朱麗莉

（重慶金科物業(yè)管理有限公司，重慶 410039）

淺談我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題

朱麗莉

（重慶金科物業(yè)管理有限公司，重慶 410039）

我國政府正在越來越關注企業(yè)經營而引發(fā)的環(huán)境問題，我國民眾也有了越來越強的環(huán)保維權意識。本文在對環(huán)境會計的內涵與特點進行分析的基礎上，闡述了企業(yè)環(huán)境會計信息披露模式的原則與執(zhí)行的建議。

環(huán)境會計；信息披露；環(huán)境保護

隨著經濟的發(fā)展、人口的增長、城市化和工業(yè)化進程的加快，生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源的消耗己經成為經濟發(fā)展面臨的一大問題，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展已成為各國共識。作為一個發(fā)展中國家，我國環(huán)境問題尤為嚴重，我國資源消耗量大，一直以粗放型的發(fā)展為主，民眾、企業(yè)的環(huán)保意識也不強，經濟社會面臨著巨大的環(huán)境壓力。企業(yè)作為社會主要成員之一，是環(huán)境問題的主要的責任者，企業(yè)自身在生產經營方面也受到環(huán)境問題的影響和制約。我國政府正在越來越關注企業(yè)經營而引發(fā)的環(huán)境問題，我國也制定了越來越完善的環(huán)境法規(guī)，企業(yè)在環(huán)境方面面臨法律風險和更多的限制；此外，民眾有了越來越強的環(huán)保維權意識，因環(huán)境方面的訴訟和索賠，不少企業(yè)因巨額賠付而使經營陷入困境的情況屢見不鮮。企業(yè)需要強化相關的環(huán)境管理工作，在這種背景之下，環(huán)境會計產生并引進到我國，環(huán)境會計聚焦企業(yè)的生產經營對社會的影響，關注企業(yè)在環(huán)境問題中所受的影響，并反映這兩種影響，環(huán)境會計是會計學一個新興的分支，它的出現(xiàn)可以為社會和企業(yè)的環(huán)境管理服務。

一、環(huán)境會計概述

環(huán)境會計的目的就是準確、充分、真實、客觀地反映企業(yè)各方面受到環(huán)境問題的影響，為財務報告的使用者提供信息，為企業(yè)生產經營和社會經濟提供服務。在會計界，還沒有確定環(huán)境會計信息披露的內容，環(huán)境會計信息的確認和計量以及信息披露的方式，會計信息的使用者無法充分地使用這些信息。所以，應該披露哪些環(huán)境會計信息，如何披露環(huán)境會計信息是一個需要加以考慮的問題。

二、企業(yè)環(huán)境會計信息披露模式的原則

隨著我國經濟可持續(xù)發(fā)展的深入以及環(huán)境資源嚴重短缺，急需完善環(huán)境會計制度，依法使相關企業(yè)提供環(huán)境信息，對環(huán)境資源的利用與補償?shù)那樾纬浞直O(jiān)督和核算，利用企業(yè)的決策實現(xiàn)有效配置稀缺的環(huán)境資源。作為信息的載體，企業(yè)財務會計報告不但要反映企業(yè)經濟受托責任，還要反映其環(huán)境受托責任。因此，對我國現(xiàn)行的財務會計報告改革，彌補在環(huán)境信息披露方面會計制度、準則的缺陷，制定環(huán)境會計披露制度，滿足信息使用者的信息需求，是環(huán)境會計發(fā)展的關鍵，也是會計工作急需解決的問題之一。然而，與傳統(tǒng)會計相比，在信息披露方面，環(huán)境會計本身所具有的核算特點，導致有著自身的特殊之處。因此在進行環(huán)境會計信息披露時，在遵循傳統(tǒng)會計原則的基礎上，以下原則應尤其注意遵循：

1.強制性與自愿性結合

榮譽是一種財富?！耙粋€生產者的財富會隨著他的名譽的受損所導致的未來收入的現(xiàn)期資本化價值受損而降低?！痹S多大型企業(yè)考慮到普通大眾對綠色氛圍的需求，往往自愿披露環(huán)境會計信息，營造綠色優(yōu)勢，對其在實際環(huán)境影響中的負面作用進行彌補，并披露采取的減少環(huán)境影響的具體措施，這更多見于市場發(fā)育完善的西方國家。同時應該看到，環(huán)境信息的披露要花費直接成本，包括信息搜集成本、信息處理成本和信息審計成本等，還可能出現(xiàn)間接成本，如泄露商業(yè)機密等。我國還存在著企業(yè)的道德理念和環(huán)境責任沒有完全形成的情況，加之不對稱的環(huán)境信息，使很多的企業(yè)拒絕對外公布其環(huán)境信息，所以不能只依靠自愿來披露環(huán)境會計信息。

在外部作用的激勵下，企業(yè)迫于政府管理機構的要求，強制性地進行環(huán)境信息的披露，企業(yè)必須對外提供環(huán)境信息狀況，編制環(huán)境報告。結合新制度經濟學原理，外界機關（政府）對環(huán)境信息披露規(guī)則進行統(tǒng)一制定，有時從成本上講會比民間自發(fā)環(huán)境披露行為成本更小。環(huán)境會計信息披露的內容和格式被統(tǒng)一了，從而增強了企業(yè)間信息的可比性，并消除因信息的不對稱導致披露的不完整。企業(yè)面臨的環(huán)境情況是互相區(qū)別的，很難制定出相關的披露制度，并完全被外部機構所了解，因此不能完全依靠強制性披露制度?？梢姡壳暗男畔⑴缎枰浾撘龑?，加強企業(yè)的環(huán)保道德觀念，也需要具有強制性的制度的出臺即建立強制性與自愿性相結合的原則。

2.成本效益原則

企業(yè)進行披露的目標是使經濟價值最大化，成本最小化。環(huán)境會計信息披露可以監(jiān)督企業(yè)在環(huán)境方面的支出，使之在生產管理與經營中顧及到環(huán)境效益與成本，如果披露后所能帶來的社會收益與經濟收益小于環(huán)境會計信息披露成本，則起不到應有作用。作為一個具體的企業(yè)，只有在成本小于收益時，才會有繼續(xù)經營的動機。從現(xiàn)階段的經濟條件，我國要想將環(huán)境信息合理地披露出來，首先應進行一系列的采集數(shù)據(jù)、調查、計算以及方法研究，不是所有企業(yè)都能負擔這樣的高成本。因此應兼顧環(huán)境效益和經濟效益，堅持成本效益原則，用少的成本獲取多的效益，可以采用低成本的形式，分階段有步驟地實施。

三、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的建議

1.企業(yè)角度的建議

基于企業(yè)環(huán)境會計的角度看，成本最低和最有效的方式是企業(yè)自主對環(huán)境會計信息進行披露?？墒遣簧倨髽I(yè)考慮到自身的經濟利益，不愿披露太多內容，某些企業(yè)缺乏遠見，甚至不想披露環(huán)境會計信息。以日本企業(yè)為對比，它們進行環(huán)境會計信息披露的目的，是想讓企業(yè)產品進入歐美市場的進程更順利，當日本企業(yè)經過艱苦努力，將產品打入歐美市場的同時，企業(yè)本身也得到了巨大的利益，在國際市場上樹立了環(huán)保的形象，得到各國消費者的認可?？梢?，企業(yè)發(fā)展環(huán)境會計信息披露可以促進企業(yè)實現(xiàn)經濟利益和社會效益，令人滿意的社會效益又反過來推動了企業(yè)實現(xiàn)經濟效益。這種相互促進過程即為企業(yè)不斷壯大發(fā)展的過程，非常值得我國企業(yè)借鑒學習。

因此，我國企業(yè)不應只盯在環(huán)境會計發(fā)展初期的高成本以及帶來的負擔上，應看到環(huán)境會計的完善與發(fā)展可以帶來更多的效益和機會。如果我國企業(yè)充分發(fā)展環(huán)境會計，提供詳盡的環(huán)境會計信息，則可以在國際市場避免了很多貿易壁壘。

2.政府角度的建議

（1）加快政策創(chuàng)新，改善環(huán)境成本

改進環(huán)境會計狀況的直接的環(huán)節(jié)就是制定適合我國實際情況的環(huán)境會計政策。環(huán)境政策的制定是為改變環(huán)境問題的成本效益關系，解決環(huán)境問題的負外部性，保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，促使環(huán)境主體增強環(huán)保意識。具體包括環(huán)境管制政策、環(huán)境激勵政策、非經濟政策和保險、信息公開等。我國已經推行的環(huán)保政策有補貼、管制政策、排污收費制等，試行的政策有生態(tài)環(huán)境補償機制、排污權交易機制，需要進一步創(chuàng)新的環(huán)境政策有押金退款制度、環(huán)境稅、環(huán)境信息公開、污染責任保險等，從而使環(huán)境政策達到綜合效果最優(yōu)，優(yōu)勢互補。環(huán)境政策會對經濟業(yè)務產生影響，促使企業(yè)從戰(zhàn)略層次考慮將環(huán)境問題在企業(yè)成本管理中納入環(huán)境成本管理。重視環(huán)境管理的企業(yè)隨著環(huán)境政策力度的加大，可以享受到不少與之相關的收益，使傳統(tǒng)的環(huán)境成本效益關系得以改變。此外，環(huán)境會計要反映的主要內容之一是環(huán)境政策的內容，會深刻地影響環(huán)境會計制度建設。

（2）加強宏觀管理，建立報告框架

我國政府在發(fā)展經濟的同時，對環(huán)境保護十分重視，環(huán)境保護是我國基本國策。然而應該看到，我國的企業(yè)環(huán)境會計信息披露模式與環(huán)境管理體系都不完善，環(huán)境會計信息披露模式十分不規(guī)范，多種多樣，隨著公民和政府日益重視環(huán)境問題，環(huán)境會計信息披露模式的代表必然是獨立的環(huán)境會計報告。所以，主管部門應明確界定環(huán)境問題，尤其是明確界定企業(yè)的環(huán)境管理責任，要為企業(yè)環(huán)境報告書制定出界限，指明企業(yè)環(huán)境管理問題，并隨著形勢的發(fā)展修正這些指標。我國企業(yè)環(huán)境報告書在保留報送報告制度的前提下，還應隨年度財務報告一起作為上市公司財務報告的單獨部分一并呈報。同時應建立全國性的企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，在互聯(lián)網的支持下公布環(huán)境報告，使企業(yè)環(huán)境信息報告的透明度增強。

3.社會角度的建議

社會角度是指相關的政府部門以及新聞機構、學術團體、中介機構、民間團體等與監(jiān)督企業(yè)環(huán)境信息披露相關的部門。我們應該從以下三方面對發(fā)展企業(yè)環(huán)境會計信息進行披露：第一，對環(huán)境會計報告加強第三方驗證。會計與審計之間關系密切，這就決定了會計一定要提到對所披露會計信息的審計。傳統(tǒng)會計報告必須以外部獨立的審計來使信息的可靠性得到保障，類似的，環(huán)境會計報告書也需要其可靠性的重要保障，即引入獨立的外部審計。環(huán)境報告書的信息利用者隨著環(huán)境報告書編制實務的發(fā)展，對披露信息的真實性和環(huán)境報告書的編制質量非常關注。僅依靠企業(yè)單方面的自律來確保環(huán)境報告書的編制質量難以實現(xiàn)，第三方客觀的證明才能顯示其公正性，這就需要除信息利用者和企業(yè)之外的第三方。第二，要對環(huán)境會計理論加強研究，國外研究成果表明環(huán)境會計所依賴的理論和方法體系以經濟科學為中心，是多元化的，以會計學理論及實務與環(huán)境學科的研究的結合為指導，以數(shù)學、哲學、生物學、化學、邏輯學、法學等為基石與傳統(tǒng)會計有著很大不同。我國環(huán)境會計理論不成熟，環(huán)境會計實務操作也就存在問題。應該看到，理論的不斷完善是環(huán)境會計實務的推廣的前提條件。由于環(huán)境會計在計量環(huán)節(jié)上沒能突破，所依賴的理論和方法體系也有多元化特征，當前環(huán)境會計缺乏理論支點以與實務相結合。因此要注重實務操作上的可行性，加強環(huán)境會計理論研究。只有借理論指導，才能夠突破實務操作的障礙。相關部門或政府若能積極引導理論界在這方面做些探討，或者成立專題課題組得出相應研究成果，將會使我國環(huán)境會計理論水平得到提高，更好地結合環(huán)境會計實務與理論。第三，要充分利用現(xiàn)代傳媒，加大宣傳力度，擴大公眾知情的范圍，建立環(huán)境信息披露的暢通渠道，提高公眾的參與度，切實維護各利益相關者的權益，增強企業(yè)資源披露的動機，形成對環(huán)境會計信息的有效需求，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和新聞媒體的監(jiān)督作用。

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1673-0046（2010）01-0062-02