晉保紅 陳慶發(fā) 郭 鳳

(1.河北省地礦局第十一地質大隊,河北邢臺 054000;2.華北科技學院財務處,北京東燕郊 101601)

地勘單位營運風險管理①

晉保紅1②陳慶發(fā)2郭 鳳2

(1.河北省地礦局第十一地質大隊,河北邢臺 054000;2.華北科技學院財務處,北京東燕郊 101601)

地勘單位長期戴有“事業(yè)單位帽子”,有撥付的事業(yè)費或人頭費,競爭意識、風險意識淡薄。隨著國家機構改革,企業(yè)體制與機制也隨之改革,現(xiàn)在地勘單位已參與到國內(nèi)、國際市場競爭中,參與市場競爭就必須遵循市場規(guī)則,就會面臨各種營運風險,地勘單位只有不斷強化風險管理,規(guī)范市場運作,將風險管理貫穿并滲透于企業(yè)日常經(jīng)營過程中。

地勘單位;營運;風險管理

隨著企事業(yè)單位改革的不斷深入,地勘單位作為的重要主體參與到國內(nèi)、國際市場競爭中,而參與市場競爭就必須遵循市場規(guī)則,就會遇到各種營運風險。近年來引發(fā)的巴林銀行事件、房利美和房地美公司次貸危機等,使得營運風險被廣泛關注,如何及時發(fā)現(xiàn)并控制營運風險,已經(jīng)成為現(xiàn)在企業(yè)認真研究的課題,本文就地勘單位營運風險管理談幾點認識。

1 營運風險與風險管理

營運風險是指未來經(jīng)營過程中的不確定性,是由于外部環(huán)境的復雜性和變動性以及主體對環(huán)境的認知能力和適應能力的有限性,而導致的運營失敗或使運營活動達不到預期的目標的可能性及其損失。它具有客觀性、偶然性和可測性,可以分為人事風險、政策風險、戰(zhàn)略風險、經(jīng)營風險及財務風險等。

風險管理是采取一定的措施對風險進行檢測評估,使風險降低到可以接受的程度,并將其控制在某一可以接受的水平上。其目的是通過辨別、測量、分析、報告、監(jiān)控和處理企業(yè)面臨的潛在事件,使企業(yè)在風險最低的前提下,實現(xiàn)企業(yè)承擔的風險規(guī)模與結構的優(yōu)化,以及風險與回報的平衡。因此風險管理作為管理的一個特殊領域,日益受到企業(yè)的重視。

2 地勘單位營運風險存在的主要形式及風險管理現(xiàn)狀

2.1 地勘單位營運風險存在形式

1)人才風險。對地勘單位來說既懂地勘專業(yè)又懂管理營銷的人才是地勘單位最寶貴的財富。一個好的單位往往因幾個骨干人才的流失而使整個單位的工作被迫停頓下來,造成無法彌補的損失,而在地勘單位的營運過程中人才風險常被人們所忽視。重視和開發(fā)人力資源,建立健全合理的人事制度,是調動全體員工積極性的重要途徑。

2)經(jīng)營風險。由于市場化經(jīng)營,地勘單位參與國際、國內(nèi)市場競爭,使經(jīng)營的范圍不斷擴大,一是外部環(huán)境的變化,社會矛盾、國際局勢的動蕩等都可能導致各種風險事件的出現(xiàn);二是由于市場因素變化導致的風險,如因競爭加劇、服務價格變化、市場占有率下降、市場信息缺失和分析錯誤等;三是多元化經(jīng)營使地勘單位在新市場開發(fā)、新技術運用上不能同步跟進,服務或技術有缺陷而導致的質量問題;四是設備和技術陳舊、更新?lián)Q代不及時等。上述情況都會導致經(jīng)營風險產(chǎn)生。

3)政策風險。是指因法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃的變動,稅率、利率變化或行業(yè)專項整治帶來的風險。隨著《國務院關于加強地質工作的決定》的實施和“地質找礦改革發(fā)展大討論”的開展,國家必然會對地勘行業(yè)的相關政策作相應調整。對地勘單位而言,體制機制改革、企業(yè)化經(jīng)營、適應市場經(jīng)濟已勢在必行,經(jīng)營環(huán)境的變化勢必與風險并存。

4)戰(zhàn)略風險。戰(zhàn)略風險是指從宏觀角度對企業(yè)的經(jīng)營方向、經(jīng)營手段及目標作總體規(guī)劃的過程中產(chǎn)生的風險。戰(zhàn)略風險的大小取決于項目啟動前或啟動初期。對于地勘單位,從風險角度考慮、分析、規(guī)劃,確定一套縱觀全局、各環(huán)節(jié)有機配合、各部門協(xié)調一致的策略和方法并形成文件,是規(guī)避戰(zhàn)略風險的重要方法。

5)財務風險。財務風險是指由于宏觀、微觀及工作對象等因素的作用,使企業(yè)不能實現(xiàn)預期的財務目標,從而產(chǎn)生經(jīng)濟損失的可能性。地勘單位財務風險一般分為資金籌集風險、投資風險、資金使用風險、資金回收風險等。

2.2 地勘單位風險管理現(xiàn)狀

地勘單位長期戴有“事業(yè)單位帽子”,有撥付的事業(yè)費或人頭費,經(jīng)營壓力小,主動參與市場的競爭意識、風險意識淡薄,風險管理還沒有真正滲透到地勘單位的管理體系中,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1)沒有專門的人員或機構進行企業(yè)風險管理。目前地勘單位的風險管理往往只針對本部門或個人工作中的風險獨立地采取一定對策,對風險的事前控制——風險管理規(guī)劃、事中控制——風險管理方法、事后控制——風險管理報告,都具有一定的隨意性,缺乏系統(tǒng)性、全局性。

2)對事件的發(fā)生結果缺少預見性。任何事物的發(fā)展都有一定的規(guī)律,違背規(guī)律就會存在風險。地質找礦是探明地下未知世界的一門綜合性學科,工作性質本身就決定了地勘工作結果未知性比較大,因此,工作一定要遵循規(guī)范,不能盲從。但在具體工作中時有冒風險操作的現(xiàn)象,不能全方位考慮,不能根據(jù)物化探及地質成礦條件等一系列資料分析去尋找“識廬山真面目”。如地勘單位的主要設備是鉆機,在實際工作中,沒有根據(jù)鉆桿的特性、鉆進地層的性質合理估計鉆桿的使用壽命,更沒有人提出提前報廢的申請,大多是以“斷”為報廢標準,結果不是臨時補救就是將沒有完成進尺的地質孔移位,浪費了人力物力,更重要的是影響了地勘單位的形象。

3)競爭、保密意識差。商業(yè)秘密是不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。地質資料作為地勘單位的經(jīng)營信息,關乎地勘單位的競爭力,有的甚至直接影響到地勘單位的生存。目前,部分地勘單位雖然已對地質資料加強了管理,但仍存在迫于關系或短期利益而出借或出售地質資料的現(xiàn)象。有的單位地勘資料室簡陋,抗外界自然風險能力差,地質資料毀損,造成無法挽回的損失。盡管現(xiàn)在正在倡導建立電子資料庫,但幾十年的資料難以在短時間內(nèi)電子數(shù)據(jù)化,使得地勘僅有的優(yōu)勢弱化,市場競爭能力下降,增加了地勘單位的經(jīng)營風險。

4)依法經(jīng)營意識淡薄。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟,合同是企業(yè)間經(jīng)濟往來的主要形式。隨著地勘單位市場化的不斷深入,合同便成為提供勞務的主要法律形式,然而在實際運作中,不少經(jīng)營者存在“做了再說”的想法,沒有真正把合同看成是規(guī)避風險的法律依據(jù),更沒有在訂立合同時綜合分析,把自己承擔的風險降到最低的意識。

3 加強地勘單位風險管理的幾點意見

每個企業(yè)在經(jīng)營中都有可能發(fā)生風險,地勘單位也不例外。筆者認為,地勘單位應從以下幾個方面加強風險管理。

1)成立風險管理小組,走專家與群眾結合管理風險之路?？茖W地按照決策步驟管理風險：發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生風險的因素——確定風險目標——列出可行的應對方案——評估方案的優(yōu)劣——選擇最優(yōu)方案和次優(yōu)方案。該過程是貫穿項目實施全過程持續(xù)性、反復作業(yè)的工作。因為風險隨著項目進展程度、條件變化、環(huán)境變化,都會改變原有風險的性質并產(chǎn)生新的風險。

2)廣泛收集信息,綜合分析,合理規(guī)避風險。我們處在一個繁雜多變的信息時代,充分利用信息是地勘單位識別風險的一個重要途徑。分析現(xiàn)有業(yè)務流程和信息系統(tǒng)操作運行情況、企業(yè)風險管理的現(xiàn)狀和能力;分析外界的機會和威脅,研究新市場開發(fā)、新技術運用,改善專業(yè)人員的知識結構,收集質量安全信息借鑒他人之長補己之短,從而將經(jīng)營風險降至最低。

3)提高風險管理水平。任何體制,只有通過管理才能實現(xiàn)平穩(wěn)高效的運轉,達到提高經(jīng)濟效益的目的。地勘單位要提高自身的競爭力,減少營運風險的發(fā)生,必須抓緊改善自身的風險管理水平,建立完善的風險管理制度,并根據(jù)風險評估結果開展恰當?shù)目刂苹顒?消除或減少營運風險帶來的損失,提高企業(yè)的競爭力。

4)建立風險預警長效機制,防止意外事件發(fā)生。風險的發(fā)生有一定規(guī)律性。收集過去風險的信息,充分分析過去各種風險存在的主、客觀因素,找出規(guī)律,制定合理、可行的預警機制,圍繞總體經(jīng)營目標,根據(jù)情況變化調整控制措施。通過管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程,培育良好的風險管理文化,建立健全風險管理體系,從而建立長效風險預警機制,確保地勘單位長期穩(wěn)定發(fā)展。

風險管理是一種全過程、全方位、科學系統(tǒng)的管理方法。地勘單位只有不斷強化風險管理,規(guī)范市場運作,將風險管理貫穿并滲透于單位日常經(jīng)營的全過程中,形成地勘單位企業(yè)文化,讓職工在出現(xiàn)風險時處險不驚,積極應對,這樣才可以使地勘單位規(guī)避市場風險、保證其順利實現(xiàn)預定的經(jīng)營目標,不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益,進而促進地勘事業(yè)健康發(fā)展。

[1] 張紀康.企業(yè)經(jīng)營風險管理[M].立信會計出版社,1999

[2] 婁兆麟.論企業(yè)經(jīng)營風險管理[J].經(jīng)濟師, 2002(9)

[3] 趙新節(jié)試用財務分析手段來控制企業(yè)經(jīng)營風險[J].會計之友,

[4] 阮平南王塑源企業(yè)經(jīng)營風險及預警研究[J].決策借鑒,1999(3)

RiskManagement of the Operation of Geological Exploration Un its

JIN B aohong1,CHENG Q ingfa2,GUO Feng2

(1.11thBrigade,Geological andMineralBureau of Hebei Province,Xingtai Hebei 054000;
2.FinancialDepartment ofNorth China Institute of Science and Technology,Yanjiao Beijing-East 101601)

Geological exploration units have beenwearing the hatof“institutions”for a long time.The operating expenses are allocated from the government.So there is lack of sense of competition and risk awareness.W ith the reform of State institutions,the system and mechanism of enterpriseswill also be reformed.Now geological exploration units have been involved in domestic and internationalmarket competition and participating in market competition,they must follow the rules of the market,and they will face a variety of operational risks.The geological exploration units have to continuously strengthen risk management,standardize the operation of the market and penetrate the risk management into the routine business of the enterprises.

geological exploration units;operation;risk management

F270.7

A

1672-7169(2010)01-0118-03

2010-01-02

晉保紅(1970-),女,大學畢業(yè),河北省地礦局第十一地質大隊會計師。