方圓文化

文化，即常說的“軟實(shí)力”。

鹽城的質(zhì)監(jiān)文化，就是對質(zhì)監(jiān)行業(yè)核心價值、理想追求、行為準(zhǔn)則、工作規(guī)范、制度體系、文明成果進(jìn)行歸納提煉，培育升華，通過教育與實(shí)踐并重的方式，對干部職工進(jìn)行潛移默化的影響，達(dá)到個人素養(yǎng)的極大提高和社會評價的最大認(rèn)同。

然而，在起始階段，有人認(rèn)為，質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)有點(diǎn)務(wù)虛，短期成效不大；有人認(rèn)為質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)深不可測，存在畏難情緒；也有人認(rèn)為質(zhì)監(jiān)文化就是搞一些文體活動等等。

為此，該局黨組有的放矢，通過反復(fù)宣傳發(fā)動，高度統(tǒng)一和提高了干部職工的思想認(rèn)識。

除了采用提煉要義、崗位交流、推介典型等常規(guī)方式、方法外，鹽城質(zhì)監(jiān)局更加注重在履行職能中構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化。2007年的專項整治，鹽城質(zhì)監(jiān)局打了個漂亮仗。正是靠著團(tuán)隊的拚搏，責(zé)任和智慧；在突發(fā)事件中構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化。2004年，一封反映鹽城某地質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法有越權(quán)行為的舉報信在媒體上刊出，一場關(guān)于流通領(lǐng)域執(zhí)法和執(zhí)法范圍的爭論迅速展開。他們積極迎上去協(xié)調(diào)部門在權(quán)屬上的爭議，提出“擱置爭議，共同打假，交叉滲透、維護(hù)人民利益”這一基本態(tài)度，贏得了社會的贊譽(yù)。同時，鍛煉了執(zhí)政能力，考驗了凝聚力和韌性；在精細(xì)管理中構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化。首先是強(qiáng)化制度管理，用制度管權(quán)、管事、管人，主要領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào):制度第一，局長第二，在制度面前人人平等。其次，創(chuàng)設(shè)工作流程圖，細(xì)化到每一個具體的環(huán)節(jié)、每個工作崗位，同時還制定了相應(yīng)的三個方面責(zé)任追究，確保制度不落空，不流于形式。

夏世華總結(jié)道，經(jīng)過幾年的不懈努力，鹽城質(zhì)監(jiān)局逐步培育并形成兼具時代特征、地域特點(diǎn)、行業(yè)特色的鹽城質(zhì)監(jiān)文化體系，培育出具有鹽城質(zhì)監(jiān)特質(zhì)的文化品牌，我們概括為“方圓文化”，所謂方，是指依法行政;所謂圓，是指文明服務(wù)。作為行政執(zhí)法部門，既堅持法律的原則性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又注意實(shí)踐的人性化、親和力和可行性。我們提出了“誠信質(zhì)監(jiān)、公正質(zhì)監(jiān)、陽光質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)”的目標(biāo)追求，努力形成“信譽(yù)、求真、透明”的軟實(shí)力，以執(zhí)法和服務(wù)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)企的和諧，構(gòu)成社會和諧的組成部份。

注重完善

質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務(wù)。夏世華說，雖然我們已經(jīng)作出了有益的探索和嘗試，但仍然不夠完善。對于質(zhì)檢系統(tǒng)進(jìn)行的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)這項工作，他給出了以下幾條建議:

一要統(tǒng)一思想，擺上位置。要統(tǒng)一全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的思想，把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)擺在與項目裝備建設(shè)同等重要的位置。要出臺質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)指導(dǎo)性意見，明確目標(biāo)要求、方法步驟、規(guī)劃藍(lán)圖。要配套相關(guān)的政策措施，包括撥付專項資金投入文化設(shè)施、將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)列入對各單位的考核要素。要組織一些有影響力的活動作為載體推動文化建設(shè)深入人心，讓全系統(tǒng)干部職工沉浸其中，感染其心，真正達(dá)到以文化人的目的。

二要綜合提煉，形成特質(zhì)。對過去已經(jīng)采取的做法進(jìn)行梳理、總結(jié)和提煉，在理念上形成全系統(tǒng)都認(rèn)同、叫得響的提法，在方法上進(jìn)行比較，看哪些更具普遍性、更切實(shí)可行。在大的框架下，也應(yīng)該允許各地、各單位特色文化的存在，這樣質(zhì)監(jiān)文化才會豐富多彩、生動活潑。

三要對照標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善。制訂系統(tǒng)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定幾個硬指標(biāo)，開展達(dá)標(biāo)競賽，各地對照標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善，力爭在較短的時間形成全系統(tǒng)文化建設(shè)的氛圍。

四要循序漸進(jìn)，逐步推開。文化建設(shè)很大一部分是取決人的因素，最終也靠人來體現(xiàn)。但環(huán)境造就人，人需要思想的引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的行政的措施來推動文化建設(shè)是會收到明顯成效的。

對于正在和即將進(jìn)行質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的單位，夏世華也提出了幾條意見以供借鑒:

一是不能為了文化而文化。不能把質(zhì)監(jiān)文化表面化、簡單化，單純以為質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)就是提煉幾種精神，列出幾條理念，總結(jié)幾條經(jīng)驗，很快就能夠形成，必須從基礎(chǔ)做起，堅持潛移默化，堅持常抓不懈，通過長期推進(jìn)而不是急于求成，才能抓出成效。

二是由于質(zhì)監(jiān)文化需要在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，并賦予新的含義和時代特征，質(zhì)監(jiān)文化體系建設(shè)必須立足于開放性才有生命力，決不能靠一個班子閉門造車構(gòu)建“空中樓閣”。

三是要具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

相關(guān)鏈接

質(zhì)監(jiān)人話文化

江蘇省鹽城市質(zhì)監(jiān)局王海南——

質(zhì)監(jiān)文化是在質(zhì)監(jiān)局為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的過程中形成的。如今，質(zhì)檢文化的概念還沒有明確，每個單位的質(zhì)監(jiān)文化不一定要包羅萬象，要有個性并具有深層次的內(nèi)容。

江蘇省建湖縣質(zhì)監(jiān)局胡銘——

通過開展質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，我們體會到，我們提出的爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，既自我加壓，又起到鞭打“快牛”牛更“?！?、鞭打“慢?！迸２弧昂钡男Ч?。更為主要的是，通過質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，表明我們增強(qiáng)在全系統(tǒng)中的影響力和競爭力的信心和決心。

江蘇省射陽縣質(zhì)監(jiān)局唐明清——

質(zhì)檢文化建設(shè)是以質(zhì)監(jiān)員工為主要創(chuàng)造者、倡導(dǎo)者、傳播者和實(shí)踐者，以培養(yǎng)法制意識、提高道德水平、營造和諧氛圍為主要目標(biāo)，其內(nèi)核和主旨突出體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特質(zhì)、行業(yè)特征、部門特點(diǎn)和自身特色。

山東省淄博市質(zhì)監(jiān)局林平——

加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，不斷提升干部職工的思想境界和文化素養(yǎng)，將為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的精神動力，也是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必備條件。

河南省蘭考縣質(zhì)監(jiān)局徐龍緒——

一個民族具有一種氣質(zhì)、一種精神就能屹立于世界民族之林，一支隊伍有一種氣質(zhì)、一種精神就會攻無不克，戰(zhàn)無不勝。2005年國家質(zhì)監(jiān)總局提出鑄就質(zhì)檢“四特精神”(特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn))就是要給質(zhì)監(jiān)隊伍注入一種氣質(zhì)、一種精神，鍛造質(zhì)監(jiān)隊伍的“軍魂”。

河北省邯鄲市質(zhì)監(jiān)局呂捷——

質(zhì)監(jiān)文化具有滲透性。質(zhì)監(jiān)文化作為一個組織中的精神和心理現(xiàn)象，必然滲透到一個單位甚至每個職工的方方面面，反映在隊伍的精神面貌、工作態(tài)度、文化層次和修養(yǎng)上。質(zhì)監(jiān)部門的價值取向、行為模式、制度規(guī)范、組織成員間的人際關(guān)系(包括領(lǐng)導(dǎo)者之間、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系)都反映出文化的特性。

編后

大質(zhì)檢文化建設(shè)是國家質(zhì)檢總局今年提出來的一項新的重要工作，各地基層局對這項工作都在探索之中，大家的觀點(diǎn)和做法也不盡相同。為更好地推進(jìn)這項工作，本刊歡迎讀者來稿來信發(fā)表看法，展示您們的做法。