趙秀芳

(濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，濟(jì)南250022)

濟(jì)南開埠與民間商會(huì)的發(fā)展

趙秀芳

(濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，濟(jì)南250022)

分析了伴隨濟(jì)南自開商埠而發(fā)展起來的民間商會(huì)一城兩商會(huì)的特色，提出濟(jì)南商會(huì)的功能不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是擴(kuò)展到政治和社會(huì)領(lǐng)域，尤其是其協(xié)助工商管理的參政職能的發(fā)揮，表現(xiàn)出民間組織與政府在社會(huì)治理中應(yīng)然的一種合作互補(bǔ)關(guān)系，并且形成了中國民族資產(chǎn)階級(jí)特有的政治參與意識(shí)。

民間商會(huì);濟(jì)南開埠;發(fā)展

民間商會(huì)作為一種社會(huì)中介組織，正在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理等眾多領(lǐng)域中扮演著越來越重要的角色，越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注。民間商會(huì)正在成為區(qū)域社會(huì)發(fā)展不可或缺的參與者，其在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政治參與等方面的積極作用，使得民間商會(huì)研究一時(shí)成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。尤其是方興未艾的溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及溫州民間商會(huì)功能的發(fā)揮，進(jìn)而帶動(dòng)了關(guān)于中國近代民間商會(huì)研究的興起和發(fā)展。濟(jì)南作為一個(gè)保守的政治中心和內(nèi)陸古城，以“自開商埠”之舉邁出了向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變的步伐，這種獨(dú)特的自開商埠的特色，也賦予了伴隨開埠而發(fā)展起來的濟(jì)南民間商會(huì)獨(dú)特的個(gè)性，對(duì)近代濟(jì)南社會(huì)的發(fā)展和城市的現(xiàn)代化起到了重要的促進(jìn)作用。

一、濟(jì)南開埠后的民間商會(huì)

我國歷史上有著極為悠久的民間結(jié)社和民間公益活動(dòng)的歷史淵源，先秦時(shí)代即已有“會(huì)黨”、“社會(huì)”之說。在中國漫長的封建社會(huì)，“重農(nóng)抑商”的政策使得商人被視為四民之末，其地位和社會(huì)影響都比較低。但事實(shí)上，商貿(mào)活動(dòng)一直未有間斷。尤其是到了明清時(shí)期，隨著資本主義萌芽的出現(xiàn)，民間商業(yè)貿(mào)易往來出現(xiàn)了一個(gè)小高潮。于是為維護(hù)行業(yè)利益、規(guī)范行業(yè)行為的行會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，這可以看作是中國近代民間商會(huì)的早期形式。

鴉片戰(zhàn)爭的炮火打開了中國長期閉關(guān)鎖國的大門。為應(yīng)付接踵而至的大廈將傾的困境，清政府被迫放棄“抑商”的政策，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)以應(yīng)對(duì)因戰(zhàn)爭、賠款等出現(xiàn)的財(cái)政枯竭。在政府“振興工商實(shí)業(yè)”政策的鼓勵(lì)下，在西方資本主義經(jīng)濟(jì)侵略的刺激下，中國近代民族資本主義開始從無到有地發(fā)展起來。中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，資本主義的生產(chǎn)方式開始逐步滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，一些商人也開始適應(yīng)這種社會(huì)轉(zhuǎn)型的變化而形成新式商人團(tuán)體。中國近代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，就是在這種內(nèi)憂外患的惡劣環(huán)境中艱難前進(jìn)。

“山東和全國一樣，是載負(fù)著血與火的歷史而進(jìn)入近代社會(huì)門檻的”［1］，因而山東經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的演進(jìn)具有某些共性的特質(zhì)，但是由于山東在全國特有的政治經(jīng)濟(jì)地位，使它的發(fā)展又同時(shí)具有了極具特色的個(gè)性特征。山東作為一個(gè)京畿大省，深受儒家文化的熏染，同時(shí)又是一個(gè)東部沿海大省，飽受齊文化的洗禮，因此同時(shí)兼具傳統(tǒng)的保守性和現(xiàn)代的開放性兩種特性。一方面它易受中央政府的控制因而政治上傳統(tǒng)而又保守，另一方面它又較早、較容易地受到西方資本主義的挑戰(zhàn)和沖擊，因而在經(jīng)濟(jì)上趨向開放并面臨由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。濟(jì)南作為山東省的省會(huì)，其發(fā)展因彰顯了山東經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的這種特色而成為一個(gè)縮影。

1904年濟(jì)南自開商埠，可以看作是山東現(xiàn)代化進(jìn)程中極具轉(zhuǎn)折意義的重大事件，開創(chuàng)了近代中國內(nèi)陸省會(huì)城市自覺對(duì)外開放的先河，從而也成為晚清中國城市自我發(fā)展的一個(gè)特例和典范。也有人認(rèn)為，濟(jì)南走的是“擁有主權(quán)+西方模式”的自開埠模式。山東的民族工商業(yè)者以商埠開放為契機(jī)，不再囿于一城一地，而是面向山東、全國的舞臺(tái)，開始了近代化發(fā)展的艱難探索。

開埠之前的濟(jì)南經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海的青島和煙臺(tái)，甚至比不上周邊的濰縣和周村，據(jù)史料記載，大約要比沿海城市的發(fā)展滯后40—50年，只能勉強(qiáng)算一個(gè)三流商業(yè)城市。開埠后，政府推行的“通商惠工”政策吸引了中外商業(yè)資本紛紛涌入，出現(xiàn)了以濟(jì)南電燈公司為代表的一大批近代化的新式工商企業(yè)，促進(jìn)了濟(jì)南社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革。伴隨著商業(yè)的繁榮，以近代工業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)為特征的現(xiàn)代化進(jìn)程也獲得了新的動(dòng)力;更重要的是新思想、新觀念的沖擊也帶來了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變化和價(jià)值取向的轉(zhuǎn)移，“方今朝野有識(shí)之士，莫不以振興實(shí)業(yè)為吾國要途”。名士輩出的濟(jì)南迅速成為華洋富商大賈云集的工商城市，一向以追求功名為重的官僚士紳紛紛躋身于實(shí)業(yè)，傳統(tǒng)的坐賈行商的地位和影響日漸為人所重，如章丘孟氏、桓臺(tái)苗氏等，都因其龐大的商業(yè)資本、出色的商業(yè)經(jīng)營而名重當(dāng)時(shí)。以這些名商為代表的新的階層——民族資產(chǎn)階級(jí)在這個(gè)素為儒林敬仰的內(nèi)陸古城得以迅速成長。一些近代化社團(tuán)組織紛紛成立，其中以商會(huì)為代表的新式資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)體尤為世人所矚目。

1905年濟(jì)南正式成立“山東濟(jì)南商務(wù)總會(huì)”，推舉王懋琨為商會(huì)總理，孟洛川為協(xié)理。從此，濟(jì)南早期資產(chǎn)階級(jí)開始以社會(huì)團(tuán)體的姿態(tài)登上歷史舞臺(tái)。商會(huì)成立以后，廣泛的社會(huì)聯(lián)系加上經(jīng)濟(jì)和政治上的優(yōu)勢(shì)，使商會(huì)在地方事務(wù)中享有很高威望和權(quán)利，成為新式民間社團(tuán)事實(shí)上的領(lǐng)袖團(tuán)體，民族資產(chǎn)階級(jí)的利益訴求也通過商會(huì)表達(dá)出來。商會(huì)組織的蓬勃發(fā)展為濟(jì)南帶來無比活力，成為當(dāng)?shù)毓ど探绲闹饕詸C(jī)關(guān)。因此我們可以說，中國近代商會(huì)的出現(xiàn)是因“商戰(zhàn)”的緊迫性應(yīng)運(yùn)而生的，“是受洋商會(huì)的影響，從西方移植而來的。在華外商商會(huì)活動(dòng)的示范效應(yīng)和驅(qū)動(dòng)是商會(huì)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。”［2］同時(shí)商會(huì)也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商資產(chǎn)階級(jí)力量增長的產(chǎn)物，體現(xiàn)了近代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期間商會(huì)組織與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)。

二、近代濟(jì)南商會(huì)的特色

與本省的青島、煙臺(tái)等約開商埠性質(zhì)的城市不同，“濟(jì)南地區(qū)因?qū)僮蚤_商埠且系內(nèi)陸城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本土化特色較明顯，濟(jì)南商會(huì)因而具有了強(qiáng)烈的個(gè)性特征和獨(dú)特的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式”［3］，因此王音先生認(rèn)為，濟(jì)南近代社會(huì)的新興經(jīng)濟(jì)因素與傳統(tǒng)資本結(jié)構(gòu)，歷史文化沉淀與近代思想傳播相交融的社會(huì)環(huán)境賦予了濟(jì)南商會(huì)特有的個(gè)性。

商會(huì)起源于傳統(tǒng)行會(huì)。行會(huì)是早期的商人、手工業(yè)者為了互相幫助，維護(hù)同行業(yè)的利益而建立的同業(yè)性組織。洪志強(qiáng)先生在《近代中國對(duì)商會(huì)的早期認(rèn)識(shí)述論》中提到，“近世商會(huì)，肇于法國”，第一個(gè)商會(huì)產(chǎn)生于1599年法國的馬耳塞市。商會(huì)“最初都是商人為保護(hù)自身利益和促進(jìn)商業(yè)發(fā)展而自發(fā)組成的?！?jīng)過一段時(shí)期，得到了本國政府的認(rèn)可和扶持，這些國家的政府頒布了有關(guān)商會(huì)的法律，置商會(huì)于政府的監(jiān)督和保護(hù)之下，使商會(huì)成為商人真正的法定社團(tuán)，商會(huì)之組織也日臻完善。”我國最早的商會(huì)組織，應(yīng)該追溯到1874年成立的遼寧工商界“公議所”。到20世紀(jì)初，民族災(zāi)難日漸加重，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶有了鮮明的民族主義色彩。盛宣懷在商務(wù)大臣的任期內(nèi)主張成立商會(huì)，此后“上海商業(yè)會(huì)議公所”正式成立。在此基礎(chǔ)上，“濟(jì)南商會(huì)公所”醞釀成立，當(dāng)時(shí)組建的緣由也帶有民族主義的烙印:“今茲富國首在興商，商之振興要資討論。查歐美以商立國，通都大邑均設(shè)有商務(wù)學(xué)堂，商務(wù)總會(huì)，研求商理，考察商情，故能商智日開，商戰(zhàn)日烈，富強(qiáng)之道實(shí)始于斯。我東省素少富商，學(xué)堂尚可暫從緩議，而他族日逼，商會(huì)宜及時(shí)舉辦，以期自保利權(quán)?！潝M依照上海商業(yè)會(huì)議辦法，另設(shè)公所，俾各行業(yè)隨時(shí)可以聚會(huì)，講求利病，匯冊(cè)上聞”。［4］

在濟(jì)南商會(huì)公所成立之前，濟(jì)南已有各種工商業(yè)者組織、手工業(yè)者組織和外鄉(xiāng)人組織，如行幫、會(huì)館等。近代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外國資本滲透的加深，濟(jì)南的工商業(yè)者越來越感到勢(shì)孤力單，依靠自身的資本和實(shí)力很難同實(shí)力雄厚的外資競爭，因此他們希望打破行幫壁壘，聯(lián)絡(luò)各業(yè)力量以與外商抗衡。于是商業(yè)界要求成立商會(huì)的呼聲日漸高漲并獲得各行業(yè)組織包括一些上層人物的積極響應(yīng)。近代民族資產(chǎn)階級(jí)的這種要求適逢清末新政推行之時(shí)，清政府于1904年1月頒布《商會(huì)簡明章程》對(duì)商會(huì)的成立予以法律確認(rèn)并提供依據(jù)。依據(jù)章程規(guī)定，1905年濟(jì)南商會(huì)公所正式改稱山東濟(jì)南商務(wù)總會(huì)，以“聯(lián)絡(luò)商情，啟導(dǎo)商智，保護(hù)商業(yè)”為宗旨，屬領(lǐng)匯兌、典當(dāng)、錢業(yè)、雜貨業(yè)、綢布業(yè)、酒業(yè)等24個(gè)行業(yè)。［5］

與全國其他地區(qū)商會(huì)相比較而言，濟(jì)南商會(huì)具有明顯的官督色彩，其領(lǐng)導(dǎo)層成員呈現(xiàn)出“半官方”性質(zhì)。這種特有現(xiàn)象應(yīng)該源于濟(jì)南本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也與當(dāng)時(shí)政府的政策密切相關(guān)。當(dāng)時(shí)中國社會(huì)由于清政府的政策導(dǎo)向，捐官銜、買功名已是工商界的普遍現(xiàn)象，很多地區(qū)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人以及大多數(shù)會(huì)員為提高自己的社會(huì)地位，都捐有各種品級(jí)的官銜或監(jiān)貢功名，從而受到工商界的矚目而成為商會(huì)上層人選，但他們實(shí)質(zhì)上仍然屬于工商階層。而從濟(jì)南近代歷史發(fā)展的軌跡看，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起步較晚，在濟(jì)南開埠后才開始邁進(jìn)正常發(fā)展的軌道。這就導(dǎo)致濟(jì)南工商業(yè)界鮮見富商大賈而多中小工商業(yè)者，很難出現(xiàn)具有豐富官商交涉經(jīng)驗(yàn)的“紳商”，因而濟(jì)南商會(huì)的上層中，眾多擔(dān)任商會(huì)要職的成員只具有官員身份而實(shí)際并無經(jīng)營工商企業(yè)，其本質(zhì)是“官”而不是“商”，使得濟(jì)南商會(huì)相比上海、天津等商會(huì)對(duì)“官”的依賴性要強(qiáng)。這一點(diǎn)從濟(jì)南商務(wù)總會(huì)的早期領(lǐng)導(dǎo)層成員構(gòu)成就可以窺見一斑:蕭應(yīng)椿、汪懋琨、孟洛川，另外兩位坐辦譚奎翰為在籍湖北候補(bǔ)知縣，李士可曾任山東工藝局坐辦，皆為候補(bǔ)官員。除了孟洛川外，其他全部具有官員身份。

但是我們并不能因此而否定濟(jì)南商會(huì)的“商辦”特色和民間性。一方面，商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層大多都通達(dá)經(jīng)濟(jì)，對(duì)商業(yè)貿(mào)易了如指掌，對(duì)經(jīng)營管理也了解頗多，因此在商會(huì)運(yùn)行中為振興工商業(yè)做出了應(yīng)有的努力，代表和維護(hù)了廣大工商業(yè)者的利益;另一方面，也是最重要的，就是濟(jì)南商會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源也表明了商會(huì)的民間性。商會(huì)作為一種非營利性的社會(huì)中介組織，其所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)該自行解決，也因此才能體現(xiàn)其商辦的民間社團(tuán)的性質(zhì)。而濟(jì)南商會(huì)在成立之初就完全秉承這個(gè)原則，在經(jīng)費(fèi)方面不與官府發(fā)生任何聯(lián)系，完全是“取之于商，用之于商”。

作為近代中國最大的自主開放的內(nèi)陸城市，濟(jì)南開埠采取的是新老城區(qū)相輔的城市規(guī)劃格局，在老城區(qū)之外有一個(gè)特別規(guī)劃的自開商埠區(qū)域，既保持了舊城原有的特色，同時(shí)又為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展了可以利用的空間，形成新舊兩個(gè)城區(qū)的互補(bǔ)，發(fā)揮城市的雙重功能，這也使得濟(jì)南成為近代城市發(fā)展的一個(gè)典型。新商埠區(qū)域內(nèi)行政、規(guī)劃、管理都自成一體，并有自己的商會(huì)——濟(jì)南商埠商務(wù)分會(huì)(簡稱商埠商會(huì))。這樣加上老城區(qū)的山東濟(jì)南總商會(huì)，在濟(jì)南市就形成了一城兩商會(huì)的特色，即城里商會(huì)和商埠商會(huì)。這成為中國商會(huì)史上極為獨(dú)特的一道風(fēng)景線。兩商會(huì)各有獨(dú)立的辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、管轄區(qū)域，但是人員構(gòu)成有很大的重合性，投資的重點(diǎn)不受地域和行業(yè)的限制，因此兩商會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上有一定的默契和同一性，相互聯(lián)系、互為支撐，在歷史重大事件中也基本保持步調(diào)一致。1929年濟(jì)南設(shè)市后，開始按市的建制開展市政，濟(jì)南商會(huì)也按照國民政府重新頒布的《商會(huì)法》，開始進(jìn)行改制，兩商會(huì)在1931年合并為濟(jì)南市商會(huì)，從而結(jié)束了一城兩會(huì)的歷史。在此之后，政府對(duì)商會(huì)的控制程度有所加強(qiáng)，同時(shí)也使得濟(jì)南商會(huì)民間性的色彩大打折扣。這種變異，直接影響了民間組織的角色定位和基本職能的發(fā)揮。

三、商會(huì)對(duì)社會(huì)的參與

中國近代歷史上的商會(huì)，是在特定的社會(huì)背景下，嚴(yán)格按照政府有關(guān)規(guī)定成立的。作為政府與商人之間的中介和橋梁，商會(huì)這種法定的商人組織形式遍布中國各地，成為工商界的主要代言機(jī)關(guān)，亦是政府對(duì)商人和工商業(yè)進(jìn)行管理的重要憑借，也從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度?！耙话銇碚f，商會(huì)是統(tǒng)領(lǐng)工商界的社會(huì)團(tuán)體，在與各方面進(jìn)行社會(huì)交往和處理各種事務(wù)中，應(yīng)把握住自己的社會(huì)定位，恰當(dāng)行使自己的職能。商會(huì)章程中載明的輔助政府促進(jìn)工商業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的宗旨與任務(wù)，正是商會(huì)社會(huì)定位和基本功能的體現(xiàn)?！保?］濟(jì)南自開商埠后成立的近代商會(huì)，在濟(jì)南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演了重要的角色，基本準(zhǔn)確地把握住自己的角色定位和功能的發(fā)揮。

有人把商會(huì)的功能概括為四個(gè)方面:一是信息功能，即商會(huì)要在政府、企業(yè)、公眾之間建立起暢通的信息通道;二是協(xié)商功能，即商會(huì)要為維護(hù)自身合法權(quán)益，加強(qiáng)與政府、其他社會(huì)團(tuán)體及內(nèi)部人員間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)商協(xié)調(diào);三是服務(wù)職能，即商會(huì)要為會(huì)員提供投資、貿(mào)易、咨詢、培訓(xùn)等多方面的服務(wù);四是參政職能，即商會(huì)對(duì)政府的主要經(jīng)濟(jì)決策提出建議。

依據(jù)以上對(duì)商會(huì)角色、功能的定位，從濟(jì)南商會(huì)的歷史發(fā)展?fàn)顩r看，濟(jì)南商會(huì)基本功能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域但又不僅僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在近代中國社會(huì)風(fēng)云激蕩的舞臺(tái)上，到處都活躍著商會(huì)積極參與的身影。當(dāng)然，作為一個(gè)工商業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，商會(huì)在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中所發(fā)揮的作用要遠(yuǎn)比政治領(lǐng)域中的影響大得多。

濟(jì)南商會(huì)作為一個(gè)在濟(jì)南有影響和實(shí)力的商務(wù)社團(tuán)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“聯(lián)商情、開商智、興商學(xué)、擴(kuò)商權(quán)”，主要側(cè)重于商業(yè)方面經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，對(duì)于整頓改革傳統(tǒng)的陋習(xí)，加強(qiáng)各商家之間的聯(lián)系和競爭意識(shí)，謀求商品經(jīng)濟(jì)大幅度增長，發(fā)展近代實(shí)業(yè)教育、增進(jìn)工商界人士的科學(xué)知識(shí)和促進(jìn)資本主義企業(yè)經(jīng)營管理推廣，處理商事糾紛、維護(hù)工商業(yè)者的利益等方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了山東資本主義工商業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，這些作用也正是以上商會(huì)功能前三個(gè)方面的具體表現(xiàn)。

而更具有現(xiàn)實(shí)意義的功能的體現(xiàn)，則是濟(jì)南商會(huì)通過它的下屬團(tuán)體以及與其功能發(fā)揮相關(guān)的組織的人事交叉滲透，不同程度地參與社會(huì)治安、市政建設(shè)、衛(wèi)生防疫、文化教育和其他公益事業(yè)的管理權(quán)，參與并主宰了地方各項(xiàng)事務(wù)。這個(gè)可以看作是濟(jì)南商會(huì)參政職能的具體表現(xiàn)，即協(xié)助工商管理，表現(xiàn)出民間組織與政府在社會(huì)治理中應(yīng)然的一種合作互補(bǔ)關(guān)系。清末民初，政府在執(zhí)行有關(guān)工商實(shí)業(yè)的政策法令和處理具體事務(wù)時(shí)，大都需要商會(huì)的協(xié)助與配合，而商會(huì)也在協(xié)助和配合政府的過程中也進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的政治地位和社會(huì)影響力。尤其是近代商會(huì)的成立，在一定程度上改變了傳統(tǒng)行會(huì)制度造成的森嚴(yán)壁壘，改變了民族工商業(yè)在面對(duì)外來經(jīng)濟(jì)滲透和侵略的力不從心，打破了近代工商業(yè)發(fā)展的障礙和瓶頸;引進(jìn)了新的組織形式和規(guī)章制度，把各行各業(yè)的發(fā)展逐漸納入法制軌道，促進(jìn)有序競爭，規(guī)范行業(yè)秩序，為商業(yè)運(yùn)營規(guī)范化營造一個(gè)有序的外部環(huán)境，增強(qiáng)了中國工商業(yè)自身競爭實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)方方面面的通力合作、共振互動(dòng)，尤其要發(fā)揮民間商會(huì)的積極性和作用。而在政治黑暗和社會(huì)秩序混亂的近代中國社會(huì)歷史條件下，民族工商業(yè)很難獲得一個(gè)和平、穩(wěn)定的有利于振興發(fā)展的環(huán)境，作為工商界社會(huì)團(tuán)體的商會(huì)不得不拿出一部分的精力，打破“在商言商”的傳統(tǒng)舊制，使商會(huì)的功能不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而擴(kuò)展到政治和社會(huì)領(lǐng)域，從而形成了中國資產(chǎn)階級(jí)特有的近代民族主義意識(shí)和政治參與意識(shí)。

［1］ 李平生.論晚清山東經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化［J］.文史哲，2002 (6):119－128.

［2］ 嚴(yán)建苗，劉偉峰.近代中國商會(huì)的制度分析［J］.商業(yè)研究，2002(8):140－142.

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［5］ 張玉法.中國現(xiàn)代化的區(qū)域研究?山東省(1860－1916)［M］.臺(tái)北:中央研究院近代史研究所，1982:603.

［6］ 徐鼎新.商會(huì)與近代中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，1999(1):67－70.

On the development of both Jinan Open Port and the Folk Chamber Commerce

ZHAO Xiu－fang
(School of politics and public administration，University of Jinan，Jinan 250022，China)

This paper analyzes the characteristics of the folk chambers of commerce with Jinan opens the port.It points out that Jinan Chamber of Commerce's functions is not confined to the economic sphere，but extends to political and social fields，showing the cooperative relations of the non－governmental organizations and government in the social governance，and forming the unique awareness of political participation of the Chinese national bourgeoisie.

Jinan open port;Folk Chamber of Commerce;development

book=8,ebook=31

F121.23

A

1009-8976(2010)02-0027-04

2010－03－10

趙秀芳(1976—)，女(漢)，山東高密，碩士，講師主要研究中國近現(xiàn)代史和社會(huì)史。