郁郁蔥蔥的一片天然林,先是放一把火燒掉,剃成光頭山,然后再栽上速生經(jīng)濟林。先毀林,再造林,近兩年,發(fā)生在湖北省咸寧市和黃岡市的奇異造林現(xiàn)象,引起了社會廣泛關(guān)注。
先毀林再造林現(xiàn)象,源自湖北省引進山東晨鳴紙業(yè)集團實施的“林漿紙一體化”建設(shè)項目。咸寧、黃岡是湖北省重點支持建設(shè)這一項目的地市。為了改種生長快、效益好的速生樹種,咸寧和黃岡的部分縣市不惜將一些上好的天然林地當做荒山開發(fā),煉山造林,部分青山因此變成了荒山。
咸寧和黃岡的林業(yè)部門反映,在原料林基地建設(shè)中,用于造林的速生樹種主要為從美國引進的濕地松和本土樹種馬褂木。由于生長速度快,經(jīng)濟效益高,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),咸寧和黃岡的毀林造林一般都打上了“改造低產(chǎn)林”、“改造殘次林”等旗號。但林業(yè)專家表示,大面積純林,特別是引進外來樹種的大面積純林,對當?shù)厣鷳B(tài)是一場災(zāi)難,給病蟲害防治、森林防火等工作都帶來極大困難。
咸寧、黃岡兩市還對落實林地流轉(zhuǎn)、造林面積層層下達指標。一些縣市為了完成造林任務(wù),政府不惜免費為晨鳴公司整地和組織造林、管護,而且為了保證進度,從財政拿錢出來墊付造林勞務(wù)費,加重了基層負擔。
為了完成造林任務(wù),部分縣市甚至拿湖北省低產(chǎn)林改造項目的財政資金對晨鳴造林進行補貼,彌補其造林資金的不足。據(jù)介紹,晨鳴公司每畝委托造林資金只有200元,2010年,通山縣從省里爭取了1.5萬畝的低產(chǎn)林改造項目補貼資金,每畝200元左右,除了少部分到了農(nóng)民手里,80%用于了晨鳴造林項目,每畝財政補貼85元。