易暉 陳瑞平 鐘強

（華南農(nóng)業(yè)大學，廣東廣州510642）

高校黨校對入黨積極分子有效性教育的對策

易暉 陳瑞平 鐘強

（華南農(nóng)業(yè)大學，廣東廣州510642）

高校黨校是高校黨建和思想政治教育的重要陣地，大學生黨性鍛煉的大熔爐。入黨積極分子是高校大學生的一個特殊群體，加強入黨積極分子教育，要充分發(fā)揮黨校的“陣地”作用和“熔爐”作用，通過健全工作機制，形成教育合力，創(chuàng)新黨校教學內(nèi)容與方式，提高教育吸引力，強化黨校日常管理，延伸教育影響力來提高高校黨校入黨積極分子教育的有效性。

高校黨校入黨積極分子教育有效性

入黨積極分子教育是高校黨校的基本職能，也是加強高校黨建的基礎性工作。隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大，積極分子隊伍也在不斷壯大，高校黨校所承擔的培訓任務也越來越重。如何充分發(fā)揮高校黨校的陣地與熔爐作用，有效加強入黨積極分子的培訓教育，是高校黨建工作的重要課題。

一、當前高校黨校入黨積極分子教育存在的問題

1.從黨校自身來看，定位不高，教學運行機制不健全，管理不到位。

其一是重視不夠，定位不高。有的高校黨校把入黨積極分子培訓當成是程序性的工作、軟任務，走過程，沒有與黨委的中心工作結(jié)合起來，對高校黨校在加強大學生思想政治教育方面的意義與作用認識不足，投入不多，黨校工作的重要性沒有凸顯出來。

其二是教學運行機制不健全。隨著黨校規(guī)模的擴大，不少高校都實行校院兩極或院系兩極的辦學方式，這在一定程度上擴大了教育對象，調(diào)動了二級黨校的辦學積極性，但由于各二級黨校重視程度、師資力量、時間和精力的投入程度不一，加上各學院黨校自主辦學，除了學校規(guī)定項目、開學典禮、結(jié)業(yè)考試相同之外，無論教學內(nèi)容還是教學方式上都缺乏統(tǒng)一性，黨校教學上存在明顯的發(fā)展不平衡的狀況。由于學校沒有把黨校教學納入正常的教學安排中，黨校培訓只能安排在周末，往往與學生的其他活動相沖突，學生容易產(chǎn)生顧此失彼的現(xiàn)象。在教學方法上，各學院大多數(shù)還是采取傳統(tǒng)的“滿堂灌”的方式，教學形式單一，授課內(nèi)容與學生實際需求脫節(jié)，學生的真實思想狀況難以掌握，教學質(zhì)量和效果難以保證。

其三是管理不到位。從學校黨校層面來說，雖然制定了黨校的有關文件，但是有的缺乏操作性，加上沒有專門的工作部門來統(tǒng)籌黨校工作，除了安排培訓任務之外，還缺少對二級黨校有效的教學監(jiān)督與質(zhì)量管理。從各學院二級黨校來說，主要教學、管理工作基本上都是輔導員負責，各學院不僅輔導員配備不足，而且工作千頭萬緒，難免顧此失彼，管理上也難以到位。

2.從學生自身來看，黨的知識薄弱，政治理論素養(yǎng)不高，與強烈的政治熱情形成明顯的反差。

其一是學生強烈的入黨熱情與學生的政治素養(yǎng)不符。目前各高校申請入黨的人數(shù)都有很高的比例，我院一年級新生有近70%的學生遞交了入黨申請書，有80%的學生希望參加黨校的培訓學習。在對本學院學生思想狀況調(diào)查中，問及“是否希望加入中國共產(chǎn)黨”時，結(jié)果顯示，80.3%的人回答“希望入黨”。但是在談起他們對中國共產(chǎn)黨的了解時，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學生黨的理論知識非常貧乏，有的甚至對黨的建立時間、黨的性質(zhì)等最基本的理論知識都不清楚，這在一定程度上影響了黨校的教學層次。

其二是學生入黨動機多元，對黨校培訓的價值和意義認識不深，對黨的知識的學習存在明顯的突擊性、短期化傾向，因此上課不認真對待，紀律性不強，自我要求不高，時間精力投入少，主動性發(fā)揮得不夠，不僅影響了黨校的生源質(zhì)量，而且影響了黨校的教學質(zhì)量。

3.從教育者來看，教學水平不高，與學員的需求存在差距。

隨著二級黨校的建立，黨校的教學任務一般都由學院黨校自行安排。由于學校黨校沒有專門統(tǒng)一的黨校師資隊伍，各二級黨校的教學任務大多是本學院的輔導員或?qū)W院領導來承擔，師資隊伍的來源結(jié)構(gòu)單一，理論水平有限，致使理論教育大多限于介紹的層面，淺談輒止，難以滿足學生的需求。

此外，教師與學生之間缺少互動。目前黨課教師一般采用的還是報告式的教學方法，靠單純的理論灌輸，教學過程中互動少，缺乏雙向交流，不能有針對性地解決學生的思想認識問題，學生的積極性難以調(diào)動，教學效果大打折扣。

二、提升高校黨校入黨積極分子教育有效性的主要對策

1.健全工作機制，形成教育合力。

高校黨校是高校黨建和思想政治教育的重要陣地，是大學生黨性鍛煉的大熔爐。學校黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識黨校的“陣地”地位和“熔爐”作用，把黨校工作納入黨委總體工作部署和黨的建設總體安排之中，從組織上、思想上、政治上加強全面的指導。

在組織機構(gòu)上，要根據(jù)當前高校黨建面臨的形勢和任務，將其工作職能從其他附屬部門中獨立出來，成立學校黨校工作部門，全面負責包括入黨積極分子培訓、黨員繼續(xù)教育、干部教育等在內(nèi)的各項教育培訓工作，并配備一定的管理干部進行組織與實施。在教學條件保障上，要將黨校教育中的入黨積極分子教育與培訓納入學校正常的教學體系當中，使黨校既能發(fā)揮第一課堂主渠道、主陣地的優(yōu)勢，又發(fā)揮其第二課堂教育“大熔爐”的魅力。同時要把教師隊伍建設作為提高教學水平的重點來抓，充分發(fā)揮高校獨特的人才資源優(yōu)勢，通過選聘兩課教師、黨政干部或?qū)＜覍W者組成黨校教師隊伍，組建教研室，結(jié)合學生實際和教學需要，組織教師進行黨校教育對象與教育內(nèi)容的研討與交流，提高教學水平。

其次要理順并完善校、院兩極黨校的功能，增強教育合力。校、院兩極的黨校辦學模式，極大地緩解了學校黨校的辦學壓力，也增強了二級黨校的辦學活力。要提高入黨積極分子培訓實效性，必須形成校院兩級黨校優(yōu)勢互補的辦學模式，避免教學內(nèi)容安排或教學目標設定上的重復。在功能定位上，學院黨校教育是面向所在學院全體學生的基礎性教育，為學校黨校教育實施更高層次的教學目標提供條件；是面向全校入黨積極分子或發(fā)展對象的集中性教育，要把入黨動機教育作為重點內(nèi)容，解決學生為何入黨的問題，為黨員發(fā)展工作準備條件。同時，學校黨校要發(fā)揮中心的作用，加強對各二級黨校教育的指導與監(jiān)督，確保二級黨校的教育質(zhì)量。

2.創(chuàng)新教學內(nèi)容和方式，提高教育吸引力。

豐富的教學內(nèi)容，靈活的教學方式方法是激發(fā)學生的學習興趣，提高入黨積極分子教育質(zhì)量，增強有效性的基礎。因此，在教學內(nèi)容安排上，要把學生入黨積極分子的實際需求、知識層次和黨校教育的教育目標有機結(jié)合起來，既要貼近學生入黨積極分子思想實際，關注他們關心的熱點難點問題，又要貼近社會現(xiàn)實，體現(xiàn)黨校教育主要任務，使入黨積極分子通過黨校教育打牢理論基礎，提高黨的認識，端正入黨動機。

在理論基礎培養(yǎng)方面，馬列主義基本原理的教育是黨校教育亙古不變的主要內(nèi)容。要按照“學馬列要精，要管用”的原則，精選馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等基本問題進行精講，讓學生基本掌握中國特色社會主義理論體系的理論精髓，加強社會主義核心價值體系的灌輸，引導學生堅定理想信念。在黨性修養(yǎng)方面，要突出黨史的教育和黨的基本理論與基本知識的教育。中國共產(chǎn)黨是一個有著八十多年光輝歷程的執(zhí)政黨，但是當代青年尤其是改革開放以后出生成長的大學生對中國共產(chǎn)黨的歷史并不是很了解，甚至很不了解，沒有了解就談不上對黨的認識，更談不上對這個政黨的認同，導致一些要求入黨的人存在種種思想上的偏激。加入一個政黨首先要知黨，包括其發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和未來。因此黨校教育中要特別重視黨史教育，通過對黨的光輝歷程的教育，讓學生系統(tǒng)了解黨的創(chuàng)建、發(fā)展和不斷壯大的歷史，感受中共經(jīng)過的風風雨雨和取得的豐功偉績，增強對黨的熱愛、認同和信任，從而進一步激發(fā)入黨的熱情，增強向黨組織靠攏的愿望。在入黨動機教育上，要結(jié)合學生當中普遍存在入黨動機類型進行深刻的剖析，引導學生明確什么是正確的入黨動機，怎樣樹立正確的入黨動機，解決為什么入黨的問題。

在教學方式方法上，要堅持多樣性和開放性，將課堂教學、社會實踐與自學討論有機結(jié)合起來。在課堂教學上，要積極探索和采用研討式、參與式、體驗式的教學方式，通過理論灌輸、先進黨員事跡報告會、影視故事片、演講辯論等，充分調(diào)動學生的學習主動性，改變以教師單向講授為主的教學方式，改變學生在學習過程中的消極被動狀態(tài)。同時要適應信息技術快速發(fā)展的趨勢，更新教育手段，加強多媒體技術的運用，開辟網(wǎng)上黨校教育空間，增強教學效果。要把社會實踐作為教學的重要環(huán)節(jié)來考核。通過布置一定的實踐任務如參觀考察、社會調(diào)查、公益活動，開展與學習困難、經(jīng)濟貧困學生的聯(lián)系與幫扶活動，主題實踐活動，撰寫實踐報告等，讓入黨積極分子在社會實踐的大課堂中體察國情、省情、民情、校情，開闊眼界，增長見識，接受考驗，鍛煉黨性，提高服務意識，增強使命感和責任感。在自學討論方面，要給學生定要求、定任務、定主題。自學內(nèi)容可以是與黨校培訓大綱相關的教材、重要文獻資料等，通過自學，要求寫出高質(zhì)量的讀書筆記和思想?yún)R報。討論的題目則要與大學生的學習生活密切相關，如“如何創(chuàng)造條件爭取早日入黨”，“我心目中的學生黨員形象”等，討論時要求至少有一名老黨員參加，每個學員都要發(fā)言，要準備發(fā)言稿。通過討論交流和老黨員的引導，讓學生入黨積極分子深刻進行自我剖析，并聯(lián)系自己的學習、生活和思想實際，找出差距，明確目標，增強黨的意識。

3.加強黨校日常管理，延伸教育影響力。

在入黨積極分子培訓管理過程中，科學、規(guī)范、有效的管理，對于圓滿完成黨校的培訓任務，增強學員的黨性修養(yǎng)，提升黨校教育的影響力有著重要的意義。具體要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

一是健全管理制度。制度是實施管理的基礎和保證。要建立和完善包括黨校培訓管理條例、考勤制度、教學管理制度、考試考核制度、獎勵制度等。要把黨校培訓作為黨員發(fā)展工作的一個重要環(huán)節(jié)，從出勤、學習情況、考試情況多方面將考核標準進行細化，增強可操作性。任何一個方面未達到規(guī)定要求，考核不合格者不得結(jié)業(yè)，不能進行發(fā)展。

二是加強學員學習過程的管理。黨校的教育培訓過程是鍛煉學生黨性，增強學生角色意識，使學生思想和行為上發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的階段。所以加強學員的管理，要著眼于過程的管理，細致有效的管理和引導對入黨積極分子大學階段的學習生活乃至一生都有著深遠的影響。

隨著培訓學生人數(shù)的不斷增多，培訓班的規(guī)模越來越大，管理的難度加大，如果僅僅依靠教師進行管理是遠遠不夠的。實踐證明，將培訓班按20—30人左右分成若干個小組，從高年級黨支部中選拔出一批優(yōu)秀學生黨員擔任小組的“輔導員”，是增強黨校管理的有效途徑。由于學生黨員都參加過黨校培訓，與入黨積極分子有過同樣的心理與思想成長歷程，經(jīng)過組織的培養(yǎng)和歷練，更加懂得黨校培訓對一個入黨積極分子成長和黨性鍛煉的重要意義。學生黨員在工作能力、政治修養(yǎng)、紀律觀念、學生生活方面對入黨積極分子有示范與榜樣作用，而且又是他們的師兄師姐，與入黨積極分子更貼近、更易于溝通，通過與入黨積極分子談心，檢查他們的出勤情況，評閱入黨積極分子的讀書筆記、思想?yún)R報，組織他們開展實踐活動，參與他們的討論等，能較詳細地掌握入黨積極分子的學習情況與思想動態(tài)，通過及時有效的指導與引導，促使入黨積極分子在整個培訓期間嚴格要求自己，保持良好的學習狀態(tài)。學生黨員參與入黨積極分子培訓期間學習過程的管理，既是黨員聯(lián)系實際的實踐，又是學生黨員再學習、提高為同學服務能力和鍛煉黨性的過程，這樣一方面可以彌補教師管理的不足，另一方面可以鍛煉培養(yǎng)一大批學生黨員干部，使入黨積極分子培訓班的管理更細致、更完善。

［1］史劍萍，王建勝.加強高校黨校大學生入黨教育有效性的思考.江西農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)，2005.6，VOL4，（2）.

［2］仇永民.創(chuàng)新內(nèi)容和形式，提高高校黨校黨性教育的實效性.中共鄭州市委黨校學報，2007，（2）.

［3］周連選，周進.新時期高校學生黨校建設初探.思想教育研究，2004，（6）.

［4］黃燕.新形勢下高校黨校教育存在的問題及對策思考.中國科技信息，2005，（13）.

［5］冀兆榮，李立峰.發(fā)揮黨校陣地作用加大入黨積極分子教育力度.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)，2002.

基金來源：2008年教育部哲學社會科學研究重大課題（高校思政、黨建、穩(wěn)定、網(wǎng)絡）委托項目階段性成果。課題名稱：高校大學生特殊群體的教育引導研究。項目批準號為：08FD3073。課題負責人：林佩云