石河子開發(fā)區(qū)天富電力設(shè)計有限公司 （832000）安 靜

工程造價的合理確定，是在建設(shè)的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

1 設(shè)計階段

（1）可研階段。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。因此，設(shè)計人員在設(shè)計產(chǎn)品完成后，應(yīng)當積極進行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時結(jié)合工程實際情況，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。

（2）初步設(shè)計階段。實踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價的可能性為75%一95%，施工設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的可能性為35%一75%，施工開始，通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%一10%。由此可見，施工以前控制工程造價的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計階段，投資決策出臺后，控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。

（3）施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。

2 施工階段

施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。

另一方面對于相當多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5%左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。

3 工程結(jié)算

工程結(jié)算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。對建設(shè)單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。

（1）熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，為此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。例如并聯(lián)電容器的單體調(diào)試中定額子目中已含避雷器的調(diào)試費，不應(yīng)該在單獨在套用避雷器的調(diào)試費。

（2）要有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。如當結(jié)構(gòu)的某些主要部位在設(shè)計圖紙中已明確，其輔助性結(jié)構(gòu)在設(shè)計圖紙中注明由施工單位設(shè)計的情況；或某些分項工程已在設(shè)計圖紙中明確由施工單位設(shè)計由設(shè)計單位認可的情況，從中獲取利潤。

（3）要有耐心細致的工作作風。經(jīng)常去工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程實際情況和進展動態(tài)。在工作之余，要努力學習新技術(shù)、新知識，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。

總而言之，工程造價的確定與控制是一門學問。隨著我國造價理論的進一步完善和發(fā)展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。