工業(yè)節(jié)能降耗打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

“我們必須打好工業(yè)節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成'十 一 五 '節(jié) 能 目標(biāo).” 在6月11日 舉行的“全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議”上，工業(yè)和信息化部部長李毅中立下了“軍令狀”。

距離“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)完成還有不到7個(gè)月，工業(yè)節(jié)能降耗正式進(jìn)入攻堅(jiān)階段。作為國民經(jīng)濟(jì)主體的工業(yè)，能耗數(shù)量大、比例大、節(jié)約的潛力也大，完成單位GDP能耗下降目標(biāo)，工業(yè)節(jié)能降耗責(zé)無旁貸。

根據(jù)“十一五”規(guī)劃《綱要》，我國將單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%作為約束性目標(biāo)。工業(yè)則是我國能源消耗和污染物排放的最主要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，2009年工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗總量的71.3%，工業(yè)二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別占全社會(huì)的84.3%和34.4%。

近年來，在各方的共同努力下，工業(yè)節(jié)能取得明顯成效。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，"十一五"前四年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分下降1.98%、5.46%、8.43%和6.62%，四年累計(jì)下降超過20%，為單位GDP能耗下降做出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)估算，要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，2010年單位工業(yè)增加值能耗下降幅度應(yīng)在7%以上。然而一季度全國單位GDP能耗上升3.2% ，單位工業(yè)增加值能耗同比也上升了0.38% 。要完成目標(biāo)，任務(wù)將十分艱巨，需要付出巨大努力。

為了推動(dòng)工業(yè)完成節(jié)能減排的任務(wù)，工信部日前下達(dá)了2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，以及各地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。其中，對煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁、玻璃、造紙等六大行業(yè)下達(dá)的淘汰指標(biāo)，與5月初《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求相比大幅提高。工信部明確要求，各地應(yīng)確保今年淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停，同時(shí)要落實(shí)停止對高能耗、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)。

為了完成“軍令狀”，除了堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)任務(wù)外，在此次全系統(tǒng)的電視電話會(huì)議上，工信部也發(fā)出了更為明確的指令：

在嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目上,工信部要求，立即停止審批、核準(zhǔn)、備案 “兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。據(jù)悉，目前工信部已配合國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部制定細(xì)則和目錄，嚴(yán)格控制"兩高"行業(yè)產(chǎn)品出口，降低出口退稅率。

目前工信部正積極實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造，通過技改提高重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的節(jié)能降耗水平。

天津：挖掘用能大戶節(jié)能潛力

作為我國的老工業(yè)基地之一,近年來天津市在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速展的同時(shí)，單位能耗也呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降的良好勢頭。

數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，天津市單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20.1%，提前一年完成“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)；全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗累計(jì)下降37.14%，提前兩年完成“十一五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。今年一季度， 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29.6%，萬元工業(yè)增加值能耗繼續(xù)下降6.3%。

天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任李朝興在“全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議”上表示，隨著濱海新區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)開放，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，天津也面臨著用能總量增加、環(huán)境容量有限的嚴(yán)峻形勢，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，天津加快構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源,新興信息產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“攤薄效應(yīng)”；加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,重點(diǎn)建設(shè)航空航天、石油化工、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮“集約效應(yīng)”；圍繞龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，降低物流成本,發(fā)揮“節(jié)約效應(yīng)”。

在技術(shù)節(jié)能方面，天津?qū)⑼茝V變頻調(diào)速、分層給煤等量大面廣適用技術(shù)，新增節(jié)能能力50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，全面推廣工業(yè)窯爐改造、余熱余壓回收利用、電機(jī)系統(tǒng)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化改造等重點(diǎn)工程，新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推廣綠色照明節(jié)能燈500萬只，使節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備為節(jié)能發(fā)揮更大支撐作用。

在管理節(jié)能方面，天津市通過完善三級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，做到了“廠級有人管，車間有人問，班組有人做”，最大限度堵住管理上的能耗漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析三個(gè)環(huán)節(jié)，確保計(jì)量準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)科學(xué)、數(shù)據(jù)真實(shí)。嚴(yán)把準(zhǔn)人、審計(jì)和考核三個(gè)關(guān)口，對2000噸以上標(biāo)煤項(xiàng)目全面實(shí)施能評審查，不新上帶病增量；對3000噸以上標(biāo)煤企業(yè)全面開展能源審計(jì)，不姑息有問題的存量，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能間責(zé)。

在服務(wù)節(jié)能方面，天津?qū)⑴嘤?0家節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)社會(huì)化；吸引聚集10家國內(nèi)外重點(diǎn)節(jié)能服務(wù)公司開展合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能國際化；建立統(tǒng)一的能效水平監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)節(jié)能信息化；積極推進(jìn)碳排放交易試點(diǎn)，探索能效產(chǎn)品交易的市場化。