王 軍 李 冰

回眸2009年犬界熱點(diǎn)

王 軍 李 冰

閱讀提示：屠狗風(fēng)波、刀光劍影，人犬“兩傷”責(zé)任在誰？30輛奔馳迎接400萬藏獒是炫富，還是吵作？動(dòng)物保護(hù)法（專家建議稿）是適時(shí)，還是超前？帶動(dòng)整個(gè)犬業(yè)的繁榮，是犬展犬賽……回眸2009，讓我們關(guān)注2009年犬界熱點(diǎn)。

由犬而生的爭(zhēng)論，在全國(guó)各地屢見不鮮，甚至已成為一些地方“兩會(huì)”上的熱門議題。養(yǎng)犬行為不規(guī)范，以及對(duì)養(yǎng)犬行為管理不到位，不僅讓群眾付出了生命代價(jià)、造成人與犬兩敗俱傷的局面，還讓政府部門陷入尷尬、備受拷問。

陜西漢中“屠狗風(fēng)波”引發(fā)的思考

2009年3月以來，陜西省漢中市暴發(fā)狂犬病疫情，有十余人患狂犬病死亡，6000多人被咬傷。隨后，當(dāng)?shù)卣块T為控制疫情，捕殺了3萬多頭犬，這一措施又遭到眾多愛犬人士的激烈批評(píng)，使?jié)h中一度陷入“屠狗風(fēng)波”的輿論漩渦。

這次“打狗風(fēng)波”形成的“養(yǎng)狗行為不規(guī)范——狗咬人——人不打疫苗——人死亡形成疫情——當(dāng)?shù)卣蚬贰分魅烁星楸粋Αl(fā)表對(duì)當(dāng)?shù)卣粷M”的鏈條中，養(yǎng)狗行為不規(guī)范和管理缺位是根源，而這一問題目前在我國(guó)許多城市都或有存在。

漢中事件成了人們抒發(fā)己見的“靶子”。大家在呼吁“愛護(hù)動(dòng)物生命”的同時(shí)，也在強(qiáng)烈倡導(dǎo)“文明養(yǎng)犬”，并希望政府部門不要在“規(guī)范養(yǎng)犬行為”中缺位。

鄭州市養(yǎng)犬辦“收狗錢不辦狗事”

一個(gè)原本默默無聞的“養(yǎng)犬辦”怎么就成了眾矢之的呢？原因是他們被當(dāng)?shù)孛襟w爆出曾經(jīng)收取的近千萬的管理費(fèi)用不知用于何處，當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“收狗錢不辦狗事”。 2009年11月4日，大河網(wǎng)一篇《養(yǎng)犬辦被指只管收錢不管事》報(bào)道讓河南省鄭州市養(yǎng)犬辦引起全國(guó)的廣泛關(guān)注，一時(shí)間，河南鄭州市的養(yǎng)犬辦名聲大震，引發(fā)全國(guó)媒體的關(guān)注。

根據(jù)《大河報(bào)》的報(bào)道，自鄭州市養(yǎng)犬辦成立的兩年間來，鄭州人期待的人犬和諧的景象并沒有出現(xiàn)。據(jù)了解，鄭州市養(yǎng)犬辦成立兩年來，一直沒有對(duì)不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行處罰，目前養(yǎng)犬辦只做收費(fèi)辦狗證的工作，而其他工作根本沒做。從2007年10月1 日開始，鄭州規(guī)定市民養(yǎng)狗須繳納600元為狗辦證，以后每年須繳納200元的養(yǎng)狗管理費(fèi)。根據(jù)鄭州市財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)，2007年以來，養(yǎng)犬辦共向財(cái)政上交養(yǎng)犬管理費(fèi)1270萬元，鄭州市財(cái)政局共撥付養(yǎng)犬辦經(jīng)費(fèi)731.09萬元。鄭州市辦一個(gè)犬證需要交600元，而注射所用的芯片、疫苗、犬鏈等費(fèi)用加起來只有幾十塊錢，那么其他的費(fèi)用去了哪里？

鄭州市養(yǎng)犬辦為督促居民掏錢辦證的行動(dòng)不遺余力，但鄭州被狗咬傷的人數(shù)卻與日俱增。鄭州養(yǎng)犬辦“重收費(fèi)，輕管理”，被人質(zhì)疑，面對(duì)日益嚴(yán)重的狗患，眾多市民對(duì)目前犬只管理狀況表示嚴(yán)重不滿。這種反差讓不少市民很疑惑，成立養(yǎng)犬辦辦證的目的到底是為了收費(fèi)還是為了管理？

為“創(chuàng)衛(wèi)”的屠狗與“創(chuàng)衛(wèi)”無關(guān)

為了街面清潔，展現(xiàn)城市文明，不惜對(duì)狗大開殺戒，貴州省思南縣的“創(chuàng)衛(wèi)”之舉，引發(fā)了社會(huì)熱議。該縣城負(fù)責(zé)人稱：分批對(duì)流浪狗進(jìn)行清理，是為了大多數(shù)人，并且得到了大部分人的支持。

應(yīng)該說，思南收拾流浪狗，如果是為了維護(hù)城市清潔和保障市民安全，確實(shí)有其合理的一面。不過，如果這只是以“創(chuàng)衛(wèi)”名義而行的一次“一勞永逸”式的突擊行動(dòng)，那就值得商榷了。事實(shí)上，狗患的形成，除了跟養(yǎng)犬人有直接關(guān)聯(lián)之外，政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管乏力也難逃其咎。從鄭州市養(yǎng)犬辦“只收狗錢不辦狗事”的案例中，我們已經(jīng)領(lǐng)略了狗患泛濫的一個(gè)重要原因。思南市養(yǎng)犬辦是不是有這種情況雖然不好貿(mào)然斷定，不過，如果僅僅是為了“創(chuàng)衛(wèi)”的需要，為了檢查的需要，為了所謂城市文明的需要而采取這樣的“定點(diǎn)清除”，我們就有理由質(zhì)疑這是地方政府為了政績(jī)需要而采取的行動(dòng)，換句話說，無非是做給人看的。

“動(dòng)物保護(hù)法”（專家建議稿）部分規(guī)定“超前”？

著名的“漢中打狗事件”曾引發(fā)社會(huì)熱烈的討論?！皠?dòng)物保護(hù)法”（專家建議稿）對(duì)此作出的規(guī)定是，“如果未加區(qū)分就殺害所有的狗，建議追究民事甚至刑事責(zé)任”。作出這樣規(guī)定的目的，就是為了防止地方政府的動(dòng)物管理執(zhí)法簡(jiǎn)單化。

2009年9月18日下午起，中國(guó)首部動(dòng)物保護(hù)法(專家建議稿)正式公示征集意見。未加區(qū)分就殺害所有的狗，“建議追究民事甚至刑事責(zé)任”；建議在刑法中增設(shè)“虐待動(dòng)物罪”、“傳播虐待動(dòng)物影像罪”和“遺棄動(dòng)物罪”專條，最高可處三年以下有期徒刑。對(duì)于傷害或者殺害寵物動(dòng)物的，建議賠償責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物所有人支付寵物動(dòng)物經(jīng)濟(jì)價(jià)值“10%的精神補(bǔ)償金”…… “動(dòng)物保護(hù)法”（專家建議稿）提出了一系列“超前”的規(guī)定。

這部專家版的“動(dòng)物保護(hù)法”一經(jīng)公布就引來社會(huì)關(guān)注，與此同時(shí)，質(zhì)疑聲也連綿不斷。有民眾質(zhì)疑“在中國(guó)這個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，一些貧困地區(qū)的人的福利都還沒有完全解決，何談動(dòng)物的福利？”“眼下，部分人還過著‘緊巴巴’的日子，卻給動(dòng)物搞福利，未免太‘奢侈’了吧？”除了民眾的質(zhì)疑之外，一些法學(xué)專家也提出了擔(dān)心：“如果大多數(shù)人還漠視虐待動(dòng)物的現(xiàn)象，那一部法律根本解決不了所有問題。”事實(shí)上，無論是在民間，還是在學(xué)界，認(rèn)為這部專家建議稿“太超前”的人不在少數(shù)。而這項(xiàng)有關(guān)“動(dòng)物保護(hù)法”立法的民意調(diào)查網(wǎng)上結(jié)果卻顯示，超過80%的投票網(wǎng)民贊成立法，超過75%的網(wǎng)民提議對(duì)虐待動(dòng)物致死的行為追究刑事責(zé)任。

400萬藏獒30輛奔馳迎接

400萬的一頭狗，30輛奔馳的迎接排場(chǎng)，這樣的數(shù)字在任何時(shí)候都會(huì)吸引公眾的眼球。2009年9月9日下午2時(shí)30分許，在兩輛“三菱”越野車的帶領(lǐng)下，30輛清一色的黑色奔馳轎車魚貫駛?cè)胂剃?yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)。10分鐘后，所有車輛停妥，一幅寫有“‘長(zhǎng)江二號(hào)’以400萬元引至西安，落戶××獒園”的條幅掛上了越野車，這么多奔馳只是為了迎接一頭身價(jià)不菲的藏獒。

一頭寵物犬尚且動(dòng)輒幾百萬，想必犬主人家的別墅住所和其它消費(fèi)更是超人想象；30輛黑色奔馳轎車中，西安本地的不少，甚至還有北京、天津的，全部為S500、S600系列，接頭犬能隨便叫來一班富貴哥們捧場(chǎng)，想必犬主人家的許多其它場(chǎng)面更是極盡奢華?？磥恚承┲袊?guó)人富得流油且風(fēng)光無比了。其實(shí)，我更愿意相信那些開奔馳迎藏獒的富豪們只是商業(yè)炒作的棋子。網(wǎng)易《藏獒神話，愿者上鉤》一文指出，只有嚴(yán)重?zé)o知的人才會(huì)信以為真，痛批購(gòu)買者“炫富”。可以想象，如果西安30輛奔馳迎接藏獒起不到轟動(dòng)的效果，狗販子集資租30架小飛機(jī)為藏獒保駕護(hù)航也不無可能。

藏獒咬死人是誰的錯(cuò)？

不得不再次提到藏獒，有關(guān)藏獒神奇的傳說已被神話為英勇護(hù)主事跡的化身。然而，這里講的卻是藏獒吃主人的事件。

12月5日，黑龍江省大慶市發(fā)生一起藏獒吃主人的事件。當(dāng)天狗主人去喂狗，遲遲不回，家人在狗窩附近發(fā)現(xiàn)了他的尸體，脖子和臉上的皮肉都不見了，鮮血淋漓的頭顱骨上，就連雙眼也不見了蹤影。經(jīng)警方確定，犬主已經(jīng)死亡，其頭部和脖子上的皮肉均是被藏獒啃食的。悲劇還未落幕，新的狗咬死人、咬傷人的悲劇又在上演。12月6日，在蘭州市七里河區(qū)彭家坪鎮(zhèn)的兩個(gè)村莊，兩頭流浪的藏獒連續(xù)咬傷9人，民警追擊時(shí)連開3槍都沒有擊中藏獒，最后村民用鋼套將兩頭藏獒勒死。

很多城市都有養(yǎng)犬管理辦法，最近發(fā)生兩起狗咬死、咬傷人的大慶、蘭州也不例外，但更多的地方管理辦法形同虛設(shè)，原因很簡(jiǎn)單：誰有這么多的閑情去管“狗事”？這么多的寵物管得過來嗎？。按說，寵物犬上街，有公安、城管等部門可以管理，但現(xiàn)實(shí)是民不舉、官不究，一般情況下，有關(guān)部門是睜只眼閉只眼的，除非是地方開展轟轟烈烈的整治，才會(huì)有聲勢(shì)浩大的打狗、管理運(yùn)動(dòng)。所以，管好自家的狗，目前靠的不是法律，也不是缺少規(guī)定，而是靠狗主人的自覺。規(guī)范養(yǎng)獒、文明養(yǎng)獒！是對(duì)所有養(yǎng)獒人的要求、也是養(yǎng)獒人必備的素質(zhì)！

中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)犬展犬賽日趨成熟

帶動(dòng)整個(gè)犬業(yè)的繁榮，是犬展犬賽。十多年來，國(guó)人養(yǎng)犬已經(jīng)不滿足單純的養(yǎng)犬，慢慢轉(zhuǎn)變到“秀”犬。大家都開始重視犬展犬賽，特別是比較權(quán)威的比賽。吸引選手參加比賽的原因大致為：充分尊重，服務(wù)周到，評(píng)審級(jí)別和趣向，流程及獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。對(duì)于協(xié)會(huì)的認(rèn)可，主辦方的誠(chéng)信程度，也決定了選手們將參與哪些比賽的角逐。

中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)作為國(guó)家一級(jí)犬業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的人一直在不停的努力，不停的學(xué)習(xí)中，2009年協(xié)會(huì)的犬展犬賽越來越正規(guī)，參與其中的人越來越多，過程銜接的很流暢，指導(dǎo)手非常專業(yè)，在場(chǎng)上完全把犬只的狀態(tài)都表現(xiàn)出來了。舉辦犬展犬賽在風(fēng)雨中得到磨練，漸趨成熟，成為中國(guó)犬業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，在犬展犬賽中的示范效應(yīng)凸現(xiàn)。2009年，中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)共舉辦了4場(chǎng)區(qū)域賽、1場(chǎng)年度總決賽、1場(chǎng)藏獒單獨(dú)展。協(xié)會(huì)犬展犬賽的進(jìn)步是有目共睹的：參賽犬只大多由專業(yè)指導(dǎo)手牽引，在指導(dǎo)手優(yōu)雅的指導(dǎo)下，展示自己的愛犬。協(xié)會(huì)自己的裁判員相當(dāng)?shù)恼J(rèn)真和細(xì)致，在評(píng)判過程中很有風(fēng)范。比賽中越來越多的選手以正裝示人，舉止優(yōu)雅，充分說明比賽的規(guī)則已經(jīng)深入人心，沒有出現(xiàn)以前打著手機(jī)和叼著煙卷上場(chǎng)的情況。儀態(tài)較好，比賽中能夠和賽友親切交談和相互祝賀。犬只大多經(jīng)過美容和精心修剪后以極佳的狀態(tài)上場(chǎng)，充分表現(xiàn)出參賽者對(duì)比賽和裁判的尊重。

CSV加入中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)

德國(guó)牧羊犬在社會(huì)生活中使用的應(yīng)用者中有著很多的德國(guó)牧羊犬繁殖愛好者和訓(xùn)練愛好者，但是德國(guó)牧羊犬真正的目的和任務(wù)更應(yīng)該是在社會(huì)實(shí)際應(yīng)用，目前多見于軍隊(duì)系統(tǒng)、警察系統(tǒng)、海關(guān)系統(tǒng)和災(zāi)難救援等方面使用。因此， 2009年CSV加入中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)對(duì)于德國(guó)牧羊犬愛好者來說，無疑是一件可喜可賀的事。

2009年6月10日下午，CSV加入中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)簽約儀式在京舉行，CSV加入國(guó)內(nèi)唯一的一級(jí)犬類協(xié)會(huì)——中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)。此舉表明，CSV已正式成為中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)的一員。 CSV將一如既往地秉持著“發(fā)展中國(guó)德牧事業(yè)，積極為會(huì)員服務(wù)”的宗旨，攜手廣大德牧愛好者共譜中國(guó)德牧發(fā)展的新篇章。