祁國(guó)良

（山西省忻州市林業(yè)局， 山西 忻州 034000）

隨著造林綠化事業(yè)的加快，忻州市人工林面積不斷增加，并連同過(guò)去營(yíng)造的人工林一起相繼進(jìn)入易受病蟲(chóng)侵害的關(guān)鍵階段。特別是農(nóng)田林網(wǎng)相對(duì)老化，森林病蟲(chóng)害防治任務(wù)將越來(lái)越重，難度也越來(lái)越大，迫切需要客觀地按照林業(yè)發(fā)展總體格局，對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，探討新的綜合防治對(duì)策，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。

1 忻州市森林病蟲(chóng)害發(fā)生現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有森林病害260多種、蟲(chóng)害150多種，其中常造成危害的蟲(chóng)害30多種、病害10多種。從2000年至2009年，全市森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積達(dá)14.67萬(wàn)hm2，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)9 900多萬(wàn)元。近10年來(lái)，危害較為嚴(yán)重的病蟲(chóng)害主要有3大類：一是光肩星天牛、青楊天牛為主的楊樹(shù)蛀干害蟲(chóng)。20世紀(jì)60年代初在全市各縣開(kāi)始發(fā)生危害。僅2000年至2009年全市楊樹(shù)天牛發(fā)生面積累計(jì)達(dá)1 330 hm2，平均每年發(fā)生面積達(dá)9 300 hm2左右，年經(jīng)濟(jì)損失900多萬(wàn)元；二是落葉松鞘蛾和油松毛蟲(chóng)。自2000年以來(lái)，由于氣候反常（冬春氣溫高，降水量偏多）發(fā)生面積逐年增加，累計(jì)發(fā)生面積1萬(wàn)hm2，導(dǎo)致油松不結(jié)實(shí)。三是鼠（以中華鼢鼠為主）、野兔（以草兔為主）危害嚴(yán)重，尤其是新造林地和苗圃地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年~2008年鼠、兔危害面積8.67萬(wàn)hm2，被害株率達(dá)20%。另外，以楊潛葉跳象、柏毒蛾、舞毒蛾為主的次期性害蟲(chóng)危害也有所抬頭。

2 發(fā)生特點(diǎn)

2.1 常發(fā)性害蟲(chóng)穩(wěn)中有降

以楊樹(shù)天牛和油松毛蟲(chóng)、落葉松鞘蛾為主的常發(fā)性害蟲(chóng)發(fā)生面積年均1 330 hm2以上，居高不下，成為森林病蟲(chóng)害防治工作的重中之重。

2.2 造成嚴(yán)重危害的病蟲(chóng)害種類增加

20世紀(jì)80年代初期，每年只有光肩星天牛、國(guó)槐尺蠖等幾種害蟲(chóng)能夠形成嚴(yán)重危害，現(xiàn)在已發(fā)展到10種以上。楊大透翅蛾、核桃舉肢蛾、鼠害、兔害等都不同程度造成危害。

2.3 鼠、兔危害將上升成為繼楊樹(shù)之后又一大病蟲(chóng)鼠害種類

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，忻州市鼠、兔危害面積呈逐年上升趨勢(shì)，已經(jīng)由過(guò)去的不造成危害到2008年達(dá)到1.20萬(wàn)hm2左右。

2.4 經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害發(fā)生呈上升趨勢(shì)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)林種植面積的逐年擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害發(fā)生種類和面積也隨之增加?；ń费料x(chóng)、棗尺蠖等經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害，都曾在一些縣嚴(yán)重發(fā)生。經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害發(fā)生面積呈逐年上升趨勢(shì)，其危害程度也逐年加重。

3 發(fā)生原因

3.1 客觀因素

1）純林對(duì)病蟲(chóng)害自控能力減弱，由于食物（或侵染植物）豐富、天敵稀少等，為病蟲(chóng)害種類急劇增殖提供了有利條件，也為林木生態(tài)性病害發(fā)生埋下了隱患，可以說(shuō)是忻州市森林病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生的重要基礎(chǔ)因素。

2）人口劇增是促成病蟲(chóng)害發(fā)生的間接因素。人口劇增破壞森林生態(tài)環(huán)境，減弱了林木對(duì)病蟲(chóng)害的抗性，間接地促進(jìn)了病蟲(chóng)害發(fā)生，這是該市許多森林病蟲(chóng)害在人口穩(wěn)定區(qū)附近屢屢發(fā)生的重大原因之一。

3）生態(tài)環(huán)境惡化，加劇了病蟲(chóng)害發(fā)生。近幾年忻州市氣候異常,也為病蟲(chóng)害發(fā)生提供了有利條件。如暖冬現(xiàn)象，使害蟲(chóng)的越冬蟲(chóng)口基數(shù)增大，造成大發(fā)生；夏秋季雨量過(guò)大，高溫氣候適合病菌傳播；春季寒潮不斷，導(dǎo)致樹(shù)勢(shì)衰弱，誘發(fā)了病害暴發(fā)流行。另外，由于近幾年的禁獵，加之鼠、兔繁殖快和天敵滯后等原因，種群數(shù)量急劇增加，造成危害日益嚴(yán)重，發(fā)生面積急劇上升。

4）防治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。2000年以來(lái)，全市年均發(fā)生病蟲(chóng)害面積1.87萬(wàn)hm2，而年均防治經(jīng)費(fèi)只有5萬(wàn)元左右，平均每公頃防治費(fèi)用微不足道。加之依法治理森林病蟲(chóng)害的力度不夠，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度難以落實(shí)。在資金不足的情況下，很多地方在森林病蟲(chóng)害防治中，只能“治一片，留一片”，由于防治不徹底，常常留下隱患，形成惡性循環(huán)，使本來(lái)就十分嚴(yán)重的資金緊缺進(jìn)一步加劇。

5）全社會(huì)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，程度上遠(yuǎn)低于對(duì)洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，形成部門抓防治的孤軍奮戰(zhàn)局面。

3.2 主觀因素

3.2.1 森林病蟲(chóng)害防治工作基礎(chǔ)設(shè)施差，體系建設(shè)滯后

各縣級(jí)森林病蟲(chóng)害防治站的辦公條件差，缺少交通、通訊和必備的檢疫、測(cè)報(bào)儀器設(shè)備。病蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)起點(diǎn)低、水平差，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)化，造成防治工作的盲目性。森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，網(wǎng)絡(luò)化管理缺乏等，都不同程度地制約了森林病蟲(chóng)害防治工作的開(kāi)展。

3.2.2 森林病蟲(chóng)害防治法規(guī)、制度建設(shè)起步較晚

國(guó)家1983年頒布了《植物檢疫條例》，1989年頒布了《森林病蟲(chóng)害防治條列》，將森林病蟲(chóng)害防治工作納入法制化軌道。就目前而言，各種法規(guī)尚不完備，還沒(méi)有真正成為全社會(huì)的共識(shí)。

3.2.3 重防治輕預(yù)防，重減災(zāi)輕御災(zāi)

森林病蟲(chóng)害治理要從源頭抓起。對(duì)于一些病蟲(chóng)害的發(fā)生趨勢(shì)雖然也有一定把握，但采取預(yù)防措施的不多，直到成災(zāi)或嚴(yán)重成災(zāi)才進(jìn)行除治。

3.2.4 防治科技力量不足

防治科技力量不足，研究深度不夠，成果轉(zhuǎn)化率低，推廣力度小，是當(dāng)前防治工作中的突出問(wèn)題。不少地方在防治中仍沿襲20世紀(jì)50年代和60年代的老辦法，只求短期效益，不講究經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

3.2.5 森林病蟲(chóng)害管理方式粗放

沒(méi)有將森林病蟲(chóng)害防治作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程進(jìn)行管理，而是純化為一種技術(shù)，使得在營(yíng)造林工作中的病蟲(chóng)害預(yù)防措施不力，森林自控能力差。

3.2.6 缺少有效藥劑、藥械和科學(xué)易行的防治方法

目前，對(duì)一些主要森林病蟲(chóng)害的防治，尚無(wú)有效藥劑、藥械和在生產(chǎn)防治上可操作性強(qiáng)的方法，致使減災(zāi)和控災(zāi)能力相對(duì)薄弱，防治工作往往事倍功半。

4 防治對(duì)策

根據(jù)森林病蟲(chóng)害發(fā)生、危害情況和成因，以及生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的要求，忻州市森林病蟲(chóng)害防治工作今后一個(gè)時(shí)期要貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，使森林病蟲(chóng)害防治工作逐步走上健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

4.1 全面加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣兩級(jí)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，提高森林病蟲(chóng)害防治隊(duì)伍的整體素質(zhì)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)；逐步建立全市測(cè)報(bào)、檢疫、防治信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)森林病蟲(chóng)害防治工作網(wǎng)絡(luò)化管理，提高綜合防治能力。

4.2 切實(shí)抓好病蟲(chóng)鼠情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)密切配合，為綜合治理提供科學(xué)的決策信息。做到及時(shí)掌握病蟲(chóng)鼠情動(dòng)態(tài)，定期發(fā)布趨勢(shì)預(yù)報(bào)，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員素質(zhì)。

4.3 加強(qiáng)森林植物檢疫工作

嚴(yán)格控制危險(xiǎn)性病蟲(chóng)傳播蔓延：一是突出抓好檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提高檢疫執(zhí)法水平，規(guī)范檢疫執(zhí)法工作；二是建立和完善市、縣檢疫實(shí)驗(yàn)室，提高檢疫檢驗(yàn)水平；三是加強(qiáng)育苗期間病蟲(chóng)害管理，使檢疫貫穿林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。

4.4 大力推進(jìn)綜合性營(yíng)林措施

要把森林病蟲(chóng)害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，采取有力措施，積極營(yíng)造多樹(shù)種、多林種、多形式的混交林。特別是要在發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種、引進(jìn)優(yōu)良品種、樹(shù)種林種配置、林網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面多做工作。要切實(shí)做到因地制宜，適地適樹(shù)，大力營(yíng)造混交林（比例不低于30%），徹底解決樹(shù)種單一、人工林純化問(wèn)題。對(duì)病蟲(chóng)害常發(fā)地區(qū)加強(qiáng)中幼林撫育管理，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，增加樹(shù)木的生長(zhǎng)量，增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)，提高樹(shù)木抗病蟲(chóng)害能力。

4.5 建立多元化籌集資金機(jī)制

要不斷拓寬投資渠道，加大森林病蟲(chóng)害防治資金投入。明確防治工作“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任原則，充分調(diào)動(dòng)地方及林農(nóng)防治的積極性，加大自籌資金比例，不斷拓寬資金籌集渠道，逐漸提高對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作資金的投入。