2010年全國(guó)蠶繭收烘工作研討會(huì)在海南省三亞召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),分析繭絲綢行業(yè)面臨的復(fù)雜形勢(shì),研究繭絲綢行業(yè)工作思路。

2009年中國(guó)蠶桑生產(chǎn)受金融危機(jī)影響,部分地區(qū)出現(xiàn)了砍桑棄養(yǎng)、量減價(jià)增的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),除廣西、湖北,四川變化較小外,其他主要產(chǎn)區(qū)蠶繭產(chǎn)量均下降 20%以上;全國(guó)桑園面積 1197.38萬(wàn)畝,同比下降了 8.52%;全年蠶繭發(fā)種量1457.15萬(wàn)張,同比下降19.10%;蠶繭產(chǎn)量57.41萬(wàn)噸,同比下降 17.76%;蠶繭收購(gòu)量 49.33萬(wàn)噸,同比下降 13.60%。與產(chǎn)量下降對(duì)應(yīng)的是,從春繭到夏、秋繭,蠶繭收購(gòu)價(jià)格不斷回升。2009年蠶繭收購(gòu)均價(jià)為 21.64元/kg,同比增長(zhǎng)30.15%。價(jià)格回升帶動(dòng)蠶農(nóng)收入增長(zhǎng) 11.22%,增至 124.21億元。

2009年工業(yè)生產(chǎn)情況,受出口下降和生產(chǎn)成本猛漲原因影響,絲綢工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了一定困難,但在擴(kuò)大消費(fèi)以及國(guó)家廠(chǎng)絲收儲(chǔ)等政策的刺激下,工業(yè)生產(chǎn)基本保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2009年我國(guó)真絲綢商品出口金額 28.86億美元,同比下降17.49%。主要出口產(chǎn)品絲類(lèi)、服裝、領(lǐng)帶等均出現(xiàn) 10%以上的降幅,真絲綢段出口雖數(shù)量有所增長(zhǎng)但價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑。結(jié)構(gòu)上,傳統(tǒng)的主銷(xiāo)市場(chǎng)如美國(guó)、意大利、日本、香港均出現(xiàn) 20%以上的降幅,而新興市場(chǎng)如印度、巴基斯坦逆勢(shì)大幅增長(zhǎng),增幅分別為 10.45%、52.48%,有力維持了我國(guó)坯綢和印染綢出口的穩(wěn)定。總體來(lái)看,2009年絲綢行業(yè)雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,出口急劇下降,但在國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)以及鼓勵(lì)廠(chǎng)絲收購(gòu)等政策的支持下,有效促進(jìn)了蠶農(nóng)增收、企業(yè)增效,保證了蠶桑基地、工業(yè)基礎(chǔ)的基本穩(wěn)固,使全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行的局面。會(huì)議分析了 2010年繭絲綢行業(yè)形勢(shì),一致認(rèn)為:

一是蠶繭供應(yīng)預(yù)計(jì)由緊趨緩。經(jīng)過(guò) 2006～2009連續(xù)三年的減產(chǎn),繭絲原料供大于求的矛盾基本得到緩解,企業(yè)庫(kù)存逐漸消化,繭絲價(jià)格持續(xù)回升,桑蠶繭生產(chǎn)效益有大幅回暖。在蠶繭價(jià)格回升的刺激下,一些主產(chǎn)區(qū)紛紛改造桑園、增加發(fā)種量,預(yù)計(jì)全年,全國(guó)桑園面積和蠶繭發(fā)種量將會(huì)有所增加,從而驅(qū)動(dòng)蠶繭產(chǎn)量的增長(zhǎng) (2010年蠶桑生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)較 2009年實(shí)際數(shù)增長(zhǎng) 5.7%)。但是從 2009年 10月份以來(lái),我國(guó)西南五省區(qū)(市)廣西、四川、云南、重慶、貴州均遭遇了特大干旱,對(duì)這些地區(qū)的蠶繭生產(chǎn)造成一定影響。從統(tǒng)計(jì)情況看,云南、貴州旱災(zāi)程度較為嚴(yán)重,預(yù)計(jì)春繭比 2009年同期減產(chǎn) 20%左右;四川、重慶受災(zāi)程度稍輕,預(yù)計(jì)春繭同比會(huì)有所減產(chǎn);廣西區(qū)雖然受旱桑園面積的比例達(dá) 40%,但總體受災(zāi)程度較輕?？紤]化肥、人工等生產(chǎn)成本持續(xù)上漲的綜合影響,蠶繭原料將出現(xiàn)供應(yīng)偏緊局面。若西南地區(qū)降雨量恢復(fù)正常、主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)增加發(fā)種,則秋繭上市后供應(yīng)偏緊的形勢(shì)會(huì)得到有效緩解。

二是繭絲綢出口復(fù)蘇乏力。2009年 10～12月份,真絲綢商品出口曾保持了連續(xù)三個(gè)月的回升,給行業(yè)對(duì)絲綢出口復(fù)蘇前景帶來(lái)很大信心。但是進(jìn)入 2010年,復(fù)蘇形勢(shì)又出現(xiàn)一定反復(fù)。1月份當(dāng)月,真絲綢商品出口金額 2.62億美元,與 2009年12月環(huán)比下降 9.03%,與 2009年同期相比下降19.1%,不僅結(jié)束了連續(xù) 3個(gè)月的上升勢(shì)頭,而且差于同期紡織品服裝 2.2%的增長(zhǎng);2月份當(dāng)月,真絲綢商品出口金額 2.28億美元,與 1月份環(huán)比下降 13.4%,與去年同期相比上漲 70%,不過(guò)這個(gè)漲幅是主要由去年 2月份出口非正常下跌 45%、基數(shù)較低所致。綜合 1～2月份,真絲綢商品出口金額同比增長(zhǎng) 6.92%,低于同期紡織品服裝總體29%的增幅,說(shuō)明出口有所回暖。預(yù)計(jì) 2010年,我國(guó)絲綢行業(yè)出口將呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì),復(fù)蘇的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固,下行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

三是繭絲價(jià)格可能出現(xiàn)小幅波動(dòng)。最近一段時(shí)間,市場(chǎng)上的干繭和生絲價(jià)格一直分別在 8～9萬(wàn)和 24～26萬(wàn)之間徘徊,凸顯了目前繭絲供應(yīng)偏緊的狀況。應(yīng)當(dāng)看到,繭絲價(jià)格分別由 2009年最低的 4.3萬(wàn)元 /噸和 16萬(wàn)元 /噸漲到目前的水平,主要是由于上游蠶繭原料供應(yīng)偏緊,中游繅絲加工能力較大,而不是由于國(guó)際絲綢市場(chǎng)的大幅回暖所致。2010年,繭絲綢行業(yè)面臨著干旱等氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)等對(duì)蠶繭生產(chǎn)的不確定影響,出口復(fù)蘇存在可能反復(fù)等不確定性和人民幣升值等外部壓力,繅絲加工能力又處于居高不下的水平,出現(xiàn)上下波動(dòng)。

會(huì)議對(duì)2010年蠶繭生產(chǎn)與收購(gòu)管理工作的要求。一是合理安排蠶繭生產(chǎn),維護(hù)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。鑒于2009年蠶繭產(chǎn)量下降幅度較大,2010年初西南五省 (市)又受到干旱影響,各地繭絲綢主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合 2010年蠶桑生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃,合理制定、適度增加春季蠶繭發(fā)種量,指導(dǎo)蠶農(nóng)加強(qiáng)桑園肥培管理,在適當(dāng)增加蠶繭生產(chǎn)的同時(shí),還要注意避免低水平盲目發(fā)展。西南各蠶繭產(chǎn)區(qū)繭絲綢主管部門(mén)要密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化,一方面要在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、做好引水抗旱工作的同時(shí),做好生產(chǎn)安排,盡力保證蠶繭產(chǎn)量;另一方面也要注意加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo),防止發(fā)生干旱引發(fā)的大面積桑蠶病蟲(chóng)害,防止蠶繭質(zhì)量的大幅下降,確保春繭安全、高質(zhì)量生產(chǎn)。另外,在極端異常天氣頻發(fā)的大背景下,其他各省也要密切關(guān)注天氣形勢(shì),準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案,防范異常天氣對(duì)蠶桑生產(chǎn)的不利影響。二是加強(qiáng)地區(qū)間溝通銜接,合理制定春繭收購(gòu)價(jià)格政策。各地應(yīng)結(jié)合今年繭絲產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)及本地區(qū)實(shí)際情況,加強(qiáng)毗鄰省際、市縣之間在開(kāi)秤時(shí)間和開(kāi)秤價(jià)格上的銜接,按照有利于保護(hù)蠶農(nóng)利益和鞏固蠶桑業(yè)發(fā)展的原則,合理確定本地區(qū)春繭收購(gòu)價(jià)格。要認(rèn)真做好蠶繭價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法制止盲目抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)行為,規(guī)范市場(chǎng)和價(jià)格秩序。各級(jí)繭絲綢主管部門(mén)要及時(shí)了解掌握蠶繭生產(chǎn)、收購(gòu)和價(jià)格動(dòng)態(tài)情況,做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布溝通。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)蠶繭收購(gòu)秩序和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,確保收購(gòu)秩序穩(wěn)定。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,各地務(wù)必要針對(duì)春繭上市前后可能出現(xiàn)的繭價(jià)過(guò)高情形,加大檢查力度,加強(qiáng)組織應(yīng)對(duì),嚴(yán)防“蠶繭大戰(zhàn)”。各鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者要提前籌措收購(gòu)資金,保證資金及時(shí)、足額到位,做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),防止出現(xiàn) “打白條”等現(xiàn)象。各級(jí)繭絲綢主管部門(mén)要和工商部門(mén)保持順暢的信息溝通,對(duì)蠶繭收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)依法處理,以規(guī)范蠶繭經(jīng)營(yíng)行為,打擊違法違規(guī)交易,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法利益,維護(hù)蠶繭流通秩序。