周偉東

0 引言

對(duì)比國(guó)內(nèi)的光纜干線工程的施工情況,海外的干線光纜工程項(xiàng)目有它的特殊性,因此投標(biāo)前如何進(jìn)行成本分析,以及成本分析的準(zhǔn)確性,對(duì)我們決定工程的投標(biāo)價(jià)非常重要,決定著項(xiàng)目的成敗。

1 海外干線光纜工程投標(biāo)的情況介紹

國(guó)內(nèi)通信施工公司在海外工程有兩種,一種為TURNKEY工程,一種為分包工程。T URNKEY工程就是把整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好后移交給運(yùn)營(yíng)商,而后者是在前者總承包商的基礎(chǔ)上再分包光纜線路工程施工的分包工程。在這里我只討論后者的施工成本分析,也就是干線光纜工程施工的成本分析。在此情況下,投標(biāo)就是向總承包商投標(biāo),因此利潤(rùn)較低,所以成本的分析特別重要,只有在成本分析的基礎(chǔ)上,參考公司目前的施工飽滿度和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況作出投保本標(biāo)還是盈利標(biāo),從而確定最終的投標(biāo)價(jià)格。

2 成本分析的基礎(chǔ)

在成本分析前要對(duì)各國(guó)情況進(jìn)行調(diào)查和了解,通過網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)考察等各種手段,確保信息的準(zhǔn)確性。結(jié)合國(guó)內(nèi)的物價(jià)、人員成本和海運(yùn)價(jià)格等相關(guān)情況和招標(biāo)書的內(nèi)容來進(jìn)行成本分析。具體要了解的情況如下:

1)工程所需的各種工器具、設(shè)備等,見表1。2)環(huán)境情況。包括首都項(xiàng)目部和各個(gè)施工標(biāo)段的氣溫、海拔、安全、房租、油價(jià)、小龔工資、旅館費(fèi)等情況。3)勞務(wù)分包資源情況。由于干線施工需要大量的勞務(wù)分包隊(duì)伍,它的好壞直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度和管理的難易度。因此需要了解當(dāng)?shù)胤职?duì)伍的規(guī)模、所擁有的工器具、每天開挖的長(zhǎng)度、處理石方的能力和分包的歷史價(jià)格等。4)商務(wù)情況。商務(wù)上要了解當(dāng)?shù)貒?guó)家的稅收情況,國(guó)內(nèi)物資運(yùn)抵當(dāng)?shù)厍尻P(guān)情況和海關(guān)關(guān)稅稅率,以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)弱等相關(guān)情況。

表1 工程所需的各種工器具、設(shè)備等情況表

以上這些信息分門別類,盡量的了解詳細(xì)、全面和力求準(zhǔn)確。加上從物資采購(gòu)部得到的物價(jià)和海運(yùn)價(jià)格信息,招標(biāo)書描述的相關(guān)工程情況和要求,以及從人力資源部了解的國(guó)內(nèi)員工一年的工資和福利性支出等信息就構(gòu)成了測(cè)算工程施工成本的基礎(chǔ)。

3 測(cè)算步驟

3.1 熟悉招標(biāo)書

招標(biāo)書是測(cè)算的基礎(chǔ),因此對(duì)招標(biāo)書的熟悉和理解非常重要。其中關(guān)于標(biāo)段的劃分、人力資源和工器具的配置要求和工期將影響測(cè)算的結(jié)果。根據(jù)這些要求和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)了解的情況可以確定整個(gè)標(biāo)段分為幾個(gè)施工處,開挖方式(機(jī)械挖溝或人工挖溝),確定每處的日進(jìn)度,從而得出國(guó)內(nèi)派遣施工管理人員的數(shù)量和投入的機(jī)械數(shù)量,以及當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)用工人數(shù)。同時(shí),還要根據(jù)了解的情況大致估算需要開挖的石方數(shù)量和需要增加的斜坡和過河過溝等的光纜保護(hù)工作量,是否與BOQ上的數(shù)量大致吻合。

3.2 制定測(cè)算模型

3.2.1 測(cè)算總表

總表可以分為兩塊,一塊是國(guó)外需要支付的費(fèi)用,另一塊是國(guó)內(nèi)需要支付的費(fèi)用。國(guó)外分成12個(gè)小項(xiàng),國(guó)內(nèi)費(fèi)用又可以分成5個(gè)小項(xiàng),具體見表2。

表2 成本測(cè)算總表

3.2.2 國(guó)外費(fèi)用

1)人員國(guó)外津貼、補(bǔ)貼。根據(jù)前面確定的國(guó)內(nèi)派遣人數(shù)和項(xiàng)目部的人員崗位和海外派遣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定人員每天出國(guó)的國(guó)外津貼、補(bǔ)貼費(fèi),然后根據(jù)工期(人員在海外的天數(shù))得出人員國(guó)外津貼、補(bǔ)貼總數(shù)(注:施工處的數(shù)量和人數(shù)根據(jù)前面確定人數(shù)作為基礎(chǔ))。2)國(guó)外工器具費(fèi)用。根據(jù)調(diào)查情況,考慮國(guó)內(nèi)外工器具的價(jià)格差,以及海運(yùn)需要時(shí)間確定在當(dāng)?shù)夭少?gòu)的工器具型號(hào)和數(shù)量,以及當(dāng)?shù)亓私獾膬r(jià)格得出此項(xiàng)費(fèi)用。3)國(guó)外材料費(fèi)用。國(guó)外材料費(fèi)就是需要在國(guó)外采購(gòu)材料的費(fèi)用,根據(jù)了解的數(shù)據(jù)和需要的數(shù)量計(jì)算得出。4)施工駐點(diǎn)費(fèi)用。根據(jù)前面確定的施工處數(shù)量加上項(xiàng)目部,和了解的各地租賃費(fèi)用計(jì)算出施工點(diǎn)的租賃費(fèi)用。5)租車費(fèi)用。根據(jù)施工處設(shè)置和工期安排得出車輛使用的數(shù)量和天數(shù),再根據(jù)了解的租車價(jià)格和預(yù)估的每天所需的平均油費(fèi)得出租車費(fèi)用(注:如果采購(gòu)當(dāng)?shù)刭?gòu)置汽車的,車輛使用費(fèi)用要按年限進(jìn)行折舊)。6)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用包含路由復(fù)測(cè)、青苗賠補(bǔ)、土建分包(如果機(jī)械施工,可先確定每千米的費(fèi)用)、路由保護(hù)、手孔安裝、接續(xù)和驗(yàn)收等項(xiàng)目,根據(jù)BOQ和核定的工程量,以及前面了解的價(jià)格逐一進(jìn)行分解計(jì)算。7)項(xiàng)目部日常費(fèi)用。項(xiàng)目部日常費(fèi)用包括網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)交往、資料費(fèi)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療費(fèi)、保安費(fèi)、翻譯費(fèi)、飲用水等其他一些辦公費(fèi)用。8)國(guó)內(nèi)物資清關(guān)運(yùn)輸費(fèi)。國(guó)內(nèi)物資到當(dāng)?shù)?需要進(jìn)行清關(guān),根據(jù)當(dāng)?shù)氐年P(guān)稅條例和國(guó)內(nèi)物資的清單得出關(guān)稅總額,再加上部分手續(xù)費(fèi)用和當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸費(fèi)用。9)維護(hù)費(fèi)用。根據(jù)合同的維保要求和時(shí)間,確定國(guó)內(nèi)派遣人員的國(guó)內(nèi)外工資和補(bǔ)貼,加上當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)費(fèi)用(根據(jù)前面的計(jì)算公式得出),組成維保費(fèi)用。10)工程保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)際慣例和當(dāng)?shù)貒?guó)家的實(shí)際情況就行列支。11)預(yù)備金。按國(guó)外總體費(fèi)用的4%預(yù)估。

3.2.3 國(guó)內(nèi)費(fèi)用

1)人員國(guó)內(nèi)工資、福利性支出。根據(jù)確定的國(guó)內(nèi)派遣人員名單和人力資源部提供的人員每年國(guó)內(nèi)工資、福利支出乘以人員的計(jì)算年數(shù)(出國(guó)天數(shù)加上回國(guó)休假天數(shù)的和除以365 d)得出人員的國(guó)內(nèi)工資、福利性支出總費(fèi)用。特別要注意其中人員的計(jì)算時(shí)間應(yīng)該為出國(guó)時(shí)間加上國(guó)內(nèi)休假時(shí)間。2)國(guó)內(nèi)工器具購(gòu)置費(fèi)用。按前期確定的國(guó)內(nèi)購(gòu)置的工器具的型號(hào)、數(shù)量和單價(jià)得出,并根據(jù)折舊年限得出本工程的分?jǐn)傎M(fèi)用,進(jìn)而得出國(guó)內(nèi)工器具購(gòu)置費(fèi)用。3)國(guó)內(nèi)材料費(fèi)用。國(guó)內(nèi)材料費(fèi)就是需要在國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料的費(fèi)用,根據(jù)需要的數(shù)量和物資部了解的單價(jià)計(jì)算,以及采購(gòu)等相關(guān)費(fèi)用,計(jì)算出國(guó)內(nèi)材料費(fèi)用。4)國(guó)內(nèi)物資海運(yùn)費(fèi)。國(guó)內(nèi)物資清單出來后,可根據(jù)體積計(jì)算集裝箱運(yùn)量,再根據(jù)物資部門提供的每個(gè)集裝箱的海運(yùn)價(jià)格得出國(guó)內(nèi)物資海運(yùn)費(fèi)。5)人員簽證等費(fèi)用。人員簽證等費(fèi)用根據(jù)確定的出國(guó)施工人員人數(shù),和了解的辦理護(hù)照、簽證、體檢、出國(guó)保險(xiǎn)、路費(fèi),以及必備的相關(guān)藥品等計(jì)算得出。

3.3 計(jì)算施工成本

根據(jù)測(cè)算模型和了解的情況進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算,得出施工的直接成本,在計(jì)算的時(shí)候要注意不確定因素,力求測(cè)算結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí)要根據(jù)不同的施工方案,比如采用人工開挖或采用租賃機(jī)械開挖或自購(gòu)機(jī)械開挖等,得出相應(yīng)的施工成本,并進(jìn)行投入和產(chǎn)出的比較,以便選擇最優(yōu)的施工方案,從而指導(dǎo)中標(biāo)后的施工。

4 計(jì)算最終投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)

由于上述測(cè)算結(jié)果是現(xiàn)場(chǎng)的施工成本,是在正常施工情況下得出的。而海外社會(huì)環(huán)境(比如種族沖突等)和金融環(huán)境的影響(匯率的不穩(wěn)定),會(huì)對(duì)企業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)。而且企業(yè)總部也需要一定的管理費(fèi)支出,需要一定的利潤(rùn),因此在施工成本的基礎(chǔ)上,加上一定的風(fēng)險(xiǎn)金和一定的企業(yè)管理費(fèi),就構(gòu)成了投標(biāo)的基價(jià)?；鶅r(jià)再加上當(dāng)?shù)匦枥U納的各種稅費(fèi),就是投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)了。企業(yè)應(yīng)該在投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身對(duì)這個(gè)項(xiàng)目需求的迫切度和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了解的基礎(chǔ)上,調(diào)整企業(yè)的管理費(fèi)和利潤(rùn),以達(dá)到最佳的投標(biāo)價(jià)格。

5 結(jié)語(yǔ)

由于海外工程各種因素因地區(qū)而異,因標(biāo)段的不同而不同,因此在調(diào)查時(shí)要力求準(zhǔn)確,同時(shí)根據(jù)情況變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,成本測(cè)算要求的就是實(shí)事求是的計(jì)算出正常情況下施工成本費(fèi)用,它是項(xiàng)目走向成功的第一步,也是關(guān)鍵的一步,它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到企業(yè)能否作出正確的判斷,能否在海外市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

[1]金永彬.淺談國(guó)際工程招投標(biāo)[J].山西建筑,2008,34(23):276-277.