□劉云召 馬 禎

漯河局堅持“三貼近三進入”加強廉政文化建設

□劉云召 馬 禎

近年來，漯河市國土資源局堅持把廉政文化建設作為反腐倡廉工作的切入點，緊緊圍繞“三貼近三進入”（貼近工作、進入機關，貼近生活、進入家庭社區(qū)，貼近思想作風、入腦入心）的工作思路，走出了一條廉政文化教育的新路子，有力地推動了和諧國土的健康發(fā)展。該局先后被授予“全省優(yōu)質服務窗口第一名”、“全省平安建設先進單位”、“全省土地綜合整治先進單位”等榮譽稱號，在2009年度全市政風行風評議中排名第七。該局的廉政文化建設工作得到了中紀委駐國土資源部紀檢組的充分肯定，并作為全省廉政文化“六進”現(xiàn)場會“進家庭”示范點進行了觀摩學習。

貼近工作實際，著力在廉政文化進機關上下工夫

針對在土地使用權審批、出讓、確權發(fā)證、專項資金使用和行政執(zhí)法等方面腐敗案件易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，該局始終十分注重機關的廉政文化建設。

該局將廉政文化建設與制度機制建設相結合，先后制定了《廉政警示教育機制》、《行政過錯問責辦法》等制度，建立了廉政檔案；出臺了《績效考核辦法》，對工作實行量化考核，考核結果與績效工資掛鉤；開展電話回訪活動，監(jiān)察室對辦證群眾進行100%的電話回訪。根據(jù)近年來廉政建設方面出現(xiàn)的新情況，該局重點從分權、取締、規(guī)范、監(jiān)督四個方面著手構建源頭預防機制，即：健全完善會審制度，分局長的權；成立由市政府牽頭、多個部門參加的國有土地使用權出讓領導小組和土地執(zhí)法聯(lián)席會，增加土地出讓、違法用地查處透明度，分國土局的權；對以前成立的經(jīng)濟實體依法破產(chǎn)取締，杜絕幕后交易；健全規(guī)范了局各項規(guī)章制度及市局、分局管理體制；成立了局效能監(jiān)察室，對首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制的落實情況實行跟蹤問效，嚴格責任追究。

該局將廉政文化建設與構建職務犯罪防控機制相結合，開展了“排查廉政風險、建立防控機制”活動，共查找個人崗位廉政風險590條，制定防范措施605條；部門及科室廉政風險56條，制定防范措施65條，分別涉及監(jiān)督權、執(zhí)法權、管理權、領導權、人事權和財務權等6大類；全局廉政風險點5個，建立防控機制22項。

該局還將廉政文化建設與機關環(huán)境建設相結合，注重抓好廉政環(huán)境建設，營造濃郁的廉政文化氣息。在服務大廳設立政務公開欄、咨詢服務臺，設置工作監(jiān)督舉報電話、辦事業(yè)務流程，方便辦事群眾；在辦公樓內(nèi)張貼廉政宣傳字畫，使廣大機關干部時刻處在一種廉政文化氛圍中；在辦公室懸掛廉政字畫、警示牌，辦公電腦上安裝廉政屏保，時刻警示教育自己；在辦公室門口懸掛去向告知牌，規(guī)定凡外出必須在“去向告知牌”上注明，增加工作透明度。

貼近生活實際，著力在進社區(qū)、進家庭上下工夫

該局把廉政文化建設與創(chuàng)建文明社區(qū)相結合，在家屬院院墻上制作廉政宣傳字畫、漫畫100米，設置廉政閱報欄1個，制作文明小區(qū)、廉政教育、社會公德、家庭美德等宣傳警示牌6個，在每個單元門口懸掛“五過問、五提醒”提示牌，讓社區(qū)居民知曉廉政文化，在“興趣盎然”中受到教育。

該局還把廉政文化建設與八小時外的干部職工家庭生活相結合，把家庭作為黨風廉政宣傳教育的主要承載體，做到干部職工及其家屬每人有廉政守則，家中有廉政字畫、有警示教育光盤。該局先后向全系統(tǒng)黨員干部配偶寄送《當好“廉內(nèi)助”、吹好“廉潔風”》廉政公開信500余份，營造了“家庭設紀委、常敲廉政鐘”的良好氛圍。該局通過開展向干部家屬發(fā)廉政倡議書和助廉信、定期召開干部及其家屬廉政家庭座談會、評選“廉內(nèi)助、廉潔家庭、文明家庭、好丈夫、好兒媳、好女兒、好兒子”活動、開展家庭才藝比賽、發(fā)廉政短信等活動，凈化家庭環(huán)境，營造了良好家風。

貼近思想作風實際，著力在入腦入心上下工夫

該局將廉政文化與行風教育融為一體，注重構建“大宣教”格局，在全系統(tǒng)干部職工中開展社會主義榮辱觀、訪貧思廉、教育倡廉等學習教育活動，組織收看廉政教育片，并把廉政教育作為崗前培訓的重要內(nèi)容，不斷提高干部職工的廉政自律意識，構建自覺抵制不廉潔行為的思想道德防線，提高為人民服務的職業(yè)操守。

該局的廉政文化“評談唱賽”活動也有聲有色。每年春節(jié)前，該局都要召開一次集體廉政談話會；黨員廉政承諾活動和黨紀條規(guī)知識競賽、演講比賽、征文比賽、廉政格言警句征集等活動，此起彼伏。2009年，該局的廉政歌曲大合唱、紀念新中國成立六十周年紅色歌曲大合唱均在全市獲得特等獎。

（作者單位：漯河市國土資源局）