為貫徹落實(shí)全國(guó)和安徽省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加速六安崛起發(fā)展,2009年12月27日上午,皖西學(xué)院在校演播廳成功舉辦了首屆“六安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇”。中共六安市委常委、宣傳部部長(zhǎng)喻廷江同志,皖西學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)張文兵教授出席此次論壇。

論壇以“文化引領(lǐng)·資源開(kāi)發(fā)·產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為主題,圍繞六安經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展,與會(huì)的省內(nèi)外著名專(zhuān)家、學(xué)者各抒己見(jiàn),暢所欲言,共謀六安未來(lái)發(fā)展大計(jì),他們的真知灼見(jiàn)贏(yíng)得了陣陣掌聲。論壇由皖西學(xué)院政法系黨總支書(shū)記郝先中教授主持。

中共六安市委常委、宣傳部長(zhǎng)喻廷江同志首先代表市委、市政府對(duì)各位專(zhuān)家的蒞臨以及論壇主辦方表示感謝。他指出,2010年是謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年,是六安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年,在新年即將到來(lái)之際舉辦此次論壇對(duì)六安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義,是對(duì)六安經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的支持和助推。

安徽省政府發(fā)展研究中心農(nóng)村處處長(zhǎng)陳干全博士做“以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)皖西城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的報(bào)告。陳博士首先從城市(城鎮(zhèn))發(fā)展功能定位的變化趨勢(shì)入手,提出城鎮(zhèn)化帶動(dòng)道路是皖西地區(qū)合適的選擇。他指出,中心城市帶動(dòng)、城市群輻射帶動(dòng)兩種途徑,是城市汲取農(nóng)村的過(guò)程,盡管政策層面希望中心城市和城市群能夠擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射,但可能相反,前者更多時(shí)候占用甚至汲取了農(nóng)村資源。而在中心城市雖已經(jīng)足夠強(qiáng)大,但難以帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的情況下,可以通過(guò)城鎮(zhèn)化、村鎮(zhèn)化來(lái)縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。其次,陳博士簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明了城鄉(xiāng)差距的表現(xiàn)(基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、產(chǎn)權(quán)或物權(quán)不明確)及原因(財(cái)政對(duì)三農(nóng)投入低、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、征地對(duì)農(nóng)民的剝削、農(nóng)民資產(chǎn)不被承認(rèn))。第三,“三個(gè)集中”模式是皖西地區(qū)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的路徑選擇,即“工業(yè)向城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”。最后,陳博士指出以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)皖西城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要依靠規(guī)劃為龍頭,多方投入是根本,制度創(chuàng)新是手段;大力推進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)化率并最終形成農(nóng)村城鎮(zhèn)化局面。

圍繞合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),中共六安市委政研室副主任蔡學(xué)玉同志的報(bào)告以“堅(jiān)持東向發(fā)展,推進(jìn)六安跨越——關(guān)于建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈問(wèn)題的分析與思考”為題,圍繞六個(gè)方面進(jìn)行主題發(fā)言:什么是經(jīng)濟(jì)圈?安徽省為什么要提出建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈?建立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈有什么好處?應(yīng)該建設(shè)什么樣的經(jīng)濟(jì)圈?怎樣構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈?六安市融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈需要注意哪些問(wèn)題?他指出,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、有利于打造重要的區(qū)域增長(zhǎng)極,而且建設(shè)條件業(yè)已成熟。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)應(yīng)從“八同入手”:交通同管、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治、旅游同步、科教同興、市場(chǎng)同建”,推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的緊密型合作;推進(jìn)“六個(gè)對(duì)接”:思想觀(guān)念對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接、科教對(duì)接,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。對(duì)于六安市而言,必須堅(jiān)持東向發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)決果斷地融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,在這一融入過(guò)程中,要做到三個(gè)必須:必須積極張揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、必須找準(zhǔn)角色定位、必須注重發(fā)展園區(qū)。

安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、安徽大學(xué)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題研究中心主任張德元教授做題為“培育大別山老區(qū)建設(shè)的內(nèi)生力量”的報(bào)告。他首先從四個(gè)方面分析了培育內(nèi)生力量的必要性,他特別指出,老區(qū)人民在主動(dòng)對(duì)接的同時(shí),要“眼睛向內(nèi)”,警惕老區(qū)“洼地”的進(jìn)一步塌陷,避免引發(fā)“合肥更加合肥,六安更加六安”現(xiàn)象的出現(xiàn)。接著就經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何培育大別山老區(qū)建設(shè)的內(nèi)生力量問(wèn)題,提出了七個(gè)方面的建議:提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀(guān)念;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造中心城市,推進(jìn)城市化;重視資源開(kāi)發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);重視縣城經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化;要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,重視人力資本投資,關(guān)鍵是發(fā)展教育。

皖西學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)系主任、萬(wàn)青博士做題為“六安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考”的報(bào)告。首先對(duì)六安的經(jīng)濟(jì)基本情況和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了解讀,從經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看,近年來(lái)六安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在迅速提升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在提高,但從橫向比較看,在全省十七個(gè)地市中六安市還處在靠后的位次。其次對(duì)六安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析,較好的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)以及較好的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和難得的政策機(jī)遇是其優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不夠、人力資源不雄厚是其劣勢(shì);發(fā)展差距增大、資源約束、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加大是未來(lái)六安發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。加快六安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議有三:一是要提升自我發(fā)展的機(jī)制和能力;二是確立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)路線(xiàn):發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

圍繞新形勢(shì)下地方政府的宣傳策劃問(wèn)題,清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院趙曙光博士做題為“地方政府的突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)策略”的報(bào)告。對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),從重視信源,選擇議題,設(shè)計(jì)概念,議題轉(zhuǎn)換、預(yù)警、甄別,以及選擇輿論領(lǐng)袖等方面進(jìn)行了闡述。其一,按照5W的模式,從控制研究的角度看,突發(fā)事件發(fā)生后政府的初始反應(yīng)特別重要,地方政府應(yīng)建立媒體傳播預(yù)案,以真誠(chéng)、開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待媒體,主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布信息,慎重選擇信息源,設(shè)立突發(fā)事件的新聞發(fā)言人,給公眾以信心。其二,在傳播內(nèi)容方面,要根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)急處理和發(fā)展情況,有針對(duì)性、有重點(diǎn)地發(fā)布內(nèi)容,主動(dòng)設(shè)置議題。通過(guò)主動(dòng)設(shè)置議題,將有效引導(dǎo)輿論,使媒體關(guān)注的焦點(diǎn)與突發(fā)事件的處理進(jìn)程相匹配,推動(dòng)突發(fā)事件得到妥善的處理。其三,突發(fā)事件的媒體傳播應(yīng)研究目標(biāo)受眾的人口特征、價(jià)值觀(guān)、生活形態(tài)、心理和行為模式,根據(jù)各個(gè)細(xì)分群體,深入了解受眾的信息接受方式,并根據(jù)目標(biāo)受眾的媒體接觸行為,選擇目標(biāo)受眾覆蓋面廣、具有公信力的媒體,使媒體傳播內(nèi)容能夠有效到達(dá)受眾。

就六安的特色文化建設(shè)問(wèn)題,皖西學(xué)院中文系副主任余學(xué)玉博士做題為《夯實(shí)六安文化基礎(chǔ),為建設(shè)文化大市做貢獻(xiàn)——關(guān)于編寫(xiě)〈皖西文學(xué)史〉的設(shè)想》的發(fā)言。他指出,為夯實(shí)六安文化基礎(chǔ),為建設(shè)文化大市添磚加瓦,編寫(xiě)《皖西現(xiàn)代文學(xué)史》確有必要。從時(shí)間上看,屬于現(xiàn)當(dāng)代部分;從空間上看,具有皖西地域特色。建議以紅色文化為基點(diǎn),聯(lián)系地方歷史文化與民俗文化,構(gòu)建皖西現(xiàn)代文學(xué)史體系。在作家選擇上,首先是皖西籍作家,如蔣光慈、“未名四杰”、艾宣、徐貴祥等,我們應(yīng)聯(lián)系皖西文化背景進(jìn)行深入研究。其次是皖西作家。他們生長(zhǎng)于皖西,生活在皖西,堅(jiān)守著皖西這方熱土,塑造皖西人民的堅(jiān)韌性格,具有濃郁的皖西地方色彩。作為地域文學(xué)史,包括地方戲曲、地方歌謠、紅色歌謠、地方傳說(shuō)等在內(nèi)的民間文學(xué)也不應(yīng)忽視,需要做大量的調(diào)查研究和收集整理工作。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院江激宇教授從比較分析的角度,做“產(chǎn)業(yè)集群對(duì)六安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示”的主題報(bào)告。江教授基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析框架,從企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)間的規(guī)模經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面,對(duì)產(chǎn)業(yè)集群作用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制進(jìn)行了剖析。他指出,六安主要在皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、其他制造業(yè)(電力、熱力和水)具有集聚優(yōu)勢(shì);在木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造具有一定優(yōu)勢(shì);在農(nóng)副食品加工、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)有潛在優(yōu)勢(shì)。有鑒于此,江教授對(duì)六安發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提出了六點(diǎn)建議:一是組織力量對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)一步摸清制造業(yè)各大類(lèi)行業(yè)的集群發(fā)展?fàn)顩r及存在的主要問(wèn)題。二是按照分工與專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模的原則以及產(chǎn)業(yè)集群自身形成與發(fā)展機(jī)理,科學(xué)制定各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。三是依靠本土中小企業(yè)、用產(chǎn)業(yè)集群思路做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,通過(guò)招商擇資,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。應(yīng)重點(diǎn)圍繞通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)相關(guān)、配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)的本地聚集,進(jìn)一步提高集群的規(guī)模集聚度與集聚經(jīng)濟(jì)。五是按照“土地集約化、開(kāi)發(fā)集中化”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,提高土地集約利用程度和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。六是圍繞資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展做文章,將山區(qū)資源、特色農(nóng)業(yè)資源、紅色旅游資源結(jié)合在一起打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家、《安徽日?qǐng)?bào)》理論部主任宋宏教授指出,本次論壇選題具有現(xiàn)實(shí)意義,是皖西人對(duì)自己發(fā)展的思考和寄予的厚望,對(duì)于指導(dǎo)六安經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)操作性,他希望將六安經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展論壇進(jìn)一步發(fā)展成為皖西地區(qū)乃至安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智庫(kù),對(duì)全省發(fā)揮更大影響。

點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)欒敬東教授在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)要關(guān)注六安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是產(chǎn)業(yè)化、信息化、生態(tài)化及路徑選擇,在發(fā)展中要從人的因素、科技的因素、土地的因素、資本的因素統(tǒng)籌考慮。

論壇最后由皖西學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)張文兵教授作總結(jié)報(bào)告。并對(duì)我校教師的科研提出了三點(diǎn)的希望:要選擇一些真問(wèn)題;要用真心去做;提出的對(duì)策建議要真管用。