王麗麗，李磊

梅里雪山雨崩藏族村旅游扶貧模式研究

王麗麗，李磊

貧困落后的藏族村寨雨崩村憑借梅里雪山高品質(zhì)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了基于社區(qū)的旅游業(yè)，取得了較好的旅游扶貧效果。分析了雨崩村旅游業(yè)得以順利開(kāi)展的內(nèi)在機(jī)制、旅游扶貧模式的特征及存在的問(wèn)題。針對(duì)旅游扶貧模式存在的問(wèn)題，指出雨崩村未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展需要借助政府、外來(lái)開(kāi)發(fā)商、非政府組織等外界力量。

旅游扶貧；模式；雨崩村

旅游扶貧是一種在旅游資源較為豐富的貧困地區(qū)，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的“造血”式發(fā)展模式。雨崩村坐落于梅里雪山中部的狹長(zhǎng)河谷地帶，原本是一個(gè)貧窮落后的藏族村寨，但憑借梅里雪山高品質(zhì)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了基于社區(qū)的旅游業(yè)，取得了較好的旅游扶貧效果。

一、雨崩村旅游扶貧現(xiàn)狀

1990年底至1991年初，震驚中外的中日聯(lián)合登山隊(duì)攀登卡瓦格博峰山遇難之后，進(jìn)入梅里雪山的旅游者逐漸增多，他們被雨崩村周邊雄偉壯麗的雪山冰川自然景觀以及獨(dú)特的藏傳佛教和神山崇拜文化所吸引。隨著旅游者的逐漸增多，雨崩村逐步發(fā)展起了基于社區(qū)的旅游業(yè)。2000年之后，隨著社區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎成了雨崩村社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入的唯一來(lái)源。2001年至2008年，雨崩村全村旅游業(yè)收入從13.93萬(wàn)元增長(zhǎng)至308萬(wàn)元［1］，旅游業(yè)逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，成為雨崩村最重要的產(chǎn)業(yè)。

筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解到，雨崩村全村社區(qū)居民幾乎都參與到了旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中。目前，社區(qū)居民主要通過(guò)向旅游者提供牽馬服務(wù)、食宿接待服務(wù)而獲利。由于雨崩村至今未通公路，只能依靠山間土路徒步或騎馬進(jìn)出雨崩村及到達(dá)各景點(diǎn)，因此，為游客提供牽馬服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。旅游者進(jìn)入雨崩村游覽景點(diǎn)，一般需要逗留二三晚，食宿接待服務(wù)便由此產(chǎn)生。2009年，村中已有獨(dú)立客棧13家，床位約427個(gè)（一個(gè)房間約有2-5個(gè)床位不等），其中標(biāo)準(zhǔn)間有18個(gè)。大部分客棧住宿條件簡(jiǎn)陋，除了床位之外，房間內(nèi)幾乎無(wú)其他配備，只提供基本的沐浴和餐飲服務(wù)。其他沒(méi)有客棧的家庭也可以在自家藏房?jī)?nèi)進(jìn)行家庭接待，村里約有地鋪310個(gè)。

二、雨崩村旅游業(yè)組織開(kāi)展的內(nèi)在機(jī)制

雨崩村旅游業(yè)得以順利開(kāi)展，社區(qū)居民參與旅游能夠有效組織起來(lái)，均有賴于其特有的內(nèi)在機(jī)制，該機(jī)制下的一系列制度涉及旅游經(jīng)濟(jì)收益、藏族傳統(tǒng)文化和資源環(huán)境保護(hù)等方面。

藏族是一個(gè)崇尚倫理道德價(jià)值觀的民族［2］，而蘊(yùn)含著平等和公平理念的“公平”價(jià)值觀存在于雨崩村社區(qū)居民的靈魂深處，深深影響著他們的行為。雨崩村是一個(gè)以農(nóng)戶為基本社會(huì)單位和權(quán)力單位的鄉(xiāng)村社會(huì)［3］?！凹议L(zhǎng)會(huì)”是雨崩村的傳統(tǒng)權(quán)力機(jī)構(gòu)，每戶派1位家長(zhǎng)（男女均可）參加會(huì)議，雨崩村重要鄉(xiāng)村事務(wù)的管理與決策都要在家長(zhǎng)會(huì)上由家長(zhǎng)們共同協(xié)商決定。

在傳統(tǒng)倫理道德“公平”價(jià)值觀和個(gè)體經(jīng)濟(jì)收益最大化的共同支配下，經(jīng)多次家長(zhǎng)會(huì)上的博弈斗爭(zhēng)和不斷協(xié)商，旅游經(jīng)濟(jì)收益分配制度逐漸形成、調(diào)整和完善，并被寫(xiě)入村規(guī)民約，予以實(shí)施。該制度規(guī)定：第一，對(duì)外，與鄰村西當(dāng)村劃地而為的牽馬服務(wù)“屬地制”［4］，即旅游者進(jìn)入雨崩村，由西當(dāng)村提供牽馬服務(wù)，雨崩村不得參與。旅游者離開(kāi)雨崩村，由雨崩村提供牽馬服務(wù)，西當(dāng)村不得參與。西當(dāng)村民將旅游者馱至雨崩上村村口，旅游者下馬后，馬匹放空返回西當(dāng)村，不得趁機(jī)馱載離開(kāi)雨崩村的旅游者。雨崩村民將旅游者馱至西當(dāng)溫泉，旅游者下馬后，馬匹放空返回雨崩村，不得趁機(jī)馱載進(jìn)入雨崩村的旅游者。同時(shí)，旅游者進(jìn)入雨崩村地界后的運(yùn)送路線，由雨崩村社區(qū)居民全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，西當(dāng)村不得參與。第二，對(duì)內(nèi)，牽馬服務(wù)、食宿接待服務(wù)的“輪流制”和“抽紅制”。牽馬服務(wù)上，每戶家庭按各自編號(hào)，出一人一騎順次輪流提供牽馬服務(wù)，循環(huán)往復(fù)。選出4名馬隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)按村民序號(hào)為旅游者提供其所需要的馬匹數(shù)，按規(guī)定收取費(fèi)用，監(jiān)督馬夫按時(shí)接送旅游者。將旅游者馱至目的地后，馬夫當(dāng)場(chǎng)收取此次牽馬服務(wù)的費(fèi)用。食宿接待服務(wù)上，通過(guò)抽簽將全村各戶家庭分成小組，每組戶數(shù)基本相同，按順序每天由一組家庭當(dāng)值（稱為“輪值組”），負(fù)責(zé)安排旅游者住宿。旅游者可以自主選擇入住。如果旅游者沒(méi)有選擇入住當(dāng)天輪值組家庭，則那些有旅游者入住的非輪值組家庭需當(dāng)場(chǎng)按此次入住旅游者的人頭數(shù)向輪值組返送5元∕人的住宿收入分紅，輪值組收取住宿收入分紅后，在組內(nèi)平分。

雨崩村社區(qū)居民發(fā)展旅游業(yè)的初衷和主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，以提高其經(jīng)濟(jì)收入。所以，社區(qū)居民最先探索和關(guān)注實(shí)施的是旅游經(jīng)濟(jì)收益分配制度，而并沒(méi)有考慮藏族傳統(tǒng)文化及資源環(huán)境的保護(hù)。后來(lái)，在美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)的大量宣傳和教育過(guò)程中，社區(qū)居民了解到保護(hù)藏族傳統(tǒng)文化及資源環(huán)境對(duì)于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展及長(zhǎng)久獲得經(jīng)濟(jì)收益的重要性，并在該協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下于2005年制定了保護(hù)藏族傳統(tǒng)文化和資源環(huán)境的相關(guān)制度，經(jīng)家長(zhǎng)會(huì)上的表決同意后，一并寫(xiě)入村規(guī)民約。藏族傳統(tǒng)文化和資源環(huán)境保護(hù)制度是針對(duì)雨崩村社區(qū)居民參與旅游過(guò)程中傳承藏族傳統(tǒng)文化、合理利用資源及保護(hù)環(huán)境而制定的規(guī)則。該制度規(guī)定：第一，藏族傳統(tǒng)文化保護(hù)方面，為保持藏族村落形態(tài)、民居建筑以及傳統(tǒng)民俗，各家庭修建接待設(shè)施時(shí)，必須保持藏族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。社區(qū)居民必須按時(shí)參加藏族傳統(tǒng)節(jié)日，不得因參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而耽擱；為游客提供娛樂(lè)活動(dòng)，只能開(kāi)展弦子、鍋莊等藏族傳統(tǒng)舞會(huì)，禁止舉辦現(xiàn)代歌舞表演等［5］。第二，資源環(huán)境保護(hù)方面，嚴(yán)格控制房屋修建及戶數(shù)增加，各戶家庭只允許有一塊宅基地。嚴(yán)格劃定森林禁伐區(qū)和游客禁入?yún)^(qū)。劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。鼓勵(lì)游客將其制造的垃圾帶出雨崩村［5］。

旅游經(jīng)濟(jì)收益分配制度、藏族傳統(tǒng)文化和資源環(huán)境保護(hù)制度是雨崩村社區(qū)居民參與旅游業(yè)所遵循的規(guī)則，正是由于這些制度規(guī)則的存在，保證了雨崩村旅游業(yè)的順利開(kāi)展。

三、雨崩村旅游扶貧模式分析

（一）雨崩村旅游扶貧模式的主要特征

雨崩村的旅游扶貧屬于典型的社區(qū)主導(dǎo)型模式，但又具有雨崩特色，其特征可概括為“村民自治，全民參與”。

20世紀(jì)90年代初期，進(jìn)入雨崩村的旅游者不多，村內(nèi)僅有少數(shù)村民開(kāi)始了自發(fā)的簡(jiǎn)單的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要是用馬匹為旅游者馱送行李，或是在自家藏房?jī)?nèi)提供借宿，自行收取費(fèi)用。隨著資金的積累，最初開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)村民中的個(gè)別村民建起了客棧，專門提供食宿接待服務(wù)。20世紀(jì)90年代后期，進(jìn)入雨崩村的旅游者明顯增多，而這些旅游者所創(chuàng)造的旅游經(jīng)濟(jì)收益大部分都被早期開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村民所獲得，這就使得獲利較少或根本無(wú)利可獲的其他社區(qū)居民覺(jué)得不公平，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，吸引旅游者來(lái)到雨崩村的旅游資源是大自然的產(chǎn)物和社區(qū)居民集體創(chuàng)造的結(jié)晶，少數(shù)家庭憑借全體社區(qū)居民共同創(chuàng)造的神山資源才得以接待數(shù)量眾多的旅游者。因此，其余社區(qū)居民有權(quán)共享旅游資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。這樣，在大部分社區(qū)居民的要求下，在傳統(tǒng)倫理道德“公平”價(jià)值觀以及旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)驅(qū)力的支配下，雨崩村召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，共同協(xié)商參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織形式以及旅游經(jīng)濟(jì)收益的分配方法，于是產(chǎn)生了最初的旅游經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，這標(biāo)志著雨崩村旅游業(yè)步入全體社區(qū)居民有組織、有紀(jì)律的共同參與的階段。隨著社區(qū)居民實(shí)踐的不斷深入，參與旅游業(yè)的組織形式和旅游經(jīng)濟(jì)收益的分配方法也幾經(jīng)變遷，不斷調(diào)整。

近年來(lái)政府開(kāi)始對(duì)雨崩村旅游業(yè)進(jìn)行一些宏觀管理和監(jiān)督，如2008年在村里設(shè)立雨崩管理站，以引導(dǎo)雨崩村旅游業(yè)的合理發(fā)展，提供必要的幫助。另外，一些非政府組織或媒體學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始關(guān)注雨崩村旅游業(yè)，如美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)于2005年協(xié)助雨崩村制定了藏族傳統(tǒng)文化和資源環(huán)境保護(hù)制度。與此同時(shí)，也有個(gè)別外來(lái)經(jīng)營(yíng)者在雨崩村承包經(jīng)營(yíng)客棧。盡管如此，但這些都不是對(duì)雨崩村旅游業(yè)的干預(yù)，雨崩村旅游業(yè)仍在社區(qū)居民的共同努力下，一如既往的前進(jìn)。

可以說(shuō)，雨崩村旅游業(yè)的起步是雨崩村社區(qū)居民自發(fā)探索的結(jié)果，沒(méi)有開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的介入，也沒(méi)有政府的干預(yù)政策，而雨崩村旅游業(yè)的發(fā)展是社區(qū)居民本著“公平”價(jià)值觀的理念，通過(guò)傳統(tǒng)權(quán)力機(jī)構(gòu)家長(zhǎng)會(huì)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。社區(qū)居民既是制度的制定者，也是制度的執(zhí)行者。既是旅游扶貧的主要力量，也是旅游扶貧的核心受益主體。

（二）雨崩村旅游扶貧模式存在的主要問(wèn)題

雨崩村社區(qū)居民憑借樸素的平等公平觀念，憑靠家長(zhǎng)會(huì)上共同協(xié)商制定的簡(jiǎn)單完整的旅游制度體系，參與牽馬、食宿接待、收入分配、決策管理、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的社區(qū)參與，實(shí)現(xiàn)了貧困人口的真正受益，這是值得肯定的。但是，由于沒(méi)有外來(lái)力量的介入，僅依靠社區(qū)居民自主發(fā)展的旅游業(yè)確實(shí)存在一些限制社區(qū)居民旅游扶貧受益程度的問(wèn)題。

1.社區(qū)居民文化素質(zhì)無(wú)從提高，人力資本缺乏。

雨崩村社區(qū)居民受教育程度普遍偏低，文化素質(zhì)不高，旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，社區(qū)居民守株待兔式的等待游客到來(lái)，然后憑借個(gè)人能力經(jīng)營(yíng)自家旅游商業(yè)活動(dòng)。因缺乏與外界的交流溝通，缺少外來(lái)力量的指導(dǎo)幫助，導(dǎo)致社區(qū)居民缺乏從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的市場(chǎng)觀念和商品意識(shí)，自我發(fā)展能力較弱。而這些都直接制約了社區(qū)居民在旅游扶貧中的受益程度。

2.無(wú)外來(lái)能量注入，旅游資源開(kāi)發(fā)有限。雨崩村的旅游資源品味比較高，具有很好的獨(dú)特性。但是雨崩村社區(qū)居民目前只是依靠牽馬和開(kāi)客棧獲取經(jīng)濟(jì)收益，沒(méi)有旅游商品的出售，沒(méi)有藏文化、景點(diǎn)旅游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品的廣度和深度開(kāi)發(fā)。雖然雨崩村的旅游扶貧取得了較好的效果，但還不足以提供旅游業(yè)高效發(fā)展和旅游資源深度開(kāi)發(fā)所需要的巨額資金、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、信息資源及管理決策技術(shù)，導(dǎo)致旅游資源閑置，潛在的巨大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不能被發(fā)掘出來(lái)。

3.自身實(shí)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施難以改善。一直以來(lái)，雨崩村基本處于無(wú)任何基礎(chǔ)設(shè)施配備狀態(tài)：一是至今沒(méi)有通公路，內(nèi)外交通依靠徒步或騎馬。二是利用河流水力發(fā)電，小型發(fā)電機(jī)提供的電能僅能照明，電視機(jī)等根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。三是幾乎無(wú)通信設(shè)施，進(jìn)入雨崩村，手機(jī)基本無(wú)信號(hào)。四是無(wú)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，各類垃圾就堆積在雨崩壩子里，雨崩管理站設(shè)立后。五是有時(shí)會(huì)組織社區(qū)居民利用馬匹將垃圾馱出雨崩村，所有客棧無(wú)污水處理系統(tǒng)，廢水直接排入雨崩河?；A(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài)僅依靠雨崩村自身力量是難以改變的，需要政府、外來(lái)開(kāi)發(fā)商及其他力量的支持。

（三）對(duì)雨崩村未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展路向的思考

如前所述，雨崩村旅游扶貧模式存在的一些問(wèn)題限制了社區(qū)居民在旅游扶貧中的受益程度，欲繼續(xù)提高雨崩村社區(qū)居民在旅游扶貧中的受益程度，就要加快推進(jìn)雨崩村旅游業(yè)發(fā)展的深度和廣度，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)僅僅依靠雨崩村社區(qū)居民目前自我組織、自我發(fā)展的狀態(tài)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，雨崩村未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展需要政府、外來(lái)開(kāi)發(fā)商、非政府組織等外界力量的大力支持和引導(dǎo)。

雨崩村社區(qū)居民應(yīng)積極“走出去”，與政府協(xié)商交流，尋求支持和幫助；通過(guò)外出考察、高校進(jìn)修等途徑提高自身素質(zhì)和增強(qiáng)發(fā)展能力，掌握旅游從業(yè)技能，增強(qiáng)資源保護(hù)意識(shí)。

云南省政府、迪慶州政府、德欽縣政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用，以明確的思路和具體的措施去推進(jìn)雨崩村旅游業(yè)的發(fā)展。首先，要通過(guò)各種途徑，利用各種方法，為雨崩村輸入外部資金、知識(shí)、技術(shù)、信息等。其次，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，吸引開(kāi)發(fā)商投資。第三，爭(zhēng)取一些專門針對(duì)實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目的非政府組織的援助。第四，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外協(xié)會(huì)社團(tuán)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的支持。第五，引進(jìn)高素質(zhì)人才致力于雨崩村旅游業(yè)的發(fā)展。第六，開(kāi)展培訓(xùn)班，對(duì)雨崩村社區(qū)居民進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)。這些舉措不但有利于外部資金注入，改善基礎(chǔ)配套設(shè)施，完善雨崩村客棧接待條件，而且還可以利用其經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和知識(shí)等提高雨崩村社區(qū)居民的發(fā)展能力。

[1]保繼剛,孫九霞.雨崩村社區(qū)旅游:社區(qū)參與方式及其增權(quán)意義[J].旅游論壇,2008(1).

[2]陳飆.鄉(xiāng)村旅游管理制度與旅游社會(huì)文化影響研究：基于梅里雪山雨崩村的調(diào)查[D].云南大學(xué),2008.

[3]陳飆,楊桂華.梅里雪山雨崩村旅游社區(qū)參與的組織形式與分配制度[J].思想戰(zhàn)線,2008(3).

[4]劉相軍.傳統(tǒng)文化視角下的社區(qū)參與旅游收益分配制度變遷機(jī)理研究：以梅里雪山雨崩藏族村為例 [J].旅游論壇, 2009(3).

[5]劉相軍.梅里雪山雨崩村旅游社區(qū)參與旅游制度變遷研究[D].云南大學(xué),2009.

F592.7

A

1673-1999（2010）22-0077-03

王麗麗（1985-），山東泰安人，云南大學(xué)（云南昆明650091）工商管理與旅游管理學(xué)院2007級(jí)旅游管理專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)槁糜钨Y源開(kāi)發(fā)與保護(hù)；李磊（1983-），河南桐柏人，云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院2007級(jí)旅游管理專業(yè)碩士研究生。

2010-08-27

云南大學(xué)笹川優(yōu)秀青年教育基金資助項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：08KT232)。