段艷艷

（陜西水環(huán)境工程勘測設(shè)計(jì)研究院 陜西 西安 710018）

中小型水利工程中建筑材料費(fèi)占工程總投資的40%～60%，正確編制合理的材料預(yù)算價(jià)格是造價(jià)編制工作中的重要環(huán)節(jié)，是決定造價(jià)編制質(zhì)量的關(guān)鍵。下文中筆者就如何確定主要材料預(yù)算價(jià)格總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛砸训目捶ā?/p>

1 建筑主材對(duì)于工程投資的意義

主要材料是指在施工中用量大或用量雖小但價(jià)值很高，對(duì)工程造價(jià)影響較大的一部分材料。而其他品種繁多、對(duì)工程造價(jià)相對(duì)影響較小的材料，為次要材料。水利工程主要材料一般有：水泥、鋼材、木材、油料、砂子、石料等。當(dāng)然主要材料與次要材料是相對(duì)的，要根據(jù)每個(gè)工程的具體情況調(diào)整。例如河道整治工程，塊石用量大，應(yīng)列為主要材料；對(duì)于排污管道工程，其混凝土用量大，則應(yīng)以管道和鋼筋、碎石、砂子、水泥等作為主要材料。

中小型水利工程建設(shè)所需的材料是工程投資的主要組成部分，在工程投資中所占比例很大，一般達(dá)40%～60%。目前很多項(xiàng)目采用限額設(shè)計(jì)，投資額的多少是工程方案確定的一個(gè)重要因素，所以正確合理地編制材料預(yù)算價(jià)格是造價(jià)編制工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。造價(jià)人員在選取材料價(jià)格時(shí)要慎之又慎，如果價(jià)格不準(zhǔn)確，必將對(duì)工程投資的造成巨大的影響。例如，在項(xiàng)目決策階段，如果材料價(jià)格不準(zhǔn)確，可能會(huì)直接影響到項(xiàng)目是否能審批通過。因此，一定要實(shí)際調(diào)查，詢問的價(jià)格或有關(guān)信息價(jià)格只能作為參考。

2 確定建筑主材價(jià)格的方法

實(shí)際工程中，由于一些造價(jià)人員圖省事，材料價(jià)格往往只采用單一的甲方提供價(jià)格或材料信息價(jià)或電話詢問價(jià)格，結(jié)果到項(xiàng)目審查時(shí)，遭到專家強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為材料價(jià)格過高或過低（與同地區(qū)同價(jià)格水平的造價(jià)相比），直接影響投資決策。因此，無論對(duì)單位或個(gè)人都造成了不良影響。為什么詢問價(jià)格或有關(guān)信息價(jià)格與實(shí)際情況有較大差別呢？其原因主要有三方面：一是被詢問者專業(yè)知識(shí)差，常常答非所問；二是被詢問者基于某種目的，故意壓低或抬高價(jià)格或夸大供應(yīng)能力；三是甲方提供的價(jià)格也沒有進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，大多根據(jù)以前工程價(jià)格略有提高進(jìn)行報(bào)價(jià)。比如某次電話詢問一石廠能否每天供應(yīng)長×寬×厚=60cm×30cm×30cm的長條石1000m3，得到肯定答復(fù)后到現(xiàn)場了解，該廠實(shí)際每天最多只能生產(chǎn)500m3，而且報(bào)價(jià)也比實(shí)際市場價(jià)格低5元/m3，若直接一次價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，必然導(dǎo)致造價(jià)偏低，投資不足。

根據(jù)筆者自己多年的造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，要編制好切合實(shí)際的材料預(yù)算價(jià)格，造價(jià)人員可參考以下三種途徑。其一，根據(jù)甲方提供工程所在地近年已建工程的材料價(jià)格；其二，進(jìn)行工程施工的實(shí)地調(diào)查，即到有關(guān)部門、市場去認(rèn)真了解，充分收集相關(guān)資料；第三則是依據(jù)國家政策和地方政府有關(guān)文件、材料信息價(jià)、電話詢問等方式確定。最終的材料價(jià)格以三種途徑相結(jié)合的方法確定。

3 影響建筑主材價(jià)格的主要因素

主要材料預(yù)算價(jià)格的確定，應(yīng)從以下七方面綜合考慮。

（1）根據(jù)設(shè)計(jì)方案確定材料的質(zhì)量和數(shù)量。應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案分析需要哪些主要材料，各類主材的用量和質(zhì)量要求。在質(zhì)量方面要必須能達(dá)到工程的設(shè)計(jì)要求，在數(shù)量方面則要保證滿足施工期高峰期的需求量。

（2）盡量就近取材。從兩方面考慮就近取材：一是可減少交通運(yùn)輸部門的負(fù)擔(dān)；二是可降低材料運(yùn)費(fèi)，節(jié)約工程投資。在節(jié)省工程投資和節(jié)約能源的基礎(chǔ)上可考慮就地取材。

（3）材料采購以廠家采購為主。對(duì)大宗材料如鋼材、管材、水泥等，如果用量比較大時(shí)應(yīng)盡量從廠家采購。一般從廠家采購比中轉(zhuǎn)商要便宜，可以大幅度降低材料成本。如筆者曾參與的三原縣排污管道工程，鋼筋混凝土φ1000排水管（Ⅲ級(jí)）從三原縣調(diào)查價(jià)格是1100元/m（不包括運(yùn)至工地現(xiàn)場的運(yùn)輸費(fèi)用等），而從廠家購買運(yùn)送至工地施工現(xiàn)場卻只需要980元/m。

（4）咨詢已建或在建工程材料來源?？梢韵蚣追皆儐栆呀üこ痰牟牧蟻碓吹睾蛢r(jià)格，也可向工程所在地在建施工隊(duì)詢問有關(guān)材料來源地和價(jià)格，這些信息往往都很有參考價(jià)值。

（5）政府有關(guān)文件、信息價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等應(yīng)作為參考。原價(jià)直接影響預(yù)算價(jià)格的合理性，一般可以實(shí)地收集和查閱近段時(shí)期有關(guān)信息價(jià)、網(wǎng)上信息。但是，此信息雖然重要，筆者認(rèn)為只能作為參考。實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，信息價(jià)、網(wǎng)價(jià)往往比實(shí)際價(jià)格略高5%～10%左右。因此，造價(jià)人員親自到當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場調(diào)查了解更為重要。只有對(duì)所選材料價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真分析和論證，才能確定出比較合理的價(jià)格。

（6）意外上漲因素。這種機(jī)率相對(duì)很小，但還需考慮。如去年年底國家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，投入大量資金擴(kuò)大內(nèi)需，陜西省水利廳在渭河下游部署了多個(gè)河道整治項(xiàng)目，而且?guī)缀跬陂_工實(shí)施，直接導(dǎo)致了河道整治項(xiàng)目主材——塊石的需求量急劇上漲。但是，施工當(dāng)?shù)赜址馍接?，塊石資源奇缺，價(jià)格上浮，即施工過程中部分項(xiàng)目的塊石價(jià)格高于了造價(jià)階段的實(shí)際調(diào)查價(jià)格，預(yù)算成本偏低。

（7）運(yùn)輸成本的優(yōu)化。運(yùn)輸成本是材料價(jià)格的重要組成部分，也是降低工程投資的一項(xiàng)措施。了解了設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)熟悉工程所在地的對(duì)外交通情況，以便確定材料的最佳運(yùn)輸路線。對(duì)于中小型水利工程，一般材料均可以在當(dāng)?shù)刭徺I，另外許多廠家在各個(gè)地、市也都設(shè)有直銷點(diǎn)，其價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)）可能比采購者從廠里運(yùn)至該施工站點(diǎn)要便宜些。因此，對(duì)于用量不是很大的主材，可考慮就地選取或是購買。

只要認(rèn)真做到以上七方面，充分進(jìn)行比較后，就能確定出合理的材料預(yù)算價(jià)格，做出高效優(yōu)質(zhì)的工程造價(jià)。

4 合理預(yù)算價(jià)格的確定

合理的材料預(yù)算價(jià)格不僅需要注重材料原價(jià)調(diào)查方法，以及考慮以上7個(gè)因素，還要注意與實(shí)際如何較好地結(jié)合起來，使編制的預(yù)算價(jià)格具有可實(shí)施性，不過高也不偏低。

（1）確定價(jià)格的原則

首先要符合國家價(jià)格法規(guī)、造價(jià)編制等的規(guī)定，做到有法可依，有章可循。其次要實(shí)事求是，做好原價(jià)調(diào)查，不為各有關(guān)利益所動(dòng)，不弄虛作假，按照材料供應(yīng)可能性地點(diǎn)、數(shù)量確定各供料點(diǎn)供應(yīng)比例，進(jìn)行原價(jià)綜合分析。最后要就地取材，就近采購，材料質(zhì)量合格且經(jīng)濟(jì)合理。要注意當(dāng)?shù)毓┣箨P(guān)系的變化，材料分布、來源地、路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)距，結(jié)合工程施工的布局特點(diǎn)，采取加權(quán)平均方法確定。

（2）各項(xiàng)費(fèi)用的確定

材料預(yù)算價(jià)格=（原價(jià)＋運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋運(yùn)輸損耗率）×（1＋采購及保管費(fèi)率）＋檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)

材料原價(jià)是材料經(jīng)銷單位的供應(yīng)價(jià)格。按照先考慮直接向生產(chǎn)廠家采購，再考慮直銷點(diǎn)采購，再次為物資部門、供銷部門或材料供應(yīng)公司，最后才是零售點(diǎn)等的順序考查原價(jià)。如果同一種材料的來源地不同，價(jià)格不同，那么則應(yīng)結(jié)合所需數(shù)量和采購比例，按照采購的可能性和流向合理的原則，加權(quán)平均計(jì)算。凡供應(yīng)的材料需要加工才能符合設(shè)計(jì)要求時(shí)，加工費(fèi)和損耗率也應(yīng)計(jì)入原價(jià)中。

若供應(yīng)材料直接運(yùn)輸至施工工地，則不再計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)，只計(jì)采保費(fèi)。

運(yùn)雜費(fèi)按照國家鐵路、公路、水路的運(yùn)價(jià)規(guī)定計(jì)算。

材料運(yùn)輸損耗、采購及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)按規(guī)范規(guī)定取值。

5 結(jié)論

合理確定材料預(yù)算價(jià)格的關(guān)鍵因素是材料原價(jià)的調(diào)查和選取，只有確定了合理的材料原價(jià)，才能確定出合理的材料預(yù)算價(jià)格，進(jìn)而打好編制高質(zhì)量造價(jià)文件的基礎(chǔ)。本次論文筆者結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了原料價(jià)格調(diào)查和確定的一些注意事項(xiàng)，供同行借鑒參考。陜西水利