2010年11月10日，四川省農(nóng)業(yè)廳牟錦毅副廳長就“四川糧食安全保障”話題，應(yīng)邀參加四川省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談，在近1個小時的在線交流中，回答了近20位網(wǎng)友提出的四川省糧食供需形勢、糧食安全保障措施、單產(chǎn)提升潛力、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、種糧補(bǔ)貼、基本農(nóng)田保護(hù)、耕地質(zhì)量建設(shè)以及提高農(nóng)民種糧積極性等方面的問題。下面將牟錦毅副廳長在線訪談的內(nèi)容摘要刊載如下。

[主持人]：牟廳長，請您給我們的網(wǎng)友們介紹一下糧食安全的基本知識以及糧食安全的重要性。

[牟錦毅副廳長]：糧食安全、能源安全和金融安全并列為世界三大安全。糧食問題是事關(guān)保生活、穩(wěn)民心、平物價的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)全局的重大問題。就我國來說，95%的糧食自給率，就是糧食安全的國家指標(biāo)。四川是人口大省，也是糧食生產(chǎn)大省和消費大省，省上按照中央提出的要求，保障四川糧食自求基本平衡，也就是說能夠?qū)崿F(xiàn)我們的口糧和飼料糧以及加工轉(zhuǎn)化用糧三大板塊的基本自給。目前，四川人均占用糧食800斤左右，就是糧食安全的基本點。四川省委省政府一直高度重視糧食安全，采取了若干的措施，近年來四川糧食產(chǎn)量一直呈穩(wěn)定增長的勢頭。糧食安全在四川一直處理得非常好。

[主持人]：作為產(chǎn)糧大省，近年來四川省糧食產(chǎn)需情況是怎么樣的呢？

[牟錦毅副廳長]：四川是糧食生產(chǎn)大省和消費大省。從四川的產(chǎn)需情況來看，一個是生產(chǎn)情況，近三年來四川糧食連年豐收，在2008年遭受“5.12”大地震和嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害情況下，糧食產(chǎn)量仍然獲得了豐收，而且重新躍上了700億斤的臺階。2009年繼續(xù)豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到716.6億斤，其中稻谷占了42.9%，保障了我們居民的口糧自給有余。玉米作為主要飼料，占了19.4%，紅苕占了9.6%，小麥占了15.6%，馬鈴薯占了7.2%，大豆、雜糧其他糧食占了5.4%?？傮w上這幾年糧食生產(chǎn)形勢比較好，實現(xiàn)了連續(xù)四年增產(chǎn)。從需求來看，四川作為糧食的消費大省，這幾年尤其是飼料用糧和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧呈快速增加的勢頭。所以我們糧食總消費是780多億斤，其中口糧405億斤，占52%；飼料糧消費280億斤，占36%；加工轉(zhuǎn)化糧食87億斤，占11%；種子糧11億斤，占1%。總體上我們消費結(jié)構(gòu)以大米為主的口糧是穩(wěn)中略降的態(tài)勢，但是加工轉(zhuǎn)化用糧是逐年增加的態(tài)勢。如果加上國家和農(nóng)民正常庫存100億斤，所以總需求量是880億斤。網(wǎng)友可能要問，我們是自產(chǎn)720億斤左右， 但是需求量是880億斤，這個缺口怎么解決？所以接下來我們要介紹一下糧食調(diào)進(jìn)調(diào)出情況。從調(diào)進(jìn)來看，根據(jù)商務(wù)廳和成都鐵路局提供的統(tǒng)計資料，近兩年來我們平均每年從鐵路渠道調(diào)進(jìn)糧食160多億斤，主要是玉米作為飼料占了100億斤左右，還有高粱等加工轉(zhuǎn)化糧占了45億斤；國外的優(yōu)質(zhì)大米，東北的優(yōu)質(zhì)大米，以及河南、山東的高面筋小麥調(diào)劑了15至20億斤。調(diào)出方面，四川每年調(diào)出糧食150至165億斤左右，其中每年通過鐵路調(diào)出的原糧是5億斤，通過公路向重慶、西藏、云貴周邊省區(qū)調(diào)出的稻谷是25至30億斤，加上每年調(diào)出豬肉90到100萬噸，相當(dāng)于調(diào)出糧食90至100億斤，我們是釀酒大省，50%以上的酒是調(diào)出省外，每年相當(dāng)于調(diào)出了30億斤的釀酒用糧。總體來看，四川省糧食供需結(jié)構(gòu)口糧有余，飼料糧需要調(diào)進(jìn)彌補(bǔ)，但是通過轉(zhuǎn)化調(diào)出量與調(diào)進(jìn)量是大體相當(dāng)?shù)?，所以總體來看供需是基本平衡的。

[主持人]：前段時間四川省遭遇了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，這對四川省秋糧的產(chǎn)量是否有影響？四川秋糧的總體形勢是怎么樣的，請牟廳長介紹一下。

[牟錦毅副廳長]：2010年四川先后遭受了局部干旱，還有大部分地方持續(xù)的低溫陰雨天氣，以及七八月份幾次暴雨洪澇泥石流的影響。全省各地在各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)對，采取了一系列行之有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。雖然部分地方減產(chǎn)比較嚴(yán)重，從全局而言，四川省秋糧和全年糧食仍然保持了繼續(xù)增產(chǎn)的好勢頭。根據(jù)省統(tǒng)計局、調(diào)查隊的調(diào)查測算，四川2010年全年糧食產(chǎn)量仍然可以增產(chǎn)1.5%左右，絕對量增加8億斤以上，總產(chǎn)來講是歷史上第二個高產(chǎn)年。所以確保糧食供應(yīng)是沒有問題的。

[網(wǎng)友]：我國生產(chǎn)技術(shù)水平還不高，食品安全的基礎(chǔ)還很薄弱，在食品安全的監(jiān)管機(jī)制、檢驗檢測能力等方面與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距，四川在提升食品安全水平方面做了哪些具體工作？

[牟錦毅副廳長]：謝謝這位網(wǎng)友。四川是糧食大省和油料大省，也是蔬菜大省和水果大省，除了對糧油大宗需求外，大家對蔬菜、水果的消費也呈逐年上升的態(tài)勢，這個就給我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了比較高的要求，尤其是直接食用的水果類和蔬菜類的品種，我們這幾年非常重視，除了新品種的選育、引進(jìn)和推廣上要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種以外，提高產(chǎn)量的同時，非常重視從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，尤其是實施了一系列的監(jiān)管措施，包括農(nóng)業(yè)投入品的管理，比如說農(nóng)藥、化肥等投入品的管理。第二，我們采取了一系列農(nóng)作物病蟲害綠色防范措施，使用高效低毒、低殘留的農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留的農(nóng)藥，而且實行追溯制。我們這幾年大力推進(jìn)的綠色防控，通過物理誘殺，生物技術(shù)，不打農(nóng)藥，控制病蟲害的發(fā)生，大大減少了農(nóng)藥的使用量。第三，加大了產(chǎn)品的市場抽檢力度。我們在成都和市州城市所在地的大型批發(fā)市場實行了市場準(zhǔn)入制，每一批進(jìn)場的蔬菜或者是瓜果類農(nóng)產(chǎn)品都要進(jìn)行監(jiān)測、抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。從目前來看，農(nóng)產(chǎn)品安全是一個很龐大的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)部門主要工作是從源頭上控制。因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從農(nóng)田到餐桌，很多環(huán)節(jié)，包括加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)一步加大力度，每個過程都要進(jìn)行監(jiān)管，確保相關(guān)的環(huán)節(jié)不出問題。從總體上來講，這幾年四川農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是穩(wěn)步提升的。到目前為止，沒有發(fā)生一起因為農(nóng)業(yè)投入品或者其他原因造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。這項工作我們還要繼續(xù)抓緊抓好，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

[網(wǎng)友]：請問領(lǐng)導(dǎo)，政府都說糧食安全很重要，形勢很嚴(yán)峻，怎么我沒有體會到??？我們個人能為糧食安全做些什么貢獻(xiàn)？

[牟錦毅副廳長]：謝謝這位網(wǎng)友，你的責(zé)任感非常強(qiáng)。作為糧食安全來講，上到中央、省委省政府以及各地黨委政府，都有共同職責(zé)。包括糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民，實際上是糧食安全的重要保障和基礎(chǔ)，沒有我們主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)，就沒有糧食安全的基礎(chǔ)和保障。對種糧農(nóng)民，國家給了很多優(yōu)惠政策。能夠通過種糧促進(jìn)增收，幫助糧食主產(chǎn)區(qū)，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上又有實惠，種糧農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。農(nóng)民朋友要好好種糧，推廣新品種，推廣新技術(shù)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，這樣就是對糧食安全的最大貢獻(xiàn)。

[網(wǎng)友]：請問牟廳長，2010年化肥、種子、農(nóng)藥價格紛紛上漲，農(nóng)民種糧成本大幅提高。如果糧食價格跟不上，農(nóng)民就掙不著錢，影響種糧積極性；如果糧食價格漲幅過大，又會推動CPI上漲，影響整個國民經(jīng)濟(jì)。請問：現(xiàn)在糧食價格到底該不該漲？

[牟錦毅副廳長]：這個問題非常好。因為我們種糧一方面要促進(jìn)農(nóng)民增收，另一方面也要保證我們城市居民能夠承受，所以這個既是矛盾又是統(tǒng)一。客觀來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是化肥、種子、農(nóng)藥價格是逐年上漲的趨勢，種糧成本確實在大幅度提高，但是為了保障我們農(nóng)民收入，提高種糧農(nóng)民積極性，從中央到省委省政府一直把適當(dāng)提高糧食價格作為一個大的政策措施，每年都在提升糧食最低收購價，而且提前告知，給農(nóng)民一個預(yù)期。所以中央采取的策略是，糧食價格溫和上漲，一方面保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民種糧有利可圖，另外一方面要考慮國民經(jīng)濟(jì)的整體調(diào)控，因為糧價是百價之基，如果糧價大起大落，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的動蕩。所以國家的策略是引導(dǎo)糧價溫和上漲，防止大起大落，所以，最近糧食價格溫和上漲是正常的。在CPI這個權(quán)重上，食品價格的權(quán)重相對大一些，所以國家采取適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控政策，不會因為食品尤其糧食價格的上漲帶動CPI大幅度上漲。我們希望社會各界客觀地、理性地理解糧食價格溫和適度上漲，給種糧農(nóng)民希望，也給種糧農(nóng)民實惠。

[主持人]：那像你說的這種溫和上漲會不會影響到相對貧困的人群呢？比如低保戶？

[牟錦毅副廳長]：在糧食價格溫和上漲這么一個態(tài)勢下，各級黨委政府也加大了對低收入群體的收入補(bǔ)貼力度，建議各級政府為低收入群體進(jìn)一步加大各方面的保障，使得這一部分比較困難的群眾能夠買得到糧，吃得起糧，不至于造成其他社會問題。

[網(wǎng)友]：現(xiàn)在市場上食用油種類很多，什么油對身體最有益？

[牟錦毅副廳長]：這個問題也非常好，作為我們四川來講，是油料生產(chǎn)大省，也是消費大省。目前市場上油脂品種很多，有調(diào)和油，也有菜籽油，還有橄欖油。總體來說是調(diào)和油和純正菜籽油兩類。這個主要看飲食習(xí)慣，正宗川菜需要四川純正的菜籽油，從川菜的風(fēng)格來講，也需要純正的菜籽油，這才符合川菜的口味和風(fēng)味。其他的可以選擇使用。從油的營養(yǎng)成分來講，橄欖油營養(yǎng)成分最高，還有玉米的胚芽油，這方面是高檔消費了，相對量也比較少，對大眾來講建議吃純正的菜籽油比較有益。

[網(wǎng)友]：我們農(nóng)民感覺很迷茫，常常覺得信息滯后，不能及時獲得需要的市場信息。比如價格漲起來后，感覺種這種作物有收益，但下一季種上的時候，又遇到價格下跌之類的情況。諸如此類的情況很多，我們迫切需要及時的信息服務(wù)啊！

[牟錦毅副廳長]：這個問題也非常好。因為農(nóng)業(yè)面臨自然和市場雙重風(fēng)險，所以我們種植作物的時候既要看市場，又要看當(dāng)?shù)氐馁Y源、生產(chǎn)條件。我們正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶，有茶葉產(chǎn)業(yè)帶、柑橘產(chǎn)業(yè)帶、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶等。根據(jù)市場需求，保持某一種產(chǎn)品的穩(wěn)定性，根據(jù)市場分析和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的時候，要成片集中的種植。應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)布局上一定要堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖。比如龍泉的水果、蒼溪的獼猴桃，一直是堅定不移的，不管遇到什么市場風(fēng)險都堅定不移抓下去，這樣就有抵御市場風(fēng)險的能力。通過基地建設(shè)，成規(guī)模的上市，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，上連市場、下連農(nóng)戶，給種植農(nóng)戶一個穩(wěn)定的價格預(yù)期，避免遇到市場風(fēng)險，小規(guī)模農(nóng)戶遇到價格下跌的時候遭遇損失，遇到市場上漲的時候，跟不上機(jī)會。這方面我們要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，同時希望農(nóng)民朋友多跟農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)合作組織聯(lián)系，按照統(tǒng)一布局，種植適合你的經(jīng)濟(jì)作物。

[主持人]：據(jù)我們了解，要保障糧食安全重要的是保護(hù)四川的耕地，特別是要保障糧食播種面積，那省農(nóng)業(yè)廳在這方面做了哪些工作呢？

[牟錦毅副廳長]：剛才我講到耕地這一塊，雖然耕地在剛性減少，但是我們在確保糧食耕地種植面積前提下，重點是把力量放在生產(chǎn)能力的提升上。四川的耕地統(tǒng)計面積是5 900多萬畝，但是我們現(xiàn)在耕地的中低產(chǎn)田比重仍然占到65%左右，很多丘陵地區(qū)、山區(qū)，沒有灌溉條件，靠天吃飯的比重比較大。所以我們提出兩個重大的工程，一個工程是再造一個都江堰灌區(qū)，新增改善一千萬畝灌面，相當(dāng)于一個都江堰灌區(qū)的灌溉面積，這需要水利部門通過大中型水利工程來解決。另一個工程是農(nóng)業(yè)部門提出新增一千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，再造一個成都平原。成都平原現(xiàn)有耕地面積一千萬畝左右，糧食生產(chǎn)能力一百億斤?，F(xiàn)在全省一百個主產(chǎn)區(qū)加大耕地質(zhì)量建設(shè)，通過各種項目提升耕地質(zhì)量，把原來中產(chǎn)田、低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田，新增一千萬畝，相當(dāng)于再造一個成都平原。耕地這塊一個是保量，一個是提質(zhì)，現(xiàn)在提質(zhì)的任務(wù)比較艱巨。這也是我們四川糧食生產(chǎn)能力的潛力所在，今后還要加大投入力度和建設(shè)力度。

[主持人]：保障糧食安全，一方面需要我們不懈的保護(hù)耕地，一方面需要不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平，那四川省農(nóng)業(yè)部門在提高農(nóng)業(yè)科技水平采取了哪些措施以及取得了哪些成效，特別是采取哪些技術(shù)手段來應(yīng)對頻繁的自然災(zāi)害？

[牟錦毅副廳長]：剛才講除了穩(wěn)定面積，依靠科技增長這一塊是我們今后糧食增產(chǎn)的潛力所在。我們現(xiàn)在通過提高單產(chǎn)的潛力在一百億斤以上，但是這方面需要做大量的工作。這幾年我們推進(jìn)科技進(jìn)步促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面做了大量工作。第一，加強(qiáng)種子工程建設(shè)，加快新品種培育、研發(fā)，加快新品種推廣力度。我們已經(jīng)實現(xiàn)了四川主要農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧油作物的第三次品種換代。換一次品種，產(chǎn)量提高5%以上。第二，加大實用生產(chǎn)技術(shù)推廣力度、應(yīng)用力度。尤其是水稻旱育秧技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)等等。第三，推廣好的種植制度，通過提高復(fù)種指數(shù)，提高作物的面積和產(chǎn)量。比如說這兩年我們大力推進(jìn)麥玉苕豆、麥玉豆的種植模式，就是我們丘陵地區(qū)的大豆，通過改革耕種制度，擴(kuò)種面積，這幾年對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)很大。還有川南地區(qū)打造中國白酒金三角，也在大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高粱，雜交高粱每畝可以產(chǎn)到900公斤，大幅度提高產(chǎn)量。第四，推廣節(jié)本降耗的技術(shù)。一方面促進(jìn)增產(chǎn)，一方面也要降低投入，節(jié)省投資，給農(nóng)民增收的空間。比如免耕栽培技術(shù)、保護(hù)性耕作以及省工節(jié)本的一些措施。最后一方面是防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。我們根據(jù)四川常年的自然災(zāi)害，從預(yù)防措施入手，包括保溫蓋膜措施、節(jié)水抗旱措施，使望天田、一些丘陵山區(qū)保障比較差的田塊能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)。這方面還有很多技術(shù)。現(xiàn)在關(guān)鍵是一方面讓農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員加大培訓(xùn)、加大宣傳、加大試驗示范的力度，另一方面也需要主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民群眾更多地跟農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，提高種田方面的技能，給你們推薦一些新的品種、新的技術(shù)。對種糧農(nóng)民的培訓(xùn)還要加大，我們還要著力培養(yǎng)種糧大戶，通過種糧大戶、科技示范戶帶動一般的農(nóng)戶推廣新的品種、新的技術(shù)，依靠科技提高單產(chǎn)水平，這方面潛力很大。

[網(wǎng)友]：假種子、假化肥等給農(nóng)民造成了很大的損失。請問副廳長，我們在這方面都做了哪些工作？

[牟錦毅副廳長]：對于假種子、假化肥、假農(nóng)資這一塊，政府尤其是農(nóng)業(yè)部門十分重視、采取強(qiáng)硬措施要堅決禁止的。當(dāng)然，由于種種原因這幾年假種子、假化肥的事件偶有發(fā)生，從制度機(jī)制上，我們首先每年要開展農(nóng)資大檢查，尤其是種子市場大檢查、農(nóng)藥市場大檢查，2010年是農(nóng)資監(jiān)管年，也是種子執(zhí)法年和農(nóng)藥執(zhí)法年，我們采取了若干措施，在全省布局了幾次大的行動，深入到農(nóng)資市場進(jìn)行檢查、抽檢，從市場上及時地發(fā)現(xiàn)、查處有關(guān)問題，不至于給農(nóng)民造成損失。第二個層面，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，平時加大對品種表現(xiàn)和生產(chǎn)表現(xiàn)的調(diào)查，一旦有什么問題，及時給予解決。第三，收獲的時候由于假種子、假化肥給農(nóng)民造成了損失，農(nóng)業(yè)部門都要及時跟當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行聯(lián)動，查清種子包括生產(chǎn)損失的原因，如果屬于假種子的問題，我們要追究經(jīng)銷商的責(zé)任，賠償農(nóng)民損失。這幾年雖然有些事件，但是我們妥善地進(jìn)行了處理，農(nóng)民也比較滿意。雖然假的東西不可避免，但是我們要盡最大努力進(jìn)行打擊，即便是出現(xiàn)了，我們盡最大努力彌補(bǔ)農(nóng)民損失。這方面工作我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)，也歡迎給我們提建議意見。

[網(wǎng)友]：現(xiàn)在我們可以給農(nóng)作物買保險嗎？具體怎么辦？

[牟錦毅副廳長]：實際上從三年以前中央財政就在全國啟動了主要農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)政策性保險，四川的水稻、玉米、油菜籽、馬鈴薯、青稞，都可以進(jìn)入農(nóng)業(yè)政策性保險，而且只要農(nóng)民愿意，這幾個作物都可以保，還有生豬、能繁母豬都有保險。建議與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心聯(lián)系，他們會幫你解決。

[網(wǎng)友]：現(xiàn)在很多農(nóng)田耕地被征用建商品房，四川這方面受到的影響大嗎？

[牟錦毅副廳長]：隨著城鎮(zhèn)化加快，工業(yè)化加快，占用部分耕地是不爭的事實。但是對于基本農(nóng)田，國土部門有個統(tǒng)一規(guī)劃，基本農(nóng)田絕對不能占用，這是一條紅線。在基本農(nóng)田這一塊確保的情況下，占用一些集體建設(shè)用地，按照國家有關(guān)政策辦手續(xù)。在耕地占用是不可逆轉(zhuǎn)這個情況下，我們要在現(xiàn)有耕地上提升生產(chǎn)能力，通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、路網(wǎng)田網(wǎng)水網(wǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)有耕地的承載能力和生產(chǎn)力。比如原來一百畝的耕地，現(xiàn)在我們通過能力提升，可以讓它生產(chǎn)一百二十畝甚至一百五十畝的糧食產(chǎn)量，提高每畝耕地的產(chǎn)量水平。從這些方面來彌補(bǔ)因為耕地占用帶來的糧食安全壓力。

[主持人]：四川在提高農(nóng)民種糧積極性方面有沒有什么政策呢？

[牟錦毅副廳長]：我們國家長期以來實行強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)的政策，現(xiàn)在來講，一方面是四項補(bǔ)貼的政策，對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，這是四大政策性補(bǔ)貼，其中有三項，除了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在機(jī)器購買上，其他三項都是直接打到卡上。按我們的種植面積，按人均耕地計稅面積，每年都是打到卡上，現(xiàn)在每畝耕地補(bǔ)貼一百零幾塊錢。第二是科技方面，推廣新品種新技術(shù)，進(jìn)行培訓(xùn)宣傳，這方面我們也做了大量工作。第三，農(nóng)民專業(yè)合作社這方面，現(xiàn)在有一系列好的政策。省人大常委會剛剛頒布了從2010年11月1日開始實施的《四川省〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實施辦法》，明確了以農(nóng)民為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)的權(quán)力、政策。四川農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站和政府網(wǎng)站都有，如果需要這方面資料，也可以和省農(nóng)業(yè)廳直接銜接。

[主持人]：我們很多網(wǎng)友也很關(guān)心，如何來加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，在這方面省農(nóng)業(yè)廳有哪些打算。

[牟錦毅副廳長]：四川提出了新增一百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，省政府有專門的決定和規(guī)劃綱要，現(xiàn)在有六大工程支撐。第一個是水利建設(shè)工程，剛才我講的，新增改善灌面一千萬畝，再造一個都江堰灌區(qū)。第二個工程就是耕地質(zhì)量提升工程，新增一千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，再造一個成都平原。第三個，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶到田工程，搞高產(chǎn)高效創(chuàng)建，通過新品種、新技術(shù)、新模式提高產(chǎn)量。第四個是植保工程。通過加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，加大植保專業(yè)合作社建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)一防治，統(tǒng)一用藥，減少損失。第四是種子工程，從長遠(yuǎn)來講，四川就是要培育超高產(chǎn)品種，從品種上挖潛力。第六是農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，四川農(nóng)機(jī)化潛力非常大，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化耕種水平比較低，在丘陵地區(qū)、平原地區(qū)有非常大的潛力，希望把這方面政策用夠，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率，減少農(nóng)民成本，提高農(nóng)民收入。這方面我們下一步還要加大力度，在能力提升上還有很多工作要做。

[網(wǎng)友]：四川農(nóng)村很多地方出現(xiàn)了“空巢”現(xiàn)象，年輕人都外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)了，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了不足，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)，如何更好地解決這一問題？

[牟錦毅副廳長]：這個問題也非常好?，F(xiàn)在我們四川在家務(wù)農(nóng)種糧農(nóng)民結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，青壯勞力都外出打工，這個是發(fā)展方向，也是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。在家務(wù)農(nóng)60歲以上的男勞力、50歲以上的女勞力很普遍。一方面我們通過科技示范戶，農(nóng)業(yè)科技推廣相關(guān)的機(jī)制，提高現(xiàn)有種糧農(nóng)民的素質(zhì)和水平，另一方面我們從長遠(yuǎn)來講，要培養(yǎng)種糧大戶，通過土地流轉(zhuǎn)，逐步把耕地流轉(zhuǎn)到文化水平比較高、種田能力比較強(qiáng)的大戶上，尤其是培育職業(yè)農(nóng)民，這個是我們中國以及我們四川今后發(fā)展方向，這方面我們要逐步出臺一些鼓勵種糧大戶、鼓勵規(guī)模經(jīng)營、鼓勵職業(yè)農(nóng)民的政策，而且這方面政策還在進(jìn)一步加強(qiáng)。希望我們在外務(wù)工的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回家當(dāng)職業(yè)農(nóng)民、當(dāng)農(nóng)場主，從而實現(xiàn)糧食規(guī)?；N植、集約化種植、標(biāo)準(zhǔn)化種植，這樣我們糧食安全才有保障。

[網(wǎng)友]：請問四川農(nóng)業(yè)有無糧食安全預(yù)警系統(tǒng)以及有關(guān)糧食安全報警的會商制度？

[牟錦毅副廳長]：四川從糧食生產(chǎn)和糧食貿(mào)易兩方面都有預(yù)警系統(tǒng)。省農(nóng)業(yè)廳是主管生產(chǎn)部門，有災(zāi)害預(yù)警和生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)。四川省糧食局是四川糧食供需方面的調(diào)控部門，他們有預(yù)案。在市場調(diào)控上，有國家糧食儲備系統(tǒng)和地方糧食儲備系統(tǒng)，而且糧食儲備水平還比較高，基本上是糧食產(chǎn)量的一半，只要市場有風(fēng)吹草動，我們掌握好這樣一個糧食市場調(diào)節(jié)的節(jié)奏和時機(jī)，在最短時間內(nèi)穩(wěn)定糧價。這幾年的經(jīng)驗表明政府是有能力調(diào)控糧食市場的。

[網(wǎng)友]：我們的糧食生產(chǎn)受國外的威脅大嗎？

[牟錦毅副廳長]：這個問題很多網(wǎng)友也很關(guān)心。實際上我國的糧食立足于自給自足，自求平衡這么一個基本的國家戰(zhàn)略，自給水平要求是95%。我國糧食市場跟國外的聯(lián)動非常小，國際市場糧價波動對我們國家糧價傳導(dǎo)作用也比較小。2008年國際市場糧價大幅度上升，而國內(nèi)糧價非常平穩(wěn)，就說明這一點。我們國家有能力調(diào)控糧食市場。四川省更是受不到這個影響，四川是口糧自給有余，吃飯沒有問題，主要是要適當(dāng)調(diào)進(jìn)一部分玉米、高粱作為飼料糧和加工轉(zhuǎn)化用糧，玉米和高粱國際市場依存度更低，四川玉米還出口，基本上不進(jìn)口玉米。高粱更是我們東北地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們國家也不進(jìn)口高粱。所以，從這個意義上講，四川糧食跟國外的連接度非常低，我們僅僅是適當(dāng)進(jìn)口了高端人群消費的一部分高檔大米，比如泰國香米，這部分量非常小。所以國外糧食市場的波動，對我們國內(nèi)、對我們四川都沒有大的影響和和沖擊。