劉 建,張衛(wèi)華,毛潔紅

(環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站,上海 200235)

輻射工作單位的安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和格式的要求

劉 建,張衛(wèi)華,毛潔紅

(環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站,上海 200235)

根據(jù) 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》[1]的要求和核技術(shù)應(yīng)用單位監(jiān)管的實(shí)際情況,對(duì)核技術(shù)應(yīng)用單位向監(jiān)管部門提交的安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和格式提出了具體的要求,為核技術(shù)應(yīng)用單位編寫年度評(píng)估報(bào)告具有借鑒作用。

輻射安全;評(píng)估報(bào)告;格式與內(nèi)容

根據(jù) 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》[1](國(guó)務(wù)院第 449號(hào)令)第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改?！?。國(guó)家環(huán)?？偩值?31號(hào)令 《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》[2]第四十二條對(duì)安全和防護(hù)年度評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容提出了要求：“年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括放射性同位素與射線裝置臺(tái)帳、輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)、輻射安全和防護(hù)制度及措施的建立和落實(shí)、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容。”既體現(xiàn)了輻射工作單位應(yīng)對(duì)其安全和防護(hù)全面負(fù)責(zé),又通過(guò)對(duì)本單位的安全和防護(hù)狀況的自查、自評(píng)和自糾提出要求,不斷提高自身的安全和防護(hù)水平,進(jìn)一步規(guī)范了安全和防護(hù)年度評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和格式,根據(jù)上海核與輻射安全監(jiān)督站的輻射安全監(jiān)督的具體實(shí)踐,提出該年度評(píng)估報(bào)告具體內(nèi)容和格式的要求。

1 單位的信息

的安全和防護(hù)的基本狀況和年度重要活動(dòng)。

1.1 基本信息

要求提供單位名稱、許可證編號(hào)、單位地址、法人代表、輻射安全和環(huán)保負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及核技術(shù)應(yīng)用的類型。

1.2 基本信息的變動(dòng)情況

要求提出基本信息的變動(dòng)情況,特別是輻射安全許可證中許可范圍的變更情況,使監(jiān)管單位及時(shí)掌握基本信息的變動(dòng)情況。

1.3 年度重大活動(dòng)

要求提供重大活動(dòng)的情況,如同位素和射線裝置的臺(tái)帳變動(dòng)情況,輻射安全和防護(hù)設(shè)施的重大技改及缺陷,新的輻射安全和防護(hù)制度和措施的建立和落實(shí),事件和應(yīng)急等方面的內(nèi)容。

2 放射性同位素與射線裝置的安全

要求提供單位的基本信息及年度重大活動(dòng)的概述,能使監(jiān)管單位一目了然地知道該單位

要求提供放射源和射線裝置的安全狀況。

2.1 放射性同位素與射線裝置的安全管理

要求提供輻射工作單位的同位素與射線裝置的安全管理,運(yùn)行和維修的職責(zé)分工及履行職責(zé)的情況,發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題,取得了什么經(jīng)驗(yàn)等。

2.2 放射源及射線裝置的臺(tái)帳

要求提供放射性同位素的核素名稱、出廠

時(shí)間和活度、標(biāo)號(hào)、編碼、來(lái)源和去向,及射線裝置的名稱、型號(hào)、射線種類、類別、用途、來(lái)源和去向等事項(xiàng),并要求提供本年度內(nèi)有無(wú)新的放射源的購(gòu)入或廢源退役等情況。

3 輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)

要求提供輻射安全和防護(hù)設(shè)備的運(yùn)行情況及維護(hù)活動(dòng)。

3.1 安全和防護(hù)設(shè)施的定期檢查和試驗(yàn)

根據(jù)輻射工作的安全和防護(hù)設(shè)施的管理制度,定期檢查和試驗(yàn)規(guī)定,對(duì)定期檢查和試驗(yàn)進(jìn)行描述和評(píng)價(jià)。

3.2 安全和防護(hù)設(shè)施的維修與改進(jìn)情況

根據(jù)安全和防護(hù)設(shè)施的維護(hù)制度的執(zhí)行情況,設(shè)施的故障及消缺情況的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià),特別是與原設(shè)計(jì)或取得許可證時(shí)的不相符的重大技改項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的描述和評(píng)估。

4 輻射安全和防護(hù)制度及措施的建立和落實(shí)

要求提供現(xiàn)有的輻射安全和防護(hù)制度及措施的落實(shí)情況,隨運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的積累,新的制度的建立和老制度的完善及其執(zhí)行情況的描述。

4.1 輻射工作人員培訓(xùn)和持證情況

要求提供所有輻射工作人員的培訓(xùn)記錄和持有效證件的情況,及其改進(jìn)的具體措施。

4.2 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告及評(píng)價(jià)

4.2.1工作場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)

核實(shí)輻射工作場(chǎng)所的防護(hù)穩(wěn)定性,要求提出射線正對(duì)墻外、防護(hù)門、控制臺(tái)操作位、三廢貯存和處理設(shè)施、人員通道及公眾經(jīng)常停留等的劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)其評(píng)價(jià)。

4.2.2輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)

驗(yàn)證輻射工作單位的運(yùn)行對(duì)其環(huán)境的影響程度。

4.2.2.1 輻射環(huán)境自行監(jiān)測(cè)

根據(jù)輻射工作單位的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,進(jìn)行的監(jiān)測(cè)結(jié)果,并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.2.2.2 輻射環(huán)境第三方監(jiān)測(cè)結(jié)果

要求提供具有資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)單位提供的輻射工作單位的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果及其評(píng)價(jià)。

4.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告及評(píng)價(jià) (適用于 “輻照中心”)

為保證水質(zhì)不腐蝕密封源,確保密封源的密封性,要求提供水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)結(jié)果和第三方的監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3.1自行監(jiān)測(cè)

根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)規(guī)定,提供日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果并評(píng)價(jià)水質(zhì)。

4.3.2第三方監(jiān)測(cè)

要求至少每年兩次的具有資質(zhì)的水質(zhì)分析單位提出的水質(zhì)分析結(jié)果并進(jìn)行評(píng)價(jià),如有加源活動(dòng)還需提供加源的水質(zhì)分析報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果。

4.4 個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及健康管理

要求按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定[3],對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查,并評(píng)價(jià)其結(jié)果,建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康檔案。

4.4.1個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及其評(píng)價(jià)

要求提供具有法律效力的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果,并按季、年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和國(guó)家環(huán)保主管部門批準(zhǔn)的限值進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)輻射防護(hù)的結(jié)果。

4.4.2個(gè)人職業(yè)健康及評(píng)價(jià)[3]

按照衛(wèi)生主管部門的 《放射性工作人員職業(yè)健康管理辦法》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),必須為所有輻射工作人員建立個(gè)人健康檔案,詳細(xì)記錄歷次醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)意見。

4.5 其他

其他需向環(huán)保部門提供的信息,如三廢設(shè)施的運(yùn)行狀況,三廢的產(chǎn)生量,排放控制情況,放射性廢物的暫存情況,廢放射源的送貯情況等。

5 制度建設(shè)與檔案管理

5.1 制度建設(shè)

要求提供隨著我國(guó)有關(guān)放射性污染防護(hù)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,輻射工作單位的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)本單位的輻射安全和防護(hù)的規(guī)章制度評(píng)價(jià)和完善情況。

5.2 檔案管理

按照輻射工作單位檔案管理要求,對(duì)本單位檔案進(jìn)行有效管理的情況。

6 輻射事故和應(yīng)急

6.1 輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備

要求提供根據(jù)本單位的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急能力的維持的要求而做的工作情況,如應(yīng)急的培訓(xùn),練習(xí)和演習(xí)等情況,應(yīng)急設(shè)備物資的檢查和補(bǔ)充等,以及通過(guò)事故響應(yīng)或演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案的情況。

6.2 輻射事故響應(yīng)和管理[4](如有輻射事故發(fā)生的話)

輻射事故的等級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生的原因和經(jīng)濟(jì)損失等,以及應(yīng)該吸取的教訓(xùn),采取相應(yīng)的措施等。

7 歷次檢查整改要求的落實(shí)情況

要求提供各級(jí)環(huán)保主管部門歷次對(duì)本單位檢查時(shí)提出的整改要求的落實(shí)情況,特別是環(huán)境保護(hù)主管部門最近一次檢查提出的整改要求落實(shí)情況。

8 評(píng)價(jià)結(jié)論和建議

對(duì)本單位的輻射安全和防護(hù)作出總體評(píng)價(jià),提出下一年度需要進(jìn)一步完善的措施,并對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作提出建議和要求。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例.2005

[2]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 .放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法.2006

[3]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.放射工作人員職業(yè)健康管理辦法.2007

[4]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 .環(huán)發(fā) 〔2006〕145號(hào).關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知.2006

Requirement of Content and Formatof Annual Evaluation Report on Safety and Radiation-protection for Nuclear Technique Utilities

LIU Jian,ZHANGWeihua,MAO Jiehong
(ShanghaiNuclear and Radiation Safety Inspection Office, MEP,Shanghai 200235,China)

According to Regulation of the Safety and Protection of Radioisotopes and Radiation-emitting Apparatus and safety condition in nuclear technique utilities,this paper discussed the requirements of content and formatof annualevaluation reporton safety and radiation-protection for nuclear technique utilities.It isa reference to prepareannualevaluation reporton safetyand radiation-protection fornuclear technique utilities.

radiation safety;evaluation report;format and content