李忠康

（長治學院，山西 長治 046011）

關于地方新建本科院校辦學理念的思考

李忠康

（長治學院，山西 長治 046011）

辦學理念的科學定位是地方新建本科院校發(fā)展的關鍵，樹立科學辦學理念的過程，實際上也就是對地方新建本科院校的發(fā)展、定位及辦學特色進行設計規(guī)劃的過程。本文回顧了各國一流大學發(fā)展歷史中辦學理念所起到的重要作用，明確了辦學理念是地方新建本科院校發(fā)展的靈魂，全面分析了辦學理念的科學內涵和外在表現(xiàn)，以期推動對地方新建本科院校發(fā)展的理性思考。

理念；辦學理念；科學內涵；地方新建本科院校

地方新建本科院校是國家高等教育體系中的一支重要力量，與國家重點高等院校一樣，承擔著培養(yǎng)高素質人才、產出高水平科研成果和為地方經濟服務這三大任務。近年來，我國地方新建本科院校取得了跨越式發(fā)展。其中，辦學理念既是本科院校進行教學、科研和人才培養(yǎng)的靈魂，也是高校辦學水平的一個重要標志。所謂辦學理念，是指辦學者對學校的定性、定位及職能的認識，即要把這所學校辦成什么樣的學校，怎樣辦成這樣的學?！，F(xiàn)代教育思想的辦學理念統(tǒng)領學校的決策、組織、制度和設施建設，是地方新建本科院校的靈魂和力量之源。特定的辦學理念將會產生相應的辦學行為與辦學風格，因此是否有正確的辦學理念，將成為地方新建本科院?？焖佟⒔】蛋l(fā)展的關鍵因素。

一、歷史的事實與啟示：科學的辦學理念是地方新建本科院校發(fā)展的靈魂

“追求學術性”的辦學理念，使牛津、劍橋引領風騷數(shù)百年；“教學與研究相統(tǒng)一”的理念，使新建的洪堡大學引領世界高等教育改革的潮流；“課程要適應社會發(fā)展需要”的理念，奠定了哈佛大學的至尊地位；“為州服務”的理念，使威斯康辛大學成為高等教育發(fā)展的一面旗幟；“讓海龜們去干苦活，讓人們去思考問題”的理念，使麻省理工學院躋身世界一流大學行列；“追蹤CEO的想法”的理念，使凱洛格商學院與哈佛商學院齊名；“以學生為中心”的理念，使耶魯成為世界青年向往的殿堂；“兼容并包”、“學術自由”的理念，成功地改造了北京大學；“大學者”，“有大師之謂也”的理念，奠定了清華大學的顯赫地位。

回顧一流大學的發(fā)展歷史，我們可以從中獲得若干啟示：首先，大學要有先進的辦學理念作指導。辦學理念對辦學起著定向的作用，這對學校的發(fā)展至關重要。對于辦學者來講，對學校進行任何重大的改革，從本質上講就是對學校進行重新設計，這一設計是否成功，首要的就在于是否形成了明確的符合社會發(fā)展要求并符合學校發(fā)展現(xiàn)狀的辦學理念。其次，先進的辦學理念源于對當時經濟社會發(fā)展的科學分析以及對學校的正確定位。教育是為經濟社會發(fā)展和人的發(fā)展服務的，而人的發(fā)展也是與當時的經濟社會發(fā)展狀況緊密聯(lián)系的。因此，科學地分析院校發(fā)展初創(chuàng)時期的經濟社會發(fā)展的狀況和趨勢及其對人才素質、對大學職能的新需求，是產生先進的辦學理念的基礎。再次，先進的辦學理念既有其體現(xiàn)社會發(fā)展要求的共性，又有因不同的時代特征和學校特點而不同的切入點。最后，先進的辦學理念都具有鮮明的時代特征，是與時俱進的。時代的進程是遵循一定規(guī)律的，為之服務的高等教育也是按其內在邏輯發(fā)展的。辦學理念也是隨著院校發(fā)展的不同階段而不斷豐富和發(fā)展的。總之，任何先進的辦學理念，既體現(xiàn)了時代的要求，又符合高等教育發(fā)展的規(guī)律，更能適應學校的既有現(xiàn)狀。

所謂“理念”乃是組織的最高領導原則，辦學理念就是大學發(fā)展遠景與方向的指導原則?？茖W的辦學理念是一種“遠見卓識”，它能正確地反映教育的本質和時代的特征，科學地指明學校前進的方向。沒有先進的辦學理念，就難以實現(xiàn)學校的跨越式發(fā)展，這已經為世界高等教育發(fā)展的歷史事實所證明。對于地方新建本科院校尤其如此，辦學理念應在對社會經濟發(fā)展趨勢與學校既有現(xiàn)狀的正確分析下形成。只有形成適合地方新建本科院校的辦學理念，才能夠確立具有學校鮮明特色的辦學目標。辦學理念將會反映在教師隊伍建設、教學內容和課程體系的設置、教學方法與教學資源的應用及教學管理等各個方面，指引辦學思路和發(fā)展方向，由此辦學理念就成為地方新建本科院校發(fā)展的靈魂。

二、地方新建本科院校辦學理念的科學內涵和外在體現(xiàn)

如同教育規(guī)律一樣，辦學理念也是由不同層次的理念組成的一個體系?？涿兰~斯的“泛智論”、杜威的“生活教育”、布魯納的“教育過程與發(fā)現(xiàn)式學習”、布盧姆的“教育目標分類”、約翰·圣吉的“學習型組織”、戴明的“全面質量管理”、斯滕伯格的“教師成長階段論”，都是在大視野中選擇先進的教育理念，以指導教育的建設與發(fā)展，因此都屬于第一個層次的辦學理念，是普遍適用的基本教學理念。

在我國，地方新建本科院校承擔著促進地方小康社會的全面建設，為地方或區(qū)域的經濟建設和社會發(fā)展服務，并為之提供充足的人才資源的重任。因此，地方新建本科院校的發(fā)展目標應適應并促進地方小康社會的全面建設，應在人力資源開發(fā)方面發(fā)揮重要的支撐作用。同時，必須實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的戰(zhàn)略轉移，實現(xiàn)從學歷教育到能力本位的戰(zhàn)略轉移，在教育觀念和教學過程中，更加注重提高學生的學習能力、就業(yè)能力、轉崗能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進學生素質的全面提高。地方新建本科院校的辦學理念應當以指導學校如何向綜合性大學邁進為辦學思想，應指導這一階段的中心工作與重點工作，應詮釋本科院校的人才培養(yǎng)目標，體現(xiàn)服務于地方或區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展的功能。這屬于第二個層次的辦學理念，具有鮮明的時代精神與學校特色。

由此，筆者認為，地方新建本科院校的辦學理念應當概括為：在科學發(fā)展觀的指引下，圍繞教育教學質量，堅持以教學為中心，以學生為主體，以專業(yè)建設為龍頭，以師資隊伍建設為重點，增強全體教職員工的服務意識，促進學生素質的全面提高。

（一）以教學為中心

教學質量是高校發(fā)展的生命線，以教學為中心是提高地方新建本科院校教學質量的一項根本性措施。育人是高等學校的根本任務，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的一代又一代新人，是黨和人民賦予高等學校光榮而神圣的歷史使命，提高辦學質量是建設和諧社會的重要內容。因此地方新建本科院校必須高度重視人才培養(yǎng)質量，必須把教學工作擺在中心的位置，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，始終堅持辦人民滿意的高等教育的宗旨，堅持為地方經濟建設和社會發(fā)展服務的方向。教學在高等學校日常工作中處于中心的地位，應堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續(xù)發(fā)展。當前，我們要進一步學習和落實科學發(fā)展觀，就必須一方面堅持促進高等教育的持續(xù)發(fā)展，另一方面更加注重深化改革和提高質量，尤其要重視教學質量的提高。實現(xiàn)工作重心的轉移，既是時代的必然要求，也是高等教育發(fā)展的根本需要，更是高等教育領域貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇。按照這樣一種思路，我們要將工作重心由前一階段高度重視規(guī)模發(fā)展，轉移到在規(guī)模持續(xù)發(fā)展的同時更加注重提高質量上來。由于教學工作在提高質量中處于突出地位，因此，在工作重心轉移的過程中，尤其要大力加強教學工作，切實提高教學質量。

第二，增強質量意識，牢固確立質量是高等學校生命線的基本認識，建立一套科學的、行之有效的管理辦法，抓教學計劃的制定與落實。完善的教育教學制度是完成各項工作的保證，因此，必須首先在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見和反復論證的基礎上制定和完善各項教學規(guī)章制度；同時，應以教學內容為本，制定相應的教學計劃，明確計劃的實施步驟和保障條件，杜絕教學工作中的隨意性和盲目性。

第三，在實現(xiàn)高等學校教學工作重心轉移中，各級教育行政部門和高等學校要花大力氣實施“高等學校教學質量與教學改革工程”，采取行之有效的措施：一是加大教學投入，二是強化教學管理，三是深化教學改革。針對教學投入嚴重不足的問題，要切實加大教學投入力度；針對教學管理相當薄弱的現(xiàn)實，要不斷強化教學管理；針對教學改革亟待深入的要求，要繼續(xù)深化教學改革。加強教師培訓力度，講究教學方法，提升教學水平。真正把更多的精力和更大的財力投入到教學工作中來，以高質量、高水平的本科教育，為全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。

教學工作是地方新建本科院校發(fā)展的基石，但同時，以教學為中心的辦學理念并不否定科研工作對于地方新建本科院校的發(fā)展和提升的重要作用，教學與科研是地方新建本科院校發(fā)展的兩翼，兩者相互協(xié)調，相互配合，相輔相成，共同促進。

（二）以學生為主體

尊重學生的主體地位是實現(xiàn)科學辦學理念的重要內容。以學生為主體，意即學院的發(fā)展要“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”。要真正確立學生在教育中的主體地位，真正建立和諧民主、相互尊重的師生關系；一切為了學生，就應改變教學方法，充分開啟學生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)未來文明的創(chuàng)造者，使每個學生都能最大限度地得到提高，開展豐富多彩的文化活動，培養(yǎng)學生的社會適應能力，學會學習，學會合作，學會發(fā)展與創(chuàng)造。

學生是高等教育的核心和精髓，是高等教育的起點，也是高等教育的歸宿。學校教育以學生的發(fā)展為根本出發(fā)點，又以學生的發(fā)展為目的。對于地方新建本科院校的發(fā)展而言，學生是本，學生的主體地位是前提，加強學生工作是過程，發(fā)展是目的。由此，地方新建本科院校要發(fā)展，必須以人才需求為導向，科學測算教學資源，嚴格控制培養(yǎng)規(guī)模；必須堅持以人為本，不搞盲目的外延擴展，走內涵發(fā)展的道路；必須認真貫徹十七大精神，堅持以人為本，一切奮斗和工作都是為了造福學生。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大學生的根本利益作為地方新建本科院校一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重學生主體地位，發(fā)揮學生首創(chuàng)精神，保障學生各項權益，促進人的全面發(fā)展。

（三）以專業(yè)建設為龍頭

一般來講，學科建設是高等院校謀求發(fā)展的主要內容，但是對于地方新建本科院校而言，以專業(yè)建設為龍頭更能夠體現(xiàn)學校的辦學目的，按照專業(yè)建設需要對現(xiàn)有的專業(yè)資源進行科學的優(yōu)化和整合，建成結構合理、能適應新時期經濟與社會發(fā)展所需要的專業(yè)體系。從地方新建本科院校的實際出發(fā)，專業(yè)建設的重點是傳統(tǒng)專業(yè)，注重專業(yè)的內涵建設。在穩(wěn)定優(yōu)勢專業(yè)的同時，積極拓寬專業(yè)口徑，突出特色專業(yè)，適量發(fā)展市場競爭力強、就業(yè)形勢好、有相應專業(yè)依托的新專業(yè)。同時，對老專業(yè)進行改造，積極創(chuàng)辦社會和地方發(fā)展需要的專業(yè)。同時，加大專業(yè)建設力度，適時召開院校專業(yè)建設會議。從課程體系、設置專業(yè)方向等方面對現(xiàn)有專業(yè)進行鞏固、調整、改造，積極發(fā)展交叉學科、邊緣學科新專業(yè)，使專業(yè)設置更加合理，重點放在內涵建設，提高專業(yè)整體競爭力，快速提高地方新建本科院校教育教學質量。

（四）以師資隊伍建設為重點

按照教育部本科評估要求，教職工總人數(shù)要保持與學院發(fā)展相適應的規(guī)模。隨著高校擴招的影響，地方新建本科院校的教育工作壓力大，專任教師數(shù)量嚴重不足，具有碩士以上學歷的高學歷、高職稱、高水平的教師比例偏低，學科梯隊建設不完善，缺乏有社會影響力的教學名師。因此，地方新建本科院校要發(fā)展，必須以師資隊伍建設為重點，注重學科梯隊和相應的學術梯隊的建設，進一步提高學術帶頭人、教學名師等拔尖創(chuàng)新人才的數(shù)量和質量，培養(yǎng)國家級和省級教學名師，力爭培養(yǎng)省級學科帶頭人，采取措施不斷提高一般教學科研人員的教學科研能力。

（五）增強全體教職員工的服務意識

服務學生，服務教學是教師一切工作的出發(fā)點和落腳點，教師要做到為學生的終身發(fā)展負責，為學生的終身幸福負責。我們的教育就是為了學生的發(fā)展，為了學生的健康發(fā)展、主動發(fā)展和全面發(fā)展。為了實現(xiàn)這個目標，為了學生發(fā)展，必須首先培養(yǎng)自身的服務理念。尤其在地方新建本科院校中，教師要成為學生學習、生活的楷模和表率，教師既是學生的服務者又是領路人，在為學生服務中促進學生發(fā)展，服務的目的就是為了學生的發(fā)展。使學生學會做人、學會學習、學會生活，在學習中主動發(fā)展，為人生的更大、更快發(fā)展打下堅實基礎。要更加注重學校文化建設和人文環(huán)境的營造，發(fā)揮學校文化在辦學、育人上的感染和熏陶作用，使地方新建本科院校成為培育優(yōu)秀大學生的教育新基地。

（六）促進學生素質的全面提高

促進學生素質的全面提高是辦學思想的歸屬點，也是學生主體地位的體現(xiàn)。在高等教育的發(fā)展形勢下，要求地方新建本科院校進一步加強教育，培養(yǎng)出大量全面發(fā)展的高級專門人才。大學教育的目標不僅僅是使大學生學到專業(yè)知識和專業(yè)技能，更重要的是讓大學生們學會如何適應新的環(huán)境并具備在新環(huán)境中不斷學習、創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力。這就需要現(xiàn)在的大學生具有較高的道德文化素質、較強的專業(yè)素質、健康的心理和強健的體魄。因此，應在教學中讓學生主動參與、積極思考、親身實踐，從而培養(yǎng)學生的自主意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，同時還應注重培養(yǎng)學生的自我調控能力與適應社會的能力。在教學過程中，應充分調動學生的主動性，給學生更多的自學時間，重視學生的個性發(fā)展，加強對學生實踐能力的培養(yǎng)。同時應豐富教學內容，改進教學方式，充分發(fā)揮學生的主體作用，培養(yǎng)學生的思維能力和創(chuàng)造能力。除此以外，學生工作也是不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)，除了嚴抓校紀校風，校園文化也同等重要。校園文化對學生道德素質、心理素質的培養(yǎng)，往往比課程教學起著更為直接的作用，所以我們應采取切實有效的措施，營造優(yōu)良的校風和積極向上的文化氛圍，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。另外，還要開展多種有益于身心發(fā)展的文化、體育、文藝、美術等活動，使學生受到優(yōu)良的校園文化熏陶，培養(yǎng)和鍛煉學生的組織能力、文化品位、藝術修養(yǎng)等多方面素質。

三、地方新建本科院校在形成科學辦學理念過程中需要注意的問題

地方新建本科院校在形成科學的辦學理念的過程中，需要注意以下幾點：其一是服務方向，即要根據(jù)新時期科學發(fā)展觀的要求，堅持以地方或區(qū)域的經濟建設和社會發(fā)展為主要服務方向，特別是要根據(jù)地方經濟、產業(yè)和技術結構的特征和特殊的文化資源籌劃學科建設，確定專業(yè)設置與從事課程開發(fā)，這是地方新建本科院校從地方籌措各種辦學資源，發(fā)揮實際作用的社會實踐基礎。其二是能級定位，即大多數(shù)地方新建本科院校都要甘于作為國家大學系統(tǒng)的基礎部分，明確提出以綜合性教學型大學為主要辦學目標，以培養(yǎng)生產或社會的實用型人才為重點任務，有限的科學研究也必須立足于地方的特殊資源與特殊需求，或者圍繞人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)而展開。其三是追求特色，即在學科建設和人才培養(yǎng)方面必須堅持有所為和有所不為，在學校發(fā)展的基本目標上不宜盲目求大求全，在人才的培養(yǎng)層次上不宜一味攀高。而要集中有限資源，瞄準地方的特殊需求，在人才的知識結構和能力體系的某些方面有所突破，形成特色和創(chuàng)造品牌。

結束語

先進的辦學理念是一面旗幟，是一個綱領。高等教育正處在新的大發(fā)展時期，地方新建本科院校的競爭日益激烈，作為現(xiàn)代學校的管理者，一定要以全新的視角審時度勢，從實際出發(fā)，以人為本，與時俱進，以先進的教育理念引領辦學治校，優(yōu)化管理和創(chuàng)新，推動地方新建本科院校健康發(fā)展，為社會主義事業(yè)取得新的更大勝利提供堅實的力量。

［1］高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告。

［2］大力加強教學工作，切實提高教學質量——周濟同志在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話。

［3］鐘秉林.教師教育的發(fā)展與師范院校的轉型［J］.教育研究，2003，（6）：22-27.

［4］藍勁松.大學辦學理念：東西方文化的比較［J］.清華大學學報（哲學社會科學版），2002，17（6）：52-58.

［5］約翰·亨利·紐曼［英］著，徐輝，顧建新，何曙榮譯.大學的理想［M］.福建：浙江教育出版社，2001.

［6］約翰·S·布魯貝克［美］著，王承緒，鄭繼偉，張維平，徐輝，張民選譯.高等教育哲學［M］.福建：浙江教育出版社，1987.

［7］《中國教育統(tǒng)計年鑒》（2005）.北京：人民教育出版社，2006，9.

［8］侯文華.構建高等教育大眾化平臺上的精英教育理念［J］.教育探索，2002，（3）：60-62.

［9］趙淑華.高校辦學理念創(chuàng)新的幾點思考［J］.教育衛(wèi)生戰(zhàn)線，2003，（11）：39-41.

［10］王行愚.更新教育發(fā)展理念體現(xiàn)高校辦學特色［J］.國家高級教育行政學院學報，2002，（2）：38-42.

［11］鄭師渠.論高師院校的轉型［J］.教師教育研究，2004，16（1）：3-7.

［12］劉獻君.論高等學校定位［J］.高等教育研究，2003，24（1）：24-28.

［13］張迎春.趙鵬程當代教育論壇，2006.

［14］馬曉雄.關于師范教育向教師教育轉型的幾點思考［J］.高等師范教育研究，2003，15（4）：8-13.

（責任編輯 王建華）

G40

A

1673-2014（2010）03-0067-04

2010—04—22

山西省教育科學“十一五”規(guī)劃重點課題（ZD-01019）。

李忠康（1956— ），男，山西平遙人，教授，碩士生導師，主要從事教育理論與教育管理研究。