唐渝青

工程概預(yù)算審核實(shí)質(zhì)上是一種技術(shù)復(fù)核,審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量復(fù)核、綜合單價(jià)套用、材料及機(jī)械價(jià)格調(diào)整、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)四方面的審核,由于GB 50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范與各地《消耗量定額》的工程量計(jì)算規(guī)則存在差異,在竣工結(jié)算時(shí)往往容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,下面本人結(jié)合青海省的工程實(shí)際談?wù)剬?duì)工程概預(yù)算審核時(shí)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 關(guān)于工程量的復(fù)核

GB 50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(以下簡稱規(guī)范)中的工程量計(jì)算規(guī)則,有一部分與《青海省消耗量定額》(以下簡稱定額)中的工程量計(jì)算規(guī)則不同,比如:平整場(chǎng)地《規(guī)范》中規(guī)定為建筑物首層面積,而《定額》中為建筑物外邊線外擴(kuò)2 m計(jì)算面積;挖基礎(chǔ)土方《規(guī)范》中規(guī)定為墊層底面積乘以挖土深度,而《定額》中根據(jù)土壤類別及挖土深度,分別考慮放坡、留工作面;混凝土壓頂《規(guī)范》中規(guī)定為按設(shè)計(jì)圖示尺寸以延長米計(jì)算,而《定額》中為按設(shè)計(jì)圖示尺寸以立方米計(jì)算。編制工程量清單時(shí),應(yīng)該按照《規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,施工時(shí)按照《定額》中的工程量計(jì)算規(guī)則施工、完成工程量,但結(jié)算時(shí)按照工程量清單中的工程量結(jié)算,不考慮施工時(shí)完成的工程量,這就是我們常說的閉口清單。

2 關(guān)于綜合單價(jià)的套用

施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),綜合單價(jià)一般情況下為固定單價(jià),施工單位必須將實(shí)際施工中的情況考慮到綜合單價(jià)中。例如:某建筑工程為三類建筑工程,管理費(fèi)費(fèi)率為9%,利潤率為8%,工程在青海省西寧市,人工降效系數(shù)為1.09,機(jī)械降效系數(shù)為1.25,人工調(diào)整系數(shù)1.00,機(jī)械調(diào)整系數(shù) 1.00。2010年1月1日青海省西寧市執(zhí)行的人工日工資單價(jià)為39.13元/工日,材料按照2010年1季度西寧市材料價(jià)格執(zhí)行,機(jī)械價(jià)格按照2004年編制的《青海省消耗量定額基價(jià)》中的機(jī)械費(fèi)執(zhí)行,工程量清單中平整場(chǎng)地項(xiàng)目的工程內(nèi)容為:1)土方挖填土±30 cm以內(nèi);2)場(chǎng)地找平。則綜合單價(jià)計(jì)算如下:

查《定額》編號(hào)1-1人工平整場(chǎng)地:人工費(fèi)=定額人工費(fèi)+人工增加費(fèi)=3.15工日/100 m2×39.13元/工日+3.15工日/100 m2×39.13元/工日×1.00×0.09=1.23+0.11=1.34元/m2;材料費(fèi)=0.00;機(jī)械費(fèi)=0.00;管理費(fèi)=定額人工費(fèi)×管理費(fèi)費(fèi)率=1.23×9%=0.11元/m2;利潤=定額人工費(fèi)×利潤率=1.23×8%=0.10元/m2;綜合單價(jià)=1.34+0+0+0.11+0.10=1.55元/m2。

按照《規(guī)范》列出的工程量計(jì)算規(guī)則,平整場(chǎng)地的工程量按設(shè)計(jì)圖示尺寸以建筑物首層面積計(jì)算,計(jì)算結(jié)果為200.00 m2,按照《青海省消耗量定額》列出的工程量計(jì)算規(guī)則,平整場(chǎng)地的工程量按建筑物外墻外邊線每邊各加2 m,以平方米計(jì)算,計(jì)算結(jié)果為480.87 m2。則承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)平整場(chǎng)地項(xiàng)目填寫的綜合單價(jià)=480.87×1.55÷200.00=3.73元/m2。

對(duì)于現(xiàn)澆混凝土壓頂部分,按照《規(guī)范》列出的工程量計(jì)算規(guī)則,工程量按設(shè)計(jì)圖示尺寸以延長米計(jì)算,計(jì)算結(jié)果為350.00 m,按照《定額》列出的工程量計(jì)算規(guī)則,現(xiàn)澆混凝土壓頂?shù)墓こ塘堪丛O(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算,計(jì)算結(jié)果為12.6 m3。則綜合單價(jià)計(jì)算如下:

查《定額》編號(hào)4-48現(xiàn)澆混凝土壓頂:人工費(fèi)=定額人工費(fèi)+人工增加費(fèi)=26.48工日/10 m3×39.13元/工日+26.48工日/10 m3×39.13元/工日×1.00×0.09=103.62+9.33=112.95元/m3;材料費(fèi)=10.15m3/10 m3×(336 kg/m3×0.31元/kg+0.50 m3/m3×75元/m3+0.89 m3/m3×49.41元/m3+0.18 m3/m3×2.10元/m3)+38.34 m2/10 m3×2.95元/m2+20.52 m3/10 m3×2.10元/m3=204.42元/m3;機(jī)械費(fèi)=定額機(jī)械費(fèi)+機(jī)械增加費(fèi)=89.31元/10 m3+89.31元/10 m3×1.00×0.25=11.16元/m3;管理費(fèi)=103.62×9%=9.33元/m3;利潤=103.62×8%=8.29元/m3;

綜合單價(jià)=112.95+204.42+11.16+9.33+8.29=346.15元/m3。

則承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)現(xiàn)澆混凝土壓頂項(xiàng)目填寫的綜合單價(jià)=12.6×346.15÷350.00=12.46元/m。

表1 清單計(jì)價(jià)法計(jì)價(jià)程序表

竣工結(jié)算時(shí),上述兩項(xiàng)分項(xiàng)工程的合價(jià)分別為200.00 m2×3.73元/m2=746.00元,350.00 m×12.46元/m=4 361.00元。

3 關(guān)于材料、機(jī)械價(jià)格的調(diào)整

《規(guī)范》中規(guī)定,施工單位投標(biāo)時(shí)其綜合單價(jià)為完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)與利潤,以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。而施工單位為了中標(biāo),在進(jìn)行綜合單價(jià)計(jì)算時(shí),往往不考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,根據(jù)《招標(biāo)文件范本》的規(guī)定,材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi),施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在10%以內(nèi),超過者予以調(diào)整。施工單位與業(yè)主簽訂的合同中,按照上述規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行了界定時(shí),實(shí)際施工中材料漲價(jià)大于5%調(diào)整綜合單價(jià),材料漲價(jià)不大于5%不調(diào)整綜合單價(jià),機(jī)械漲價(jià)大于10%調(diào)整綜合單價(jià),機(jī)械漲價(jià)不大于10%不調(diào)整綜合單價(jià)。

4 關(guān)于費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的審核

青海省建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)法計(jì)價(jià)程序如表1所示。

1)在進(jìn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí),安全文明施工費(fèi)包含了環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)四項(xiàng)內(nèi)容,為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,一般建筑工程、裝飾裝修工程費(fèi)率均為6%,費(fèi)率不能調(diào)整。其他施工組織措施清單項(xiàng)目費(fèi)包含了夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、冬雨季施工費(fèi)四項(xiàng)內(nèi)容,為可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,費(fèi)率由施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)自己確定,費(fèi)用定額中的費(fèi)率可作參考。施工組織措施清單項(xiàng)目費(fèi)中還有一項(xiàng)費(fèi)用為縮短工期增加費(fèi),在上述取費(fèi)表中沒有考慮,實(shí)際施工時(shí),如果建設(shè)單位由于特殊原因提出縮短工期,并以合同約定,根據(jù)《工期定額》規(guī)定,如果施工工期比工期定額縮短15%以上,應(yīng)按總承包價(jià)的3%～5%計(jì)算縮短工期增加費(fèi)。2)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)是建筑安裝工程造價(jià)的專項(xiàng)費(fèi)用,施工過程中建筑節(jié)能材料必須進(jìn)行節(jié)能檢測(cè),招標(biāo)人編制清單時(shí)在其他項(xiàng)目清單中以“暫列金額”列項(xiàng),高層建筑按其直接費(fèi)的0.6%,其他建筑工程按其直接費(fèi)的1%估算。3)規(guī)費(fèi)在工程建設(shè)招投標(biāo)中為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。竣工結(jié)算時(shí),施工單位應(yīng)向建設(shè)單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)如實(shí)提供繳納規(guī)費(fèi)的發(fā)票。4)稅金為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,但是青海省規(guī)定的稅金內(nèi)容,除營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅之外,還有一項(xiàng)青海省地方教育費(fèi)附加,因此其稅率標(biāo)準(zhǔn)如下:納稅地點(diǎn)在市區(qū),稅率為3.43%;納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn),稅率為3.36%;納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn),稅率為 3.24%。

[1]GB 50500-2008,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].

[2]冼 彥.淺談工程預(yù)結(jié)算的審核方法[J].山西建筑,2008,34(28):265-266.

[3]QJD 01-03-2004,青海省消耗量定額[S].