李曉楚

銅鼓縣是一個以林業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣國土面積1548平方公里，其中山地面積204萬畝，占國土面積的87.9％；耕地面積15.77萬畝，只占國土面積的6.79％，全縣總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口9.6萬人，占總?cè)丝跀?shù)的69％，全縣6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4個國有林場103個行政村。作為中部欠發(fā)達(dá)的山區(qū)小縣，如何利用自身的生態(tài)優(yōu)勢，幫助農(nóng)民發(fā)家致富一直困擾著當(dāng)?shù)卣鼛啄陙?，該縣從本地實際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，提出了“生態(tài)立縣、有機(jī)南民”的發(fā)艘戰(zhàn)略，全而發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，在實踐中做了有益的探索。

一、發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)得天獨厚

銅鼓發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)有許多優(yōu)勢和有利條件。一是發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢明顯，全縣森林覆蓋率高達(dá)874％，居全省首位。境內(nèi)水系屬修河源頭，流域相對獨立且分布明顯，土壤屬酸性土壤，PH值在4.5-6.5之間，適應(yīng)南方各種植物生長。加上有機(jī)肥料十分充足，有大量的枯葉、青草、茅草、沼液、沼渣，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供r良好的基礎(chǔ)。二是發(fā)展生態(tài)機(jī)農(nóng)業(yè)環(huán)境相當(dāng)適合。銅鼓地處偏僻，工業(yè)相對落后，尤其是沒有污染的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)民的耕作模式比較傳統(tǒng)，農(nóng)作物農(nóng)藥化肥施用量不足全省平均的30％。三是發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)管十分便利。由于銅鼓屬于典型的山區(qū)小縣，到處山高林密，交通體系十分不發(fā)達(dá)，僅有幾條公路能進(jìn)出該縣，這本是制約銅鼓發(fā)展的一大弊端，但對于發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)來說卻足一項十分有利的條件，方便有關(guān)部門對進(jìn)山全縣農(nóng)資藥品進(jìn)行有效監(jiān)管。

二、發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)成效顯著

經(jīng)過兩年多時間的實踐，銅鼓的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。一是建立了一批生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。2007年全縣示范區(qū)面積7.2萬畝，其中耕地l萬畝、茶園1-2萬畝、野生采集山地5萬畝。到2008年，已擴(kuò)大為36萬畝，其中耕地6萬畝，山地30萬畝，主要分布在高橋、棋坪、港口三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及三都鎮(zhèn)的西向村、大段鎮(zhèn)的古橋村，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村和65％以上的農(nóng)戶。按產(chǎn)品來劃分，全縣生態(tài)有機(jī)水稻達(dá)到5萬畝，其中有機(jī)轉(zhuǎn)換水稻3.6萬畝，綠色水稻1.4萬畝；有機(jī)茶3萬畝，其中已通過論證1.2萬畝；有機(jī)蔬菜1.5萬畝，主要包括：毛豆、生姜、茭白等12個品種；有機(jī)水果基地0.5萬畝，包括，草霉等：生態(tài)有機(jī)食用菌包括，雙孢菇、巴西蘑菇、野生食用菌等；生態(tài)有機(jī)蓄禽基地，土雞養(yǎng)殖30萬羽、山羊5萬頭、肉牛4萬頭(規(guī)劃中)、中峰2萬畝；有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖水面J萬畝(主要是大段水庫)中推進(jìn)了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程主要表現(xiàn)在：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品…工企業(yè)發(fā)展迅猛。2007年縣內(nèi)發(fā)展3家(銅鼓茶業(yè)有限公司、江西佰泰農(nóng)業(yè)科技刀：發(fā)有限公司、山里人家禽業(yè)有限公司)2008年又新引進(jìn)多家生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中江西鑫茂投資開發(fā)公司投資2000萬兒發(fā)腱有機(jī)白茶，深圳紅口公_]投資1500萬元建立有機(jī)食用菌加工企業(yè)，江西金源公司投資1500萬美元建立有機(jī)大米、蔬菜加工企業(yè)。另外，我們還與省內(nèi)外十余家生態(tài)有機(jī)加工企業(yè)建立了合作關(guān)系，日前，全縣所有的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品通過加工后進(jìn)入圍內(nèi)、國際有機(jī)食品市場、與此同時，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲通過縣委、政府的強力推進(jìn)，農(nóng)民住償?shù)教痤^，得到實惠后，山被動轉(zhuǎn)為主動，紛紛要求實施有機(jī)農(nóng)業(yè)，爭著簽訂有機(jī)農(nóng)業(yè)合同訂單，全縣由農(nóng)民發(fā)展的有機(jī)基地達(dá)到12萬余畝。2008年全縣生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000萬元

三、發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)探索舉措

1、建立了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。一是強化領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府成立銅鼓縣生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，山縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記為成員。二是成立機(jī)構(gòu)。專門成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室，并確立為正科級單位，抽調(diào)專職人員，負(fù)責(zé)全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基地產(chǎn)品的認(rèn)證工作。三是明確職責(zé)?？h委、政府下發(fā)《銅鼓縣整體推進(jìn)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)工作方案》，明確規(guī)定了各級、各部門的職責(zé)，并把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展列人2008年全縣四大重點工程項目，專門制定了考核辦法，對工作不力或造成重大失誤的，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。

2、建立了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系。一是科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局?？h政府在2006年底，聘請江西省農(nóng)科院為我縣制定了《銅鼓縣綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)區(qū)劃及發(fā)展規(guī)劃》。二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境好、無有害殘留的山林副產(chǎn)品，直接進(jìn)行有機(jī)申報論證，通過擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范生產(chǎn)，盡快做優(yōu)做強。對含有害殘留的耕地、山地要規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)換期，采用水旱輪作、稻豆輪作、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物輪作、與綠肥輪作、山林放養(yǎng)畜禽等科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)模式。三是把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域建成標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，配套建好戶用沼氣池、病蟲監(jiān)測網(wǎng)、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、飼料配置車間等。

3、建立了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障體系。一是建立生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系。建立縣、鄉(xiāng)、村有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，定期聘請ECOCERT、BCS、中綠華廈等認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查員技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)聘請江西省省綠辦、中國有機(jī)農(nóng)業(yè)研究中心、中國綠色食品發(fā)展中心、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省農(nóng)科院、湖南省農(nóng)科院等有機(jī)農(nóng)業(yè)科研單位和管理部門，在我縣進(jìn)行生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，解決生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的品種、技術(shù)等關(guān)鍵性措施二是嚴(yán)格生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程。

4、建立了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保障體系。一是嚴(yán)防工業(yè)污染。縣、鄉(xiāng)、村各級采取了切實有效措施，禁辦、停辦對大氣、水體和土壤環(huán)境有污染的項目。二是大力發(fā)展綠肥生產(chǎn)，為改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，加快土壤轉(zhuǎn)換，2007年全縣播種6萬畝，2008年計劃播種12萬畝。三是嚴(yán)格抓好生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)投入品的管理。組建了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，設(shè)立生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)投入監(jiān)控中心，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，成立生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)管辦公室，設(shè)立生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)投人品監(jiān)控站。嚴(yán)禁了化學(xué)除草劑、化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)添加濟(jì)和生長激素等進(jìn)人生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工區(qū)域，做到了禁止使用品一定嚴(yán)格禁止，限量使用品一定嚴(yán)格控制使用量。

5、建立了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系。一是抓好宣傳培訓(xùn)。對示范區(qū)農(nóng)民接受有機(jī)農(nóng)業(yè)知識的教育面達(dá)100％，對外，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會、宣傳媒體等各種手段，大力宣傳，強力推介我縣生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)。二是完善配套服務(wù)。在示范區(qū)(點)要建立—整套完善的有機(jī)農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)系統(tǒng)，包括種子、種苗繁育、生物農(nóng)藥、肥料、飼料的配置供應(yīng)。三是建立高效運作模式，在全縣所有有機(jī)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的市場化運作模式。2008年引進(jìn)福建錦福有機(jī)食品公司、江西金源有機(jī)食品有限公司、江西頂哥食品有限公司、江佳谷業(yè)，縣內(nèi)培育銅鼓縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、江西佰泰公司、江西銅鼓微笑食品公司、江西銅鼓茶業(yè)有限公司、“山里人家”禽業(yè)有限公司等有機(jī)食品龍頭企業(yè)，培植10個生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社。組建銅鼓縣有機(jī)食品行業(yè)協(xié)會。四是強力打造銅鼓生態(tài)有機(jī)品牌。積極申報了有機(jī)論證和產(chǎn)品產(chǎn)地商標(biāo)。

6、實現(xiàn)加大扶持、實施獎懲、確保全面生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。一是確保了工作經(jīng)費。要求縣、鄉(xiāng)把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，主要用于生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務(wù)支出和產(chǎn)業(yè)扶持。二是加強了基礎(chǔ)建設(shè)及配套服務(wù)。自2006年起，我縣投入來自中央、省、市、縣、鄉(xiāng)安排的各項農(nóng)口扶助和項目資金達(dá)500余萬元，包括沼氣池建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)等，重點向生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中，用于示范區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是積極爭取上級財政的扶持，2007年爭取省、市財政專項資金50萬元。四是建立了生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)獎懲機(jī)制。對建立生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品企業(yè)市場開拓和品牌進(jìn)行獎勵。

責(zé)任編輯：徐永祥