鐘其祥

工程造價管理是指在遵循工程造價活動的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,運用科學的經(jīng)濟原理,采用合理的管理手段來確定工程建設(shè)活動中的工程造價,使人力、物力和財力達到最合理的利用,以提高投資效益和經(jīng)濟效益。建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,工程造價管理實施力度不夠。加強工程造價管理,就是要合理確定和有效控制工程造價,在當前的建筑市場中,長期存在著一種現(xiàn)象,不管是建設(shè)單位還是施工單位,他們在工程造價管理的過程中,都只重視對工程施工階段的管理,而忽視了對工程設(shè)計階段的控制,從而造成了工程造價管理的失控。設(shè)計階段是工程成本控制的最重要階段。設(shè)計方案一旦確定,建筑工程的結(jié)構(gòu)形式,設(shè)備選型和種類,建筑材料都基本上確定。這些對工程造價都具有舉足輕重的意義,設(shè)計階段的方案選擇或變更,都會對工程造價造成重大的影響。

1 工程設(shè)計階段對工程造價的影響

工程建設(shè)過程分為四個階段:投資決策階段,設(shè)計階段,施工階段以及竣工驗收階段。工程設(shè)計階段是指在工程開始施工之前,設(shè)計者根據(jù)已批準的設(shè)計任務(wù)書,為具體實現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟要求,確定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。它是項目建設(shè)過程中承上啟下的重要階段,也是對整個建設(shè)項目進行全面規(guī)劃的過程。它在工程建設(shè)過程中起著核心作用,是將理論轉(zhuǎn)化為實物的紐帶,是生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)濟規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然工程設(shè)計階段在整個建設(shè)過程中占用的時間比較少,設(shè)計費用占工程總投資的比例還不到1%,但是它對整個工程的投資影響甚大。據(jù)研究顯示,工程設(shè)計階段對工程造價的影響程度高達75%。因此,做好工程設(shè)計階段的造價管理是控制工程成本的有效手段。輕設(shè)計,重施工的思路應(yīng)該徹底的摒除,工程造價管理必須從設(shè)計階段開始,建設(shè)單位在選擇設(shè)計單位時,必須重視設(shè)計方案的優(yōu)化,合理的選擇設(shè)計方案,才能有效的控制工程的造價。

2 項目設(shè)計階段工程造價管理存在的問題

1)設(shè)計階段對工程造價管理重視程度不夠。設(shè)計單位在對工程進行設(shè)計的過程中,出于對安全的充分考慮,盡可能的加大構(gòu)件截面尺寸,“肥梁胖柱”在工程中普遍存在,設(shè)計單位只在乎量的完成,忽略了設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性。

2)設(shè)計人員經(jīng)濟意識不夠強,缺乏挑戰(zhàn)精神。設(shè)計人員經(jīng)濟觀念不是很強,普遍存在重技術(shù),輕經(jīng)濟,經(jīng)濟與技術(shù)分離。設(shè)計人員設(shè)計思想比較保守,過分的考慮了結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性。很多設(shè)計人員為了能夠中標,往往只重視建筑華麗的外觀和功能的完善,而忽略了建筑的經(jīng)濟適用。

3)建設(shè)經(jīng)濟體制不夠完善,技術(shù)與經(jīng)濟脫軌。工程設(shè)計人員與造價人員之間缺乏溝通,工程造價師不參與工程設(shè)計。當前建筑行業(yè)中,當設(shè)計人員完成建筑設(shè)計之后,再由造價人員計算工程量并進行套價,來確定工程的造價。這種體制本身就存在很大的缺陷,工程設(shè)計一旦確定,工程造價基本上也已經(jīng)確定,設(shè)計人員缺乏對經(jīng)濟的了解。不僅如此,設(shè)計人員對設(shè)計費的計取,是按工程造價的百分比計提,工程造價越高,所獲得的設(shè)計費用也越高,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,設(shè)計人員會有意增加工程的造價,顯然這對工程投資控制是極其不利的。

4)建設(shè)單位對工程建設(shè)前期工作不夠重視,違反建設(shè)程序。建筑市場的競爭日益激烈,建設(shè)單位為了盡快回收資金,忽略了建設(shè)前期工作的進行。許多業(yè)主為了使建設(shè)項目上馬,節(jié)約時間,不僅省略了項目可行性研究階段,對設(shè)計的時間也是任意壓縮。很多的建設(shè)項目都是邊設(shè)計邊施工,工程實施過程中設(shè)計變更頻繁,設(shè)計深度不夠,設(shè)計質(zhì)量偏低,嚴重的影響工程造價的控制,造成投資決策的失控。

3 工程設(shè)計階段加強造價管理的方法

1)選擇實力雄厚的設(shè)計單位,加強設(shè)計變更管理。設(shè)計單位設(shè)計水平的高低直接影響了設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響到工程的造價。同一項目,選擇的設(shè)計單位不同設(shè)計的產(chǎn)品必然不同,工程的造價也肯定是不一樣的。因此,想要做好工程造價的管理工作,首先就必須慎重選擇設(shè)計單位。不同設(shè)計單位,設(shè)計的產(chǎn)品深度不同。在設(shè)計的過程中,設(shè)計深度越深,在以后的施工過程中,產(chǎn)生設(shè)計變更的概率便越低,因此,在設(shè)計時,我們盡量完善設(shè)計。設(shè)計一旦發(fā)生變更,工程造價勢必發(fā)生改變。如果說設(shè)計變更發(fā)生的時間較早,工程還未進入到施工階段,只需要修改設(shè)計便可,假如工程已經(jīng)進入到施工階段,設(shè)計的變更引起返工,不僅影響建筑工程工期,造價也將大大增加。因此,我們要重視對設(shè)計單位的選擇,盡量減少工程設(shè)計的變更。

2)推行限額設(shè)計,積極實行動態(tài)管理。限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計,按照初步設(shè)計概算造價限額進行施工圖設(shè)計,按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。推行限額設(shè)計,是建設(shè)項目進行投資控制的一個重要的手段。為了使建設(shè)項目投資不超過預(yù)計資金,設(shè)計部門應(yīng)該時刻了解工程造價,當工程投資超過預(yù)算價格時,應(yīng)該立即糾正設(shè)計偏差,當然在投資控制的過程中,我們必須保證投資估算的準確性,編制投資估算的過程中,要實事求是,尊重科學。設(shè)計和預(yù)算編制要形成一個有機的整體,不能相互脫離,為施工圖設(shè)計提供重要依據(jù),保證限額設(shè)計工作的順利進行。

3)選擇合理的設(shè)計方案,優(yōu)化建筑設(shè)計。建筑設(shè)計方案初步確定之后,就必須從選型到布置都進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計。結(jié)構(gòu)形式的選擇,截面尺寸的確定對工程造價影響最大。通常,剪力墻結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)比磚混結(jié)構(gòu)的造價高出很多,因此,要想控制工程的造價,就必須選擇合理的結(jié)構(gòu)形式。在保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和使用功能的基礎(chǔ)上,盡量減少構(gòu)件尺寸,這不僅能夠減少造價,也可以增加建筑使用的舒適性,提高建筑空間效率。

4)積極采用標準設(shè)計。工程建設(shè)標準設(shè)計是國家建設(shè)部門頒布的具有法律效應(yīng)的文件,標準設(shè)計來源于工程實踐經(jīng)驗,結(jié)合了當時的科研成果,標準設(shè)計是工程建設(shè)過程中必須遵循的科學依據(jù),它具有法律效應(yīng),任何部門任何個人不得對標準設(shè)計進行更改。在采用標準設(shè)計時,除了更好的適應(yīng)現(xiàn)場施工條件而作出的局部修改以外,任何組織和個人不得擅自修改國家標準圖集。工程建設(shè)標準設(shè)計代表了國家建筑行業(yè)先進水平,積極采用標準設(shè)計,不僅可以節(jié)省建筑設(shè)計過程花費的時間,而且可以節(jié)約建筑材料,降低工程造價。因此,工程設(shè)計人員應(yīng)該積極推行標準設(shè)計,發(fā)揮標準設(shè)計的經(jīng)濟性。

4 結(jié)語

設(shè)計階段對工程造價的影響最大,要想做好工程造價的管理工作,我們必須加強對工程設(shè)計階段的管理工作,摒除落后的管理方式,積極推行設(shè)計過程的管理,努力提高設(shè)計水平,合理的控制工程的造價。

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