郭蘇麗

（高平市丹河灌區(qū)管理局，山西 高平 048400）

水庫安全普查工作是響應(yīng)省委、省政府關(guān)于建設(shè)山川秀美新山西的號召，為有效緩解山西水資源日趨緊缺的狀況，舉全省之力打一場水利事業(yè)的翻身仗。此次高平市水庫安全普查的目的是要進(jìn)一步摸清全市現(xiàn)有水庫工程現(xiàn)狀，以消除安全隱患，充分發(fā)揮現(xiàn)有水庫的綜合效益，更好地攔蓄用好“天上水”，為高平市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

1 普查現(xiàn)狀

根據(jù)山西省、晉城市水利部門的安排部署，高平市水利部門專門召開了水庫普查動員會，并組織相關(guān)技術(shù)力量于2007年底對分布在全市境內(nèi)的所有水庫進(jìn)行了全面普查。通過實地測量、走訪調(diào)查，基本摸清了全市現(xiàn)有水庫工程現(xiàn)狀，并編寫了《高平市小型水庫安全普查資料匯編》。

普查結(jié)果顯示，全市現(xiàn)有水庫26座，均為小型水庫，四級建筑物，其中?。ㄒ唬┬退畮?0座，?。ǘ┬退畮?6座，全部登記在冊。水庫設(shè)計總庫容3 953萬m3,防洪庫容1 311.88萬m3，興利庫容2 009萬m3，死庫容632.12萬m3。10座小（一）型水庫設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，16座?。ǘ┬退畮煸O(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。26座水庫遍布高平全境，保護(hù)著下游14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個工礦企業(yè)、57 400口人、7 093.33 hm2農(nóng)田、51.8 km公路鐵路的安全。這26座水庫對保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水起到了很大作用，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

全市現(xiàn)有水庫大部分建于20世紀(jì)五六十年代，長期以來，為全市的防洪保安和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？紤]到當(dāng)時社會、經(jīng)濟(jì)狀況和施工技術(shù)水平，再加上工程運行時間較長，年久失修，水庫淤積十分嚴(yán)重。截至2007年底，全市26座水庫已淤積1 467萬m3，占總庫容的37%。

2 存在問題

2.1 工程建設(shè)水平較低

由于高平市水庫建設(shè)時正處于大躍進(jìn)和“文化大革命”時期，群眾性大搞農(nóng)田水利的熱情空前高漲，不少工程一哄而上，受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，設(shè)計和施工技術(shù)水平有限，許多水庫在建設(shè)時就埋下了安全隱患。

2.2 工程老化失修嚴(yán)重

大多數(shù)水庫運行時間較長，加之年久失修，大都帶病運行，存在不同程度的安全隱患，各方面效益都有所下降。26座水庫原控制灌溉面積0.434萬hm2，近10年年平均實灌面積0.168萬hm2。2007年實灌面積0.173萬hm2，為原控制灌溉面積的40%。

2.3 水庫防洪能力偏低

普查結(jié)果顯示，26座水庫大部分達(dá)不到設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，10座?。ㄒ唬┬退畮熘挥懈剿畮?、杜寨水庫、東倉水庫3座水庫達(dá)到30年一遇的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，趙莊水庫、陳區(qū)水庫、西倉水庫、南村水庫、明西水庫、石末水庫達(dá)到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，米山水庫達(dá)到10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；16座?。ǘ┬退畮鞗]有一座達(dá)到20年一遇的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，堡頭水庫、何家水庫2座水庫僅滿足5年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足設(shè)計防洪要求的水庫占總水庫數(shù)量的80%以上。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患多

普查結(jié)果顯示，26座水庫均不同程度地存在安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是水庫壩體單薄質(zhì)量差、出現(xiàn)裂縫和沉陷、毀壩開路種地現(xiàn)象十分嚴(yán)重；二是水庫溢洪道達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或人為縮窄，影響泄洪；三是水庫輸水、放水設(shè)施毀壞，影響水庫放水，沖刷壩腳、沖毀農(nóng)田；四是大多水庫沒有通訊電力設(shè)施，影響防汛搶險；五是所有水庫均無觀測設(shè)備，不能準(zhǔn)確及時掌握水庫的運行情況。

2.5 工程管理較差

工程建成后，隨即成立了管理機(jī)構(gòu)，運行管理單位為水利系統(tǒng)下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。普查結(jié)果顯示，除杜寨水庫、釜山水庫、趙莊水庫、東倉水庫、西倉水庫、米山水庫等6座小（一）型水庫由水利系統(tǒng)下屬單位管理外，其余均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。有些管理單位管理維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費得不到落實，在某種程度上影響了水庫的正常管理。

3 發(fā)展思路與對策

3.1 報廢一批小水庫

普查結(jié)果顯示，現(xiàn)有的26座小型水庫中，有些水庫功能基本喪失。綜合考慮各種因素，先對一批庫容基本淤滿、防洪灌溉等效益基本喪失、建庫以來從未蓄水利用且不具備進(jìn)一步開發(fā)利用價值的水庫，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以報廢。

3.2 加大水庫除險加固力度，做好前期準(zhǔn)備工作

對具有一定防洪、灌溉、供水等效益的水庫，要加大其除險加固力度。目前，已對釜山水庫和杜寨水庫進(jìn)行了除險加固改造，結(jié)合丹河源頭供水工程的實施，與其他供水系統(tǒng)一起構(gòu)成了高平市西部供水網(wǎng)絡(luò)，在滿足防洪、灌溉等任務(wù)的同時，每年還向工業(yè)、企業(yè)供水150萬m3，年增加供水收入300萬元，有效促進(jìn)了高平市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前正準(zhǔn)備對米山水庫、陳區(qū)水庫、趙莊水庫進(jìn)行除險加固，現(xiàn)已完成前期工作。該項目完成后，將與西部供水網(wǎng)絡(luò)合并成為高平市供水網(wǎng)絡(luò)，屆時將對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是一次大的推動。下一步，將對明西水庫、南村水庫、掌握水庫、固關(guān)水庫、堡頭水庫、東宅水庫、章莊水庫等進(jìn)行安全鑒定，積極推進(jìn)前期工作，爭取早日立項、爭取國家投資，為除險加固工作做好一切準(zhǔn)備。

3.3 加強(qiáng)水庫現(xiàn)代化管理設(shè)施的建設(shè)

根據(jù)水庫建筑物的工程規(guī)模、數(shù)量等，按照現(xiàn)代化的管理手段，對改造后效益明顯的水庫建設(shè)一套完整的水文測報系統(tǒng)、測壓管水位遙測系統(tǒng)、水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)及遠(yuǎn)程遙控系統(tǒng)等自動化設(shè)備，為工程的防洪調(diào)度及高效管理提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)備健全后，還應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)工作，徹底改變過去重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫效益。

3.4 充分挖掘水庫的多功能作用

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對精神生活的要求也越來越高，更多的人要求走出戶外，與大自然親密接觸。許多水庫以其山清水秀的自然環(huán)境讓人青睞，加之遠(yuǎn)離城市，水域?qū)拸V，適合開展水上運動或休閑垂釣等項目。水庫加固改造后，可使每一個水庫不但具有防洪、灌溉、供水等基本功能，還要建成集觀賞、健身、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化水庫，使其成為當(dāng)?shù)刂匾穆糜物L(fēng)景區(qū)，成為人們休閑度假的好去處。