鄂州市農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室 胡杏武

鄂州市農(nóng)機化事業(yè)歷經(jīng)50多年的發(fā)展，農(nóng)機從無到有，從少到普及，到 2008年底，我市擁有農(nóng)機 4萬臺（套），總動力45.3萬kW，農(nóng)機原值4.1億元，農(nóng)機化作業(yè)水平47%。歷史經(jīng)驗證明，要促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展，必須依托于農(nóng)機技術(shù)推廣工作。

1 農(nóng)機推廣的現(xiàn)狀

1.1 人員和機構(gòu)

市農(nóng)機技術(shù)推廣中心所有人員為專業(yè)技術(shù)人員，獲有高、中級技術(shù)職稱。內(nèi)設(shè)技術(shù)推廣、農(nóng)機培訓(xùn)2個辦公室。

1.2 基礎(chǔ)條件

試驗示范用455型手扶自走式插秧機和教學(xué)用拖拉機各一臺，辦公室一間，培訓(xùn)室一間。

1.3 工作狀況

（1）引進示范插秧機和聯(lián)合收割機。2005年起，為實現(xiàn)我市水稻生產(chǎn)全程機械化目標(biāo)，市農(nóng)機技術(shù)推廣中心以引進推廣插秧機和聯(lián)合收割機為突破口，從培訓(xùn)農(nóng)民、培育機插秧著手，每年舉辦水稻機械插秧、機械收割現(xiàn)場會4～6次，創(chuàng)辦機械插秧、機械收割示范點25個，已經(jīng)推廣插秧機92臺，機械插秧面積0.19萬hm2/年，聯(lián)合收割機150臺,機械收割1.53萬hm2/年。

（2）實施農(nóng)機購機補貼。國家農(nóng)機購機補貼優(yōu)惠政策的推行，減輕了農(nóng)民的購機成本，帶動了農(nóng)民對農(nóng)機的投入，進一步降低了農(nóng)業(yè)作業(yè)的勞動強度，提高了農(nóng)民的收入，提高了我市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。自2005年起，國家財政共投入購機補貼1386萬元專項資金，新添機動噴霧器、插秧機、收割機、耕整機、拖拉機等農(nóng)業(yè)機械近6 000臺。通過購機補貼項目實施的帶動效應(yīng)，我市5年來農(nóng)村新增農(nóng)業(yè)機械固定資產(chǎn)6000余萬元。

（3）開展農(nóng)機培訓(xùn)。自2006年初，我市拖拉機駕駛員培訓(xùn)納入國家政策補貼的“陽光工程”項目，培訓(xùn)本地拖拉機駕駛員、植保機械操作工、收割機、插秧機操作工、農(nóng)機維修工近千人。

（4）開展農(nóng)機科研推廣業(yè)務(wù)性工作。開展農(nóng)機化調(diào)研、農(nóng)機新課題的立項、申報、實施、迎檢、驗收等工作。近年來，實施船式旋耕埋草機項目，機械插秧項目，油菜播種、耕整、收割生產(chǎn)全程機械化項目。

2 農(nóng)機推廣存在的問題

2.1 人員工資、工作經(jīng)費沒有保障

市農(nóng)機技術(shù)推廣中心從市農(nóng)機研究所分離出來后，45%的工資靠自籌解決，主要從推廣項目經(jīng)費、培訓(xùn)服務(wù)收入中貼補，挫傷了農(nóng)機推廣人員的積極性。與此同時，推廣項目、推廣經(jīng)費的不足，制約了農(nóng)機推廣工作的深入開展，影響了對全市農(nóng)機戶的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，阻礙了我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)機推廣的辦公條件有待改善

缺乏進行推廣工作應(yīng)有的交通工具和良好的辦公設(shè)施，正常的業(yè)務(wù)工作難以快速、高效、優(yōu)質(zhì)地進行，影響了農(nóng)機技術(shù)推廣工作的正常進行。

2.3 推廣人員的知識結(jié)構(gòu)有待逐步更新

由于缺少繼續(xù)教育培訓(xùn)，造成了專業(yè)人員知識、技能不能及時更新。制定再學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃有利于督促專業(yè)人員不斷更新專業(yè)知識和強化實際操作技能。通過不斷學(xué)習(xí)、不斷促進、不斷研討才能超越自我，提高素質(zhì)，才能保證從事農(nóng)機技術(shù)推廣人員掌握最新的理論知識和最先進的基本技能。

2.4 農(nóng)機推廣機構(gòu)不完善

2002年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將基層農(nóng)機管理服務(wù)站全部撤消，歸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，削弱了農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)的凝聚力，影響了農(nóng)機推廣服務(wù)領(lǐng)域的拓展，導(dǎo)致推廣體系活力不足，新機械引進難、推廣難、應(yīng)用難。

3 農(nóng)機推廣的發(fā)展趨勢

3.1 爭取項目，謀求發(fā)展

結(jié)合本市農(nóng)機現(xiàn)狀，有待爭取當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的技術(shù)推廣實施項目和技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)項目，積極向省市管理部門和農(nóng)機科研院校爭取適用技術(shù)的推廣和攻關(guān)技術(shù)的一些項目，加強爭取農(nóng)機裝備資金等項目。

3.2 興辦農(nóng)機試驗示范基地

擁有自有基地，一是可以全面檢驗、測試農(nóng)機新產(chǎn)品的可靠性、經(jīng)濟性、適用性和安全性，為農(nóng)民購買先進適用農(nóng)機具提供強有力的數(shù)據(jù)；二是為農(nóng)機新技術(shù)、新機械提供展示平臺，成為現(xiàn)場示范、現(xiàn)場營銷示范點；三是可以作為農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的試驗場地及農(nóng)機技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)的場所。

3.3 開拓創(chuàng)新，抓住機遇

結(jié)合購機補貼項目，加強與生產(chǎn)企業(yè)、銷售公司的聯(lián)系與合作，成立市農(nóng)機技術(shù)推廣中心銷售及售后服務(wù)部，切實解決農(nóng)民“選機難”、“需機熱”問題和售后問題，利用技術(shù)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢營銷購機補貼及其他新型實用的農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)公益性和營利性的有機結(jié)合，在探索中謀發(fā)展。

3.4 落實國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機優(yōu)惠政策

政府逐年加大了對農(nóng)機的投入，帶動了農(nóng)民的購機熱潮。今后工作中力爭加大購買農(nóng)機的財政資金補貼額度。對購機補貼工作，每年提前布置，提早啟動時間。將購機補貼政策傾斜于水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、植保機械，以及解決農(nóng)民“三彎腰”的聯(lián)合收割機、插秧機、耕作機方面上來。與此同時，集中一些購機補貼資金，投資一家一戶辦不了、辦不好的農(nóng)業(yè)設(shè)施，興建農(nóng)機化示范園、農(nóng)機化樣板村、機械化養(yǎng)殖場。

3.5 拓寬農(nóng)機培訓(xùn)領(lǐng)域

培訓(xùn)面向市場，不單純搞農(nóng)機駕駛、操作培訓(xùn)，還需聘用一些農(nóng)機專業(yè)維修、操作人員作為講師，增加電工、焊工、鉗工、車工、挖掘機操作工、裝載機操作工等多技能的培訓(xùn)項目，借以提高農(nóng)機推廣品牌形象和感召力。

3.6 建立繼續(xù)教育制度，提高自身隊伍素質(zhì)

針對農(nóng)機推廣人員知識老化問題，重視現(xiàn)有在崗人員的知識更新，建立并完善繼續(xù)教育制度，明確繼續(xù)教育的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，進一步提高農(nóng)機推廣人員的技術(shù)水平。同時，增聘并培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)推廣人員，解決工作中人手緊張的問題。

3.7 爭取政策扶持，加大資金投入

我市作為連接農(nóng)民橋梁的農(nóng)機推廣機構(gòu)，農(nóng)機推廣技術(shù)人員的工資也得不到保證，建議政府加大對農(nóng)機推廣工作和人員經(jīng)費的支持力度，增加農(nóng)機投入資金在農(nóng)業(yè)投入中的比例，逐步增強農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)功能，確保農(nóng)機推廣部門更好地發(fā)揮其職能作用。

3.8 健全完善農(nóng)機推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步形成以市農(nóng)機技術(shù)推廣中心為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托，農(nóng)機大戶及農(nóng)機合作社為示范的農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到分工明確，互相配套，形成良性推廣鏈，特別是發(fā)揮區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“以錢養(yǎng)事”人員對農(nóng)機推廣工作的積極性與創(chuàng)造性。

總之，農(nóng)機推廣作為農(nóng)民和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)合點和切入點，在推動我市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。農(nóng)機化事業(yè)要發(fā)展，推廣是根本，人才是關(guān)鍵，資金是保證，項目是前提。我們要重點引導(dǎo)的是農(nóng)民對農(nóng)機需求的方向，要高度重視的是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展第一生產(chǎn)力的技術(shù)推廣力量，要靈活運用的是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展推動動力的國家政策。