宜都市姚家店農(nóng)機(jī)服務(wù)中心 鄒 鴻

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。眾所周知，大力提高農(nóng)機(jī)裝備水平是解放和發(fā)展生產(chǎn)力最有效的手段，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展最直接的途徑。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，宜都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，特別是全國（湖北宜昌）農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)試驗(yàn)示范基地在宜都市建設(shè)，這為宜都農(nóng)機(jī)化工作提供了一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也同時(shí)提出了更高的發(fā)展要求。抓住了機(jī)遇，農(nóng)機(jī)化事業(yè)將會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，否則就會(huì)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，成為歷史的遺憾。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何搶抓機(jī)遇，凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，突出特色，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，筆者試從以下幾方面進(jìn)行探討。

1 因地制宜，圍繞特色，多元化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇

宜都市地理地貌自然條件獨(dú)特，水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，三分平原、四分丘陵、三分低山坡地的地域布局，適宜大型、中型、微型各類農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，糧食生產(chǎn)和三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“水果、茶葉、畜牧”不斷發(fā)展壯大，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏保鮮等為機(jī)械化的發(fā)展提出了更新、更高的發(fā)展要求。

根據(jù)這一獨(dú)特的自然條件，因地制宜，將人畜機(jī)并舉、分類指導(dǎo)、機(jī)械化和半機(jī)械化相結(jié)合，積極開發(fā)、引進(jìn)適合地域特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)機(jī)新裝備，是發(fā)展宜都市農(nóng)機(jī)事業(yè)的必然選擇。重點(diǎn)是圍繞柑桔、茶葉、畜牧三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工機(jī)械化，開展引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣。2009年底，宜都市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到17.64萬kW，較2002年提升了31.8個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械耕整1.03萬hm2，是2002年的1.6倍；機(jī)械植保3.04萬hm2，是2002年的1.54倍；機(jī)械收獲0.37萬hm2，是2002年的1.44倍。全市引進(jìn)主推的新技術(shù)項(xiàng)目有：軟管節(jié)水灌溉技術(shù)、機(jī)械化育插秧技術(shù)、機(jī)械化果園翻耕、茶葉機(jī)械化修剪采摘技術(shù)等。全市微耕機(jī)由170臺(tái)發(fā)展到1968臺(tái)，茶葉修剪采摘機(jī)由不足50臺(tái)發(fā)展到883臺(tái)，機(jī)械插秧機(jī)由0臺(tái)發(fā)展到77臺(tái)。這些數(shù)據(jù)無不說明農(nóng)業(yè)機(jī)械化在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的重要地位和作用。

2 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的必然途徑

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，要促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在“五個(gè)結(jié)合”上下足“真功夫”。

（1）將服務(wù)措施與落實(shí)專班責(zé)任相結(jié)合。要成立專班，制定技術(shù)推廣責(zé)任制，做到職責(zé)到組、任務(wù)到崗。

（2）將重點(diǎn)突破與示范園建設(shè)相結(jié)合。目前宜都市先后建立了高壩洲大戰(zhàn)坡、王家畈全福河等6個(gè)柑桔、茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化示范園，把新機(jī)具、新技術(shù)先行引入示范園，進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣。

（3）將農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制相結(jié)合。通過舉辦新機(jī)具、新技術(shù)演示會(huì)，操作手集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，把新技術(shù)、新機(jī)具介紹給農(nóng)民，同時(shí)積極扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，為全市特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化提供了全方位的服務(wù)。

（4）將培育典型與大面積推廣相結(jié)合。發(fā)展了茶葉生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化的典型村大溝村；已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工全程機(jī)械化的云臺(tái)觀茶場(chǎng)；率先購買最具有茶葉加工現(xiàn)代化水平光電分選機(jī)的雄心茶葉合作社。

（5）將農(nóng)機(jī)化宣傳與亮點(diǎn)推介相結(jié)合。媒體推介是提高農(nóng)機(jī)化影響力的重要途徑，對(duì)于推廣農(nóng)機(jī)化事業(yè)有著重要的意義。2007年5月，中央電視臺(tái)《大計(jì)興農(nóng)——中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化》攝制組來到宜都，拍攝了姚家店鄉(xiāng)的茶葉機(jī)修剪、機(jī)采摘；五眼泉鄉(xiāng)雄心茶場(chǎng)的茶葉加工；五眼泉響水洞農(nóng)機(jī)科技示范場(chǎng)的桔園機(jī)耕、植保等技術(shù)示范，讓宜都農(nóng)機(jī)走向了全國。

3 創(chuàng)新機(jī)制，把握途徑，真抓實(shí)干是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的必然舉措

面臨新的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化職能，完善體系，通過多途徑求發(fā)展。

（1）積極爭取購機(jī)補(bǔ)貼政策，扎實(shí)抓好“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。即在落實(shí)扶持政策時(shí)注重扶持和引導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)增量和結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展；服務(wù)手段上注重管理服務(wù)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民購置符合宜都市柑桔、茶葉生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展方向的先進(jìn)適用機(jī)具。從2005～2009年，我們爭取到國家和省級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼資金680萬元，爭取到宜昌市和本市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金70萬元，有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。幾年來，全市共新增茶葉修剪機(jī)1500臺(tái)，茶葉采摘機(jī)350臺(tái)、微耕機(jī)960臺(tái)、茶葉加工機(jī)械870臺(tái)。全市已擁有柑桔產(chǎn)后加工企業(yè)90家，95條洗果打臘分選機(jī)，年加工能力達(dá)到70萬t以上。

（2）通過開展“農(nóng)機(jī)技術(shù)集成提升年活動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。組織農(nóng)機(jī)科技人員進(jìn)村包戶“三帶三幫”服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)操作員和農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干。積極開展農(nóng)機(jī)“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，開展農(nóng)機(jī)適用新技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，讓廣大農(nóng)民熟練掌握茶葉修剪采摘及茶園行間耕整施肥、水稻機(jī)械化育秧插秧等技術(shù)。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn)工作對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的作用。一是直接促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化速度，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)作為生產(chǎn)力的發(fā)展變化，最終將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有促進(jìn)作用；二是促使大量農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，推動(dòng)和加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程；三是通過試驗(yàn)示范，讓農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織認(rèn)識(shí)到科技成果的作用，增強(qiáng)科技意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和心態(tài)，自覺改變生產(chǎn)行為；四是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的不斷深入，機(jī)具的不斷改良，先進(jìn)適用機(jī)具的不斷增加，農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷普及，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷掌握和運(yùn)用，農(nóng)機(jī)化的逐步推進(jìn)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將越來越依賴于先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)化技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械及其技術(shù)也越來越適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（3）深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山，事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。加強(qiáng)宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是一項(xiàng)重要措施。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等一系列法律法規(guī)文件，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，向農(nóng)民和機(jī)手宣傳，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任感，使之認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。在講經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要注重安全生產(chǎn)，能夠自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定，減少違章現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，積極構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)控三大防線。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村、120個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶的創(chuàng)建水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)全程監(jiān)督管理，事故隱患明顯減少。

（4）著力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織。一是培育壯大農(nóng)機(jī)大戶與發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織相結(jié)合。努力在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)大戶里培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織領(lǐng)頭人，組建各具特色的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，制定農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)管理辦法、規(guī)范；二是鼓勵(lì)市、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村能人等從事農(nóng)機(jī)中介服務(wù)；三是從稅收、信貸等方面為農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展提供支持；四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)管理。

（5）大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工機(jī)械化。在裝備結(jié)構(gòu)上，朝著量效并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，加快實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化。在發(fā)展布局上，因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。通過分類指導(dǎo)，區(qū)域推進(jìn)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一批不同形式、不同內(nèi)容、各具特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化先行區(qū)。