陳 月

(河南大學(xué)馬列德育部,河南開封475001)

中國特色社會主義廉政文化述論

陳 月

(河南大學(xué)馬列德育部,河南開封475001)

清廉是中華民族的傳統(tǒng)美德,用清廉加強(qiáng)自身建設(shè),永葆黨的先進(jìn)性。中國特色社會主義廉政文化具有深厚的歷史背景、豐富的思想內(nèi)容,并且在當(dāng)今反腐倡廉的歷史性課題和德治兼?zhèn)涞姆铰灾邪l(fā)揮著不可替代的作用。要真正建立起適合我們國情的中國特色社會主義廉政文化,首先要徹頭徹尾地了解腐敗問題。

清廉;廉政文化;反腐倡廉;腐敗

清廉是中華民族的傳統(tǒng)美德,中華民族自古以來就秉承這種美德,用清廉加強(qiáng)自身建設(shè),永葆黨的先進(jìn)性。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個重要課題,也是實踐“三個代表”重要思想,推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)的一項重要措施[1](P23)。中國特色社會主義廉政文化,是由觀念、制度和行為方式等內(nèi)容構(gòu)成的,受政治制度、文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境等因素影響的關(guān)于廉政的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和[2](P18-19)。它具有深厚的歷史背景、豐富的思想內(nèi)容,并且在當(dāng)今反腐倡廉的歷史性課題和德治兼?zhèn)涞姆铰灾邪l(fā)揮著不可替代的作用。

一、中國特色社會主義廉政文化內(nèi)涵、特性及其文化根源

(一)中國特色社會主義廉政文化內(nèi)涵

隨著中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,廉政文化建設(shè)變成了一個熱點話題,舉國上下都在大力弘揚(yáng)廉政文化建設(shè)。然而,什么是廉政文化建設(shè)?目前國內(nèi)外觀點眾說紛紜。因此,我們必須運用歷史唯物主義觀點,從中國特色社會主義建設(shè)現(xiàn)狀的角度,從中華文明發(fā)展的歷史淵源來科學(xué)界定中國特色社會主義廉政文化。

《辭海》關(guān)于“廉”的解釋有三種:(1)“廉隅”,廉為邊,隅為角,廉為堂屋的側(cè)邊,引申為品行端正;(2)便宜、價錢低;(3)考察、查訪。第二種解釋可引申為簡樸、樸實;第三種解釋可引申為求真、務(wù)實。關(guān)于“政”的解釋有兩種:(1)是政治;(2)是國家某一部門主管的業(yè)務(wù)[3](P216)。

《辭源》關(guān)于“廉”的解釋也有三種:(1)不苛取與“貪”相對;(2)清白高潔;(3)節(jié)儉簡約。關(guān)于“政”的解釋也有三種:(1)集體生活中的事務(wù);(2)階級統(tǒng)治的權(quán)力;(3)政權(quán)機(jī)關(guān)[4](P334)。

綜上所述,“廉政”最初理解為不貪不污;品行端正;節(jié)儉簡約;求真務(wù)實;樸實無華。準(zhǔn)確的說,《辭海》和《辭源》對“廉政”二字的解釋沒有賦予時代的內(nèi)涵。從時代的角度出發(fā),我們可以將廉政文化建設(shè)概括為三個層面:一是大眾化,與時俱進(jìn)的廉政文化藝術(shù);二是以清廉為榮、貪污為恥的價值理念;三是倡導(dǎo)官德、反腐倡廉的制度文化。

中國特色社會主義廉政文化的以上三個層面也具有豐富的內(nèi)涵:

首先,廉政文化能夠使人們形成共同的思想信念,保證思想上、組織上的一致性,有效調(diào)動社會各界參與廉政文化建設(shè)的積極性,弘揚(yáng)一種廉政文化氛圍,增強(qiáng)廉政宣傳教育的社會道德風(fēng)尚。

其次,廉政文化是一種高尚的大眾化審美藝術(shù),使人們通過對廉政文化作品的領(lǐng)悟與審視,能夠在心靈深處產(chǎn)生一種高尚的社會情操,幫助人們分清當(dāng)前中國特色社會主義事業(yè)中的善惡是非,感受到腐敗可恥、清廉光榮,推進(jìn)社會主義和諧社會的確立與發(fā)展。

最后,中國特色社會主義廉政文化建設(shè)必須成為以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的先進(jìn)文化。通過鮮明的價值取向,向人們輸送廉政文化建設(shè)的重要性,使廣大群眾正確認(rèn)識當(dāng)前改革開放中存在的腐敗現(xiàn)象,樹立廉政文化必定戰(zhàn)勝腐敗文化的理想信念。

(二)中國特色社會主義廉政文化特性

1、實踐性。毋庸置疑,廉政文化本身也是社會實踐的產(chǎn)物。廉政文化既是一個理論問題,也是一個現(xiàn)實性的問題,具有一定的實踐性。沒有社會實踐的支撐,廉政文化就會變成無本之木、無源之水,不可能有立足之地。

2、先進(jìn)性。廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物[5](P112)。它通過文化的外在形式,傳播積極向上、清正廉潔、對人類有益的價值觀念、道德情操等,以維護(hù)最廣大人民的根本利益為最終目的,因此,可以理解為它是一種先進(jìn)的文化。

3、多樣性。文化的一切表現(xiàn)形式都可以理解為廉政文化的表現(xiàn)形式。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的文化表現(xiàn)形式具有無限性特點。因此,廉政文化的表現(xiàn)形式具有多樣性特點。

4、民族性。廉政品質(zhì)是中華文明傳統(tǒng)文化中的重要組成部分,通過戲曲、詩歌、典故等文學(xué)形式,通過一些典型的格言、警句表現(xiàn)出來,教導(dǎo)人們?nèi)绾瘟疂嵎罟?、勵精圖治,從而得到精神上的陶冶、思想上的啟迪。

(三)腐敗的文化根源

一切社會問題的產(chǎn)生都有其深厚的社會歷史根源。腐敗現(xiàn)象是歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,隨著私有制和階級的出現(xiàn)而出現(xiàn),并逐漸衍生出消極腐朽文化[6](P164)。腐朽文化和腐敗現(xiàn)象相互交織在一起,腐敗現(xiàn)象以腐朽文化作為其文化支撐,腐朽文化通過腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)展。我們深刻分析腐敗現(xiàn)象背后的腐朽文化,對于防止腐敗,建立健全預(yù)防和懲治腐敗的體系起著舉足輕重的作用。

腐朽文化是一種沒落的社會意識,可以從以下二個層面進(jìn)行分析:

從個體層面分析,腐朽文化具體表現(xiàn)為:一是世界觀的迷失。沒有正確的世界觀,在前進(jìn)的道路上就會迷失前進(jìn)的航向。一切腐敗現(xiàn)象表明,一個人的變質(zhì)首先是從思想上的墮落開始的。剖析一切腐敗問題的思想根源,理想信念的缺失是一切腐敗犯罪的開始。二是錯位的權(quán)力觀。這是中國兩千多年封建社會“官本位”觀念的產(chǎn)物,它把追求權(quán)力作為人生的唯一目標(biāo)。這種觀念往往使一些人自覺不自覺地成為權(quán)力爭奪的“角斗士”,成為官場游戲的“隱君子”。三是變味的民主觀。民主本來是現(xiàn)代社會政治生活的基石和社會文明進(jìn)步的標(biāo)志[7](P153)。然而有些人只是把民主當(dāng)做一塊遮羞布而已。對自己有利的就實行民主制,對自己不利的就實行集中制,搞民主觀念上的實用主義,腐敗就在這種變味的民主觀念中應(yīng)運而生。

從社會層面來分析,腐朽文化具體表現(xiàn)為:1、廉政文化沒有得到大力支持。腐敗文化大勢蔓延的結(jié)果,就是廉政文化得不到有力的支持。現(xiàn)實生活中,一些廉政干部常常被認(rèn)為是“沒本事”,一些清正廉潔、一身正氣的干部往往被孤立,結(jié)果是原本清正廉潔者不僅受到孤立排斥,還可能被腐朽文化所侵蝕。2、是腐朽文化的極度蔓延。腐朽文化善于利用各種手段與方式,大勢為腐敗問題制造“輿論氛圍”,鼓吹“水至清則無魚”、“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等”,妄圖把腐敗歸于社會生活的正?，F(xiàn)象,久而久之,使人們對腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生麻木與冷漠。

二、中國特色社會主義廉政文化面臨的三大挑戰(zhàn)

(一)來自中外文化碰撞中文化變質(zhì)的挑戰(zhàn)

伴隨著改革開放步伐的深入,西方社會一味崇拜的個性解放、提倡個人利益的文化理念,在我國備受歡迎。于是,中國小農(nóng)的偏狹自私觀念與西方資產(chǎn)階級唯利是圖、盲目崇拜、個人享樂的文化理念雜糅在一起,新生出當(dāng)代版的極端個人主義和享樂主義[8](P226)。在這種不良社會風(fēng)氣的影響下,一些意志薄弱的人為了滿足精神和物質(zhì)上畸形的私欲,縱然侵害集體和國家的利益,走上以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐敗道路。

(二)來自封建文化中“官本位”殘余因素的挑戰(zhàn)

在封建社會,一些人為了升官發(fā)財,不擇手段謀取官位。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨反復(fù)教育黨員樹立“為人民服務(wù)”的意識,但是由于法制不健全,這一延續(xù)了兩千多年的殘余思想并未真正革除。實質(zhì)上它的危害性十分嚴(yán)重,具體來講:1、“官本位”價值觀會導(dǎo)致以權(quán)謀私行為。求官自保的“私利”可以使黨員干部喪失報效祖國的責(zé)任感和憂患意識,淡化“為人民服務(wù)”的宗旨。2、“官本位”價值觀導(dǎo)致“奴性”意識強(qiáng)烈,其突出表現(xiàn)就是畏官心理嚴(yán)重。3、“官本位”價值觀導(dǎo)致權(quán)力破壞市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。由于權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù),一些公平、公開、公正的經(jīng)濟(jì)原則不能正常運行,弄虛作假、以權(quán)謀私現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重妨礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。

(三)市場潛規(guī)則泛社會化的挑戰(zhàn)

在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,我們順利地實現(xiàn)了市場資源的有效配置。但作為一把“雙刃劍”,市場經(jīng)濟(jì)遵循的競爭性、求利性等特點所反襯出的文化理念,很容易在社會公共生活領(lǐng)域發(fā)生變質(zhì),給社會發(fā)展帶來危害。

三、中國特色社會主義廉政文化的文化功能

(一)中國特色社會主義廉政文化是一種道德誠信文化,是構(gòu)建和諧社會的道德倫理基礎(chǔ)。廉政是一個階級、一個政黨取信于民之道,長久執(zhí)政之基。對于為政者要求清正廉潔,以儉守廉;對于一個階級、一個政黨要求以廉為本,以法護(hù)廉。廉政文化作為一種道德誠信文化,既是一種約束,又是一種鼓勵,達(dá)到“以德治國”的目的。今天,調(diào)節(jié)干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會可以從中吸取許多經(jīng)驗教訓(xùn)和有益的東西。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,全體公民如果能普及“誠信明禮、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范,就能夠為社會主義和諧社會的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的一份力量。

(二)中國特色社會主義廉政文化是一種價值理念文化,是推進(jìn)反腐倡廉的價值評判標(biāo)準(zhǔn)。從古至今,評價無產(chǎn)階級是否清廉,關(guān)系到堅持什么樣的世界觀和個人價值觀,關(guān)系到黨和國家的前途命運?！傲弊钤绯霈F(xiàn)在原始社會的氏族公社時期,延續(xù)到隋唐時期的“四善二十七最”。可見,廉政的價值評判標(biāo)準(zhǔn)歷史悠久,為歷代統(tǒng)治者肯定和支持。然而,現(xiàn)實生活中廉政的價值評判標(biāo)準(zhǔn)似乎受到了挑戰(zhàn),一些實用主義觀念甚至影響了現(xiàn)代人的價值選擇,也影響了廉政價值評判標(biāo)準(zhǔn)的確立。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,確立清廉的社會價值評判標(biāo)準(zhǔn),對推進(jìn)反腐倡廉工作具有重大作用。

(三)中國特色社會主義廉政文化是中國共產(chǎn)黨安邦興國的社會文化基礎(chǔ)。中國特色社會主義廉政文化博大精深,意義悠遠(yuǎn)。在當(dāng)代社會,建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,反腐倡廉離不開中國特色社會主義廉政文化的引導(dǎo)和支持作用。安邦興國、為民執(zhí)政,是中國共產(chǎn)黨的時代價值和歷史使命。幾十年以來,我們黨既堅定不移地把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為黨章貫徹到底,又不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè),強(qiáng)調(diào)廣大黨員干部要清廉執(zhí)政?？鬃釉?jīng)說過“:道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格[2](P77-78)?！庇玫赖铝α亢投Y義教化來規(guī)范和約束民眾,效果往往事半功倍。社會廉政氛圍的營造,反腐倡廉社會作用的發(fā)揮,都與整個社會廉政文化氛圍息息相關(guān),都與廣大人民群眾廉政文化的素質(zhì)及參與程度緊密相關(guān),也是夯實安國興邦的社會文化基礎(chǔ)不可或缺的力量。

四、加強(qiáng)中國特色社會主義廉政文化建設(shè)必須把握的四個問題

(一)廉政文化建設(shè)必須形成長效完備的制度體系。制度建設(shè)既是一項根本性的建設(shè),也是一項長期性、穩(wěn)定性的建設(shè)。廉政文化建設(shè)應(yīng)該以制度和規(guī)范作保障,以健全完善社會公德規(guī)范體系為基礎(chǔ),尤其是要建立起與廉政文化相適應(yīng)的社會政治規(guī)范和法律規(guī)范,使社會大眾養(yǎng)成持久的清廉習(xí)慣,因此培養(yǎng)成一種自覺文化。

(二)廉政文化建設(shè)必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。我們應(yīng)該從落實“三個代表”重要思想的高度,充分理解廉政文化建設(shè)的時代價值。按照“代表先進(jìn)文化建設(shè)方向”的要求,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的文化作用,開創(chuàng)廉政文化建設(shè)的新局面。

(三)廉政文化建設(shè)必須營造清正廉潔的社會氛圍,形成強(qiáng)大的整合力度。廉政文化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要全體社會成員的齊心協(xié)力,充分調(diào)動各種資源。要以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)為渠道,廣泛開展群眾性的廉政文化推廣活動,使廉政文化滲透進(jìn)千家萬戶,努力形成廉政文化的影響力和吸引力,通過實實在在的長期努力,真正促進(jìn)廉政社會的形成與發(fā)展。

(四)廉政文化建設(shè)必須不斷創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揚(yáng)光大。中華民族具有寶貴的廉政文化遺產(chǎn)資料。幾千年來,中國歷史上涌現(xiàn)了包拯、海瑞等一批又一批清官廉吏,創(chuàng)作了大量優(yōu)秀的廉詩、廉文和警言格句,形成了摧不可破的精神紐帶和民族文化。新中國成立后,我們黨三代重要領(lǐng)導(dǎo)人把反腐倡廉作為理想信念,賦予了廉政文化新的內(nèi)涵。這些寶貴的文化資源,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),充分利用,使廉政文化不斷發(fā)揚(yáng)光大,推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。

五、加強(qiáng)中國特色社會主義廉政文化建設(shè)的幾點思考

(一)建立健全周密的法律監(jiān)督體系,從制度上強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督力度。黨的十六大報告提出:“要大力加強(qiáng)制度建設(shè),實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督?！奔訌?qiáng)對一把手的監(jiān)督,要注重以下幾點的把握:1、要發(fā)展黨內(nèi)民主,推行“票決制”,使全委會逐漸成為一個名副其實的黨內(nèi)權(quán)力機(jī)關(guān),防止“一把手”獨斷專行。2、建立“一把手”事務(wù)公開制度,盡量使“一把手”權(quán)力處于人民群眾的監(jiān)督之中,防止權(quán)力濫用和變質(zhì)。有了這些機(jī)制,廉政文化建設(shè)才能得到有力的支撐。

(二)切實加強(qiáng)懲治腐敗的力度。反腐倡廉是廉政文化建設(shè)的源頭之水,只有不斷弘揚(yáng)正義,才能形成正確的導(dǎo)向。反腐敗要講求策略和原則,貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針。如果一味的對腐敗分子視而不見,就會助長其僥幸心理,使更多的人接踵而至。只有嚴(yán)厲懲罰這些腐敗分子,使他們身敗名裂、傾家蕩產(chǎn),打斷不良風(fēng)氣的社會影響力。在對腐敗案件追查的過程中,還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),發(fā)揮反面典型的警示作用,努力增強(qiáng)廉政文化的吸引力和影響力。

(三)著重加強(qiáng)廉政思想教育。我們要切實加強(qiáng)廉政思想教育和作風(fēng)教育,努力提高黨政干部的政治覺悟和思想道德素質(zhì)。不斷強(qiáng)化干部的“公仆”意識,提高黨員干部的政治素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變的能力,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自省自勵,自覺做到心地清凈。

(四)堅持廣泛性與先進(jìn)性相結(jié)合的方法。廉政文化建設(shè)既是先進(jìn)的政治文化,也是先進(jìn)的大眾文化。堅持廣泛性,就是通過廉政文化建設(shè),最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性,加快廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)的速度,以廉政報告、演講、征文、書展、廣場文藝表演等多種形式,使廉政之風(fēng)滲透進(jìn)社會生活的每個角落,使清廉的觀念深入人心,努力形成“人人思廉、人人促廉”的優(yōu)良社會環(huán)境。堅持先進(jìn)性,就是要以時代的角度對廉政文化的建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃,以理想信念、道德修養(yǎng)為重點,不斷提升黨員干部的思想境界,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)意識,樹立先進(jìn)形象,使廉政文化在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(五)堅持馬克思主義在思想文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位。改革開放的閘門,逐漸把中國社會引向民主開放性的社會,在思想文化上呈現(xiàn)出“多元化”狀態(tài)。不可否認(rèn),一個社會需要一種核心文化精神來指導(dǎo),全社會的文化“合力”才能形成。因此,我們需要用馬列主義、毛澤東思想和“三個代表”重要思想來武裝全國人民的頭腦,進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育;堅決抵制各種錯誤思想的影響和侵蝕,利用思想文化陣地,大力傳播進(jìn)步文化理念,不斷發(fā)展健康積極的社會主義先進(jìn)文化。

總之,建設(shè)中國特色社會主義廉政文化是一項長期的具有挑戰(zhàn)性的工作,只有全社會堅持不懈地探索和追求,才能在中華民族的文化搖籃中茁壯地成長。

[1]郭德宏.中國馬克思主義發(fā)展史[M].北京:中共中央黨校出版社,2001.

[2]江春生.中國特色社會主義廉政文化論[M].廣州:廣東人民出版社,2006.

[3]辭海[M].北京:中華書局出版社,1936.

[4]辭源[M].上海:商務(wù)印書館出版社,1915.

[5]梁漱溟.中國文化要義[M].上海:上海人民出版社,2005.

[6]陳波.中國反腐敗二十年[M].北京:人民出版社,2000.

[7]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.

[8]馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1995.

On the Socialism Honest Government Culture with Chinese Characteristics

CHEN Yue
(Marx and Lenin Moral Education Department,Henan University,Kaifeng 475001,China)

Inco rrup tibility is the traditional Chinesemo ral excellence.Our Party can preserve her advance with the construction of incorrup tibility.The socialism honest government culture with Chinese characteristics has a deep historical perspective,the rich ideological content,and is p laying a role which cannot be substituted in combating co rrup tion as the historical topic and the virtuous.To establish true socialism honest government culture which suits our national condition depends first and foremost on the through solving of the problem of corruption.

incorrup tibility;honest government culture;combating corrup tion and advocating honesty;co rrup tion

D630.9

A

1009-9735(2010)04-0036-04

2010-07-03

陳月(1985-),女,河南信陽人,河南大學(xué)碩士研究生,研究方向:馬克思主義中國化。