標(biāo)準(zhǔn)目錄掛在中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)上，企業(yè)和相關(guān)單位可以隨時上網(wǎng)查詢，創(chuàng)新了標(biāo)準(zhǔn)化工作為企業(yè)服務(wù)的思路和方式。通過強化標(biāo)準(zhǔn)審查、建立預(yù)審制度、成立標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家組等，標(biāo)準(zhǔn)管理更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐明顯加快。5年中，共立項標(biāo)準(zhǔn)218項，組織審查230項，報批230項，頒布實施207項，占現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)總量的40%，標(biāo)準(zhǔn)完成率達(dá)到88%，比5年前提高了近25個百分點?！讹暳蠘?biāo)簽》和《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》兩個強制性國家標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)委會及時組織力量，有針對性開展專題研究，多次召開專家論證會、修訂會，目前，修訂工作已經(jīng)基本完成，為《條例》頒布后的順利實施提供了有力支撐。通過標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施，5年中共有7項標(biāo)準(zhǔn)獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎二、三等獎。目前，飼料標(biāo)委會是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織動物飼料分技術(shù)委員會的國內(nèi)技術(shù)對口單位，在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的話語權(quán)逐步提高。

為緩解汶川地震后飼料級磷酸鹽供應(yīng)緊張的矛盾，協(xié)會及時組織專家編寫了《飼料用植酸酶使用指南》，指導(dǎo)飼料企業(yè)和廣大養(yǎng)殖戶科學(xué)使用高效、環(huán)保的植酸酶，促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)，受到了行業(yè)內(nèi)的廣泛好評。在近3年農(nóng)業(yè)部組織的送科技下鄉(xiāng)活動中，協(xié)會組織編寫了《飼料安全知識問答》、飼料原料真假鑒別掛圖等科普資料，深受廣大企業(yè)和養(yǎng)殖戶歡迎。在飼料工業(yè)職業(yè)技能鑒定方面，大力推進(jìn)飼料企業(yè)特有工種的持證上崗，5年中共有3.2萬多人取得了國家職業(yè)資格證書。協(xié)會還有針對性地組織開展了飼料原料質(zhì)量控制技術(shù)、飼料生產(chǎn)企業(yè)審核技術(shù)、新飼料和進(jìn)口飼料的評審程序、《飼料添加劑安全使用規(guī)范》等各類實用技術(shù)培訓(xùn)班40多期，受訓(xùn)人員達(dá)2萬多人次。協(xié)會主辦的一網(wǎng)兩刊繼續(xù)保持了行業(yè)信息宣傳的主導(dǎo)地位。中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)訪問量和上傳文章逐年增加，連續(xù)多年被評為中國農(nóng)業(yè)百強網(wǎng)站，行業(yè)影響力位居第一。作為行業(yè)宣傳發(fā)展聯(lián)誼會的理事長單位，《中國飼料》進(jìn)一步整合行業(yè)宣傳的力量，成立了聯(lián)誼會企業(yè)分會。5年來，協(xié)會每年都與《農(nóng)民日報》合辦每月一期的“畜牧飼料?？?，大多被評為《農(nóng)民日報》優(yōu)秀版面。

4.不斷創(chuàng)新為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的思路方式

新世紀(jì)之初，在白美清會長倡導(dǎo)下，協(xié)會發(fā)起成立了大型企業(yè)聯(lián)誼會，目前，大型企業(yè)聯(lián)誼會已成功舉辦了6屆，屆屆有特色，屆屆有亮點，已經(jīng)成為大型企業(yè)之間總結(jié)交流發(fā)展經(jīng)驗、推動企業(yè)之間聯(lián)合整合融合、研究探討做強做大思路對策的重要平臺。特別是第6屆大型企業(yè)聯(lián)誼會，以“十年回顧、十年展望”為主題，系統(tǒng)總結(jié)了大型企業(yè)近10年來聯(lián)合整合的成功經(jīng)驗，共同探討了未來10年大型企業(yè)做強做大的目標(biāo)思路，堅定了大型企業(yè)加快發(fā)展的信心決心。

每年舉辦一屆的飼料工業(yè)展覽會，展位都在1000個以上，20多個國家和地區(qū)參展參會，已成為行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、人氣最旺的大型盛會，是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的最有影響力的品牌展會。為了幫助中小飼料企業(yè)樹立發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，協(xié)會針對中小企業(yè)關(guān)注的幾個熱點問題，組織召開了2008中小飼料企業(yè)發(fā)展論壇，充分肯定了中小企業(yè)在我國飼料工業(yè)發(fā)展中的地位和作用。成功舉辦了第九屆、第十屆全國飼料添加劑大會，交流研討了飼料添加劑最新研發(fā)進(jìn)展，評比表彰了一批在飼料添加劑創(chuàng)新方面做出突出業(yè)績的企業(yè)和個人。協(xié)會還圍繞行業(yè)發(fā)展熱點、難點問題舉辦了4次高層論壇。初步統(tǒng)計，5年中，協(xié)會共組織在行業(yè)內(nèi)有一定影響力的大型會議18次，綜合辦展辦會能力明顯提升。

經(jīng)過努力，從2006年開始，豬、禽飼料等13個飼料和飼料添加劑產(chǎn)品被列入中國名牌產(chǎn)品評價目錄，共有23家企業(yè)的30個產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號，實現(xiàn)了飼料行業(yè)“中國名牌產(chǎn)品”零的突破，體現(xiàn)了飼料行業(yè)大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的重大成果。繼2005年組織開展“全國三十強飼料企業(yè)和全國三十位優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家”評選、2009年開展 “2009年全國五十強飼料企業(yè)”評選活動之后，本次大會召開前夕，又組織開展了“2010飼料企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新人才”的評比表彰。5年中，協(xié)會還積極推薦20多家大型飼料和添加劑企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)，積極配合5家大型飼料企業(yè)成功上市。

作為國際飼料工業(yè)聯(lián)合會四大理事國之一，協(xié)會與國際飼料工業(yè)聯(lián)合會等國際相關(guān)組織一直保持著密切的交流與合作。2006年在江蘇南京成功舉辦了國際飼料工業(yè)聯(lián)合會F4峰會。與巴西飼料工業(yè)協(xié)會簽署了 《合作諒解備忘錄》并組織企業(yè)赴巴西考察訪問，實質(zhì)性地加強了兩國協(xié)會和兩國企業(yè)之間的交流與合作。5年中，協(xié)會接待了越南、泰國、美國、印度、日本等十多個國家和地區(qū)的來訪團組。在國家嚴(yán)格控制出國指標(biāo)和經(jīng)費的情況下，先后組織行業(yè)內(nèi)70多人次出國培訓(xùn)考察，與美國大豆協(xié)會一起組織了6期南北飼料技術(shù)交流活動，協(xié)會在國際飼料行業(yè)上的地位和影響力進(jìn)一步提升。

5.切實強化行業(yè)自律管理 確保飼料安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，是企業(yè)首要的社會責(zé)任。5年來，協(xié)會積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“企業(yè)是飼料質(zhì)量安全第一責(zé)任人”的意識，嚴(yán)格自律，勇于承擔(dān)更多的社會責(zé)任。2007年，配合全國農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，組織全國177家骨干飼料企業(yè)簽署了《確保飼料安全承諾書》；2008年，配合飼料質(zhì)量安全專項整治活動，組織169家大中型飼料企業(yè)發(fā)起了《飼料安全共同宣言》。為確保上海世博會期間飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在2010中國畜牧業(yè)暨飼料工業(yè)交易會期間，和中國畜牧業(yè)協(xié)會一起發(fā)動600多家參展參會企業(yè)現(xiàn)場簽字承諾。這次會員代表大會上，所有新當(dāng)選的企業(yè)理事單位將對2011年確保飼料安全進(jìn)行承諾。這一系列活動，為強化企業(yè)飼料安全意識，自覺嚴(yán)于律己發(fā)揮了重要作用。在引導(dǎo)企業(yè)履行安全責(zé)任和向災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心的同時，還針對飼料企業(yè)服務(wù)對象是農(nóng)村廣大養(yǎng)殖戶這一特點，倡導(dǎo)企業(yè)利用自身優(yōu)勢，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年9月，協(xié)會和全國156家民間組織一起向社會發(fā)布了《民間組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)倡議書》；2006年10月，又組織77家大型飼料企業(yè)向社會發(fā)布了《大型飼料企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)倡議書》。此外，協(xié)會還于2007年發(fā)布了《飼料添加劑企業(yè)科學(xué)發(fā)展公約》，大力倡導(dǎo)飼料添加劑企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排。通過一系列自律活動的開展，涌現(xiàn)出了一批在強化行業(yè)自律和履行社會責(zé)任方面業(yè)績較為突出的先進(jìn)企業(yè)，對其中的22家參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)企業(yè)和61家履行社會責(zé)任先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。

6.全面加強協(xié)會自身建設(shè) 5年中，協(xié)會在思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和和諧單位建設(shè)等方面得到了全面加強和提高。在思想政治建設(shè)方面，深入開展學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動，協(xié)會秘書處全體干部職工圍繞制約行業(yè)發(fā)展和協(xié)會自身建設(shè)的重大問題，深入開展專題調(diào)研和思想大討論，進(jìn)一步深化了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，堅定了做好協(xié)會各項工作的信心。在組織建設(shè)方面，2006年協(xié)會和全國畜牧總站合署辦公后，順利實現(xiàn)了平衡過渡。通過2006年和2009年兩次大范圍的干部應(yīng)聘上崗活動，一批素質(zhì)高、能力強、有活力的中青年干部走上了處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，各處室中心工作有序運行，18個處室中心已經(jīng)形成了一個具有戰(zhàn)斗力的堅強集體。在制度建設(shè)方面，5年來，共制定修訂規(guī)章制度近30項，協(xié)會現(xiàn)行有效的規(guī)章制度達(dá)49項，形成了較為完善的協(xié)會工作制度體系，切實做到了用制度管人，按制度辦事。在人才隊伍建設(shè)方面，制定了《中國飼料工業(yè)協(xié)會2008～2010人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，建立了人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、鼓勵優(yōu)秀人才成長的工作機制和激勵機制，切實加強學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，鼓勵干部職工學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升素質(zhì)和能力。在和諧單位建設(shè)方面，積極倡導(dǎo)“以樹正氣、長志氣、鼓士氣、聚人氣”為核心的“四氣”建設(shè)，積極開展以“思想和諧、工作和諧、隊伍和諧、環(huán)境和諧”為標(biāo)準(zhǔn)的和諧處室建設(shè)，干部職工識大體、顧大局、團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)，切實做到了關(guān)鍵時刻用得上，危難時刻沖得出。在民主辦會和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地協(xié)會工作方面，5年中，共發(fā)展新會員105個，組織召開了4次理事會，7次常務(wù)理事會、3次會長辦公會、1次協(xié)會秘書長工作會和2次協(xié)會工作座談會。注意和地方協(xié)會一起共同組織開展行業(yè)內(nèi)一些重大活動，積極指導(dǎo)地方協(xié)會做好換屆工作和幫助地方協(xié)會爭取各方面的支持。

上述成績的取得，離不開農(nóng)業(yè)部黨組、畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）和第五屆理事會的有力領(lǐng)導(dǎo)，離不開各省飼料辦、兄弟協(xié)會、科研、教育、檢測等相關(guān)單位的大力支持和配合幫助，離不開各地協(xié)會和廣大會員的共同努力，也離不開協(xié)會秘書處全體干部職工和老領(lǐng)導(dǎo)、老專家的團結(jié)進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，在此，我謹(jǐn)代表協(xié)會秘書處向大家長期以來的辛勤勞動和支持幫助表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

二、對下屆理事會的工作建議

縱觀當(dāng)前飼料行業(yè)形勢，概括起來主要顯現(xiàn)以下幾個特點：一是經(jīng)過30年的改革與發(fā)展，飼料工業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在“保穩(wěn)定、保供給、保民生”中地位重要，貢獻(xiàn)突出，二是與飼料工業(yè)密切相關(guān)的畜牧業(yè)，近年來受到了國家的高度重視，政策投入力度明顯加大，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重要標(biāo)志的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變明顯加快，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，為飼料工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件；三是飼料工業(yè)自身在產(chǎn)量穩(wěn)定增長、質(zhì)量穩(wěn)步提高的同時，企業(yè)兼并重組的步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，綜合生產(chǎn)能力明顯增強，整個行業(yè)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期；四是行業(yè)面臨的壓力明顯加大，包括原料供給長期緊缺的壓力，安全風(fēng)險逐步增大的壓力，小散亂企業(yè)的壓力，非法添加禁用物質(zhì)的壓力等。上述形勢特點，對行業(yè)而言，是機遇，是挑戰(zhàn)；對協(xié)會工作，同樣創(chuàng)造了新的機遇，明確了新的要求?！笆濉奔磳砼R，黨的十七屆五中全會提出“當(dāng)前和今后一個時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，這為我們做好 “十二五”時期的行業(yè)和協(xié)會工作指明了方向，明確了目標(biāo)。協(xié)會工作過去大有作為，未來更將大有可為。在總結(jié)協(xié)會成立25年、特別是近5年成績經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步做好協(xié)會工作提出以下幾點原則建議：

1.更加注重堅持科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)方針 飼料工業(yè)只有加快發(fā)展，才能趕超世界先進(jìn)水平，建設(shè)世界飼料強國；只有以人為本，努力生產(chǎn)出更多更好的安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品，才能讓人民群眾食用動物產(chǎn)品時，真正吃得開心，吃得放心；只有注重生態(tài)環(huán)境，有效實現(xiàn)節(jié)能減排，才能建立起安全、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、環(huán)保的新型飼料工業(yè)體系；只有不斷優(yōu)化飼料資源配置，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，才能真正實現(xiàn)飼料工業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；只有統(tǒng)籌處理好飼料工業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好飼料原料緊缺與飼料行業(yè)規(guī)模擴張的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好創(chuàng)新開發(fā)與飼料安全的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)發(fā)展與強化監(jiān)管的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好企業(yè)做強做大與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，才能實現(xiàn)飼料工業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.更加注重堅持安全第一的基本要求 確保畜產(chǎn)品安全必須確保飼料安全，是飼料行業(yè)的首要責(zé)任。今后行業(yè)準(zhǔn)入的門檻將不斷提高，行業(yè)監(jiān)管的要求將更加嚴(yán)格，新修訂的《條例》有一項很重要的內(nèi)容就是企業(yè)必須嚴(yán)格按照《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范》的要求組織生產(chǎn)，這預(yù)示著企業(yè)必須對生產(chǎn)進(jìn)行全程控制。三聚氰胺在奶中的非法添加徹底毀掉了乳品行業(yè)的一個優(yōu)勢企業(yè)，并且把整個奶業(yè)拖向了深淵，對飼料企業(yè)特別是大型飼料企業(yè)也是一種警示。每個企業(yè)都必須把質(zhì)量安全視為企業(yè)的生命，本著對企業(yè)、對行業(yè)、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，將其作為大事要事抓緊抓實，確保不出問題。對一些薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，要早準(zhǔn)備、早動手，爭取主動。要通過廣大企業(yè)的自覺行動和大家的共同努力，讓廣大老百姓真正感到飼料是安全的，食用飼料飼喂的動物產(chǎn)品是完全可以放心的。

3.更加注重堅持科技創(chuàng)新的發(fā)展動力 新的歷史轉(zhuǎn)型期，要實現(xiàn)各種轉(zhuǎn)變和跨越，科技是最革命最活躍的因素。國外一些成功企業(yè)，技術(shù)研發(fā)的投入都很大，技術(shù)創(chuàng)新的能力非常強。這幾年，國內(nèi)一些飼料企業(yè)成長的速度非?？欤涑晒Φ母疽彩亲⒅匮邪l(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，在行業(yè)內(nèi)獲得了明顯的技術(shù)優(yōu)勢。客觀上講，目前科技創(chuàng)新一直是整個飼料行業(yè)的一個薄弱環(huán)節(jié)，要想在未來的市場競爭中保持優(yōu)勢，處于不敗之地，必須鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)克服“重銷售、輕研發(fā)”的觀念，盡早動手，動大手筆，下大功夫抓科技創(chuàng)新，盡快在行業(yè)內(nèi)建立起以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，全面提升整個行業(yè)的科技水平。

4.更加注重堅持以服務(wù)為宗旨和以企業(yè)為本的辦會方向 服務(wù)是協(xié)會的根本屬性，是協(xié)會的生命線和立足之本。服務(wù)的好壞直接關(guān)系到協(xié)會地位的鞏固、職能的發(fā)揮以及協(xié)會的生存發(fā)展。協(xié)會必須以增強服務(wù)能力為核心，積極探索、不斷創(chuàng)新，才能在服務(wù)中求發(fā)展，在服務(wù)中有新突破。為政府、行業(yè)服務(wù)和為企業(yè)服務(wù)雖然側(cè)重點不同，但本質(zhì)上是一致的，兩者的關(guān)系也是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。協(xié)會是企業(yè)之家，在這樣一個非常重要的轉(zhuǎn)型期，企業(yè)對于協(xié)會提供有效服務(wù)的需要尤為迫切，特別是諸如落實產(chǎn)業(yè)政策、咨詢培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、貿(mào)易市場等軟件方面的服務(wù)，協(xié)會必須在全力做好為政府服務(wù)的同時，把工作的重點轉(zhuǎn)移到為行業(yè)服務(wù)和為企業(yè)服務(wù)并重上來，充分利用協(xié)會的地位和優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)本領(lǐng)，努力幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

5.更加注重堅持團結(jié)辦一切事業(yè)的工作方略 協(xié)會是行業(yè)管理的重要組成部分，行業(yè)的大事要事，行業(yè)的中心工作也就是協(xié)會的大事要事和協(xié)會的中心工作，各級協(xié)會只有圍繞中心、服務(wù)大局，全力以赴做好一個“協(xié)”字，才能成為政府部門用得上、靠得住、離不開的強有力的支撐力量。國家協(xié)會是各級協(xié)會的龍頭，只有想體系所想，急體系所急，積極探索新形勢下、共同做好協(xié)會工作的思路和對策，真心實意地幫助他們解決實際問題和困難，采取切實有效的措施指導(dǎo)好地方協(xié)會開展工作，全力以赴做好一個“帶”字，才能真正形成協(xié)會工作體系的強大合力，集中力量辦一些政府想辦而辦不了的大事。協(xié)會是會員之家，企業(yè)之家，只有全心全意為企業(yè)服務(wù)，想方設(shè)法為企業(yè)多辦好事、多辦實事，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，全力以赴做好一個“幫”字，才能真正團結(jié)和帶領(lǐng)廣大企業(yè)共同前進(jìn)。協(xié)會是民間性的自律組織，要在努力建設(shè)一支高素質(zhì)的協(xié)會專職隊伍的同時，充分發(fā)揮專家以及退下來的經(jīng)驗豐富的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的積極性，只有各種力量都能得到充分發(fā)揮，全力以赴做好一個“齊”字，協(xié)會的作用才能充分顯現(xiàn)，協(xié)會的地位和影響力才能得到實質(zhì)性提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們，在“十二五”這樣一個重要的戰(zhàn)略機遇期，飼料行業(yè)協(xié)會必將進(jìn)入一個規(guī)范運行、加快發(fā)展的新階段，我們堅信，有鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)，有黨和國家對行業(yè)發(fā)展的高度重視，有農(nóng)業(yè)部黨組和協(xié)會第六屆理事會的有力領(lǐng)導(dǎo)，有各級協(xié)會、廣大會員以及各有關(guān)方面的大力支持，我們一定能夠抓住新機遇，明確新目標(biāo)，爭取新突破，開創(chuàng)新局面，為建設(shè)現(xiàn)代飼料工業(yè)和構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！