本刊編輯部

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收是保證我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、糧食安全生產(chǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。在一系列的惠農(nóng)政策的扶持之下，如何增加農(nóng)民持續(xù)增收是農(nóng)業(yè)科研工作人員研究工作的使命之一，同時也是我刊為三農(nóng)服務(wù)的宗旨所在。帶著關(guān)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的諸多相關(guān)問題，我們走訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家蔣和平、張志斌、白由路。

蔣和平教授

蔣和平（1956-），男，湖南省人，教授，博士，博士生導(dǎo)師。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究室主任。

問：我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點是什么？

答：我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以勞動密集型為主，比如設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，北京的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也屬于此范疇，它是把花卉、水果等通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得高產(chǎn)值。設(shè)施農(nóng)業(yè)是國家農(nóng)業(yè)增收的錢袋子，給農(nóng)民帶來的增收非常明顯，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個趨勢，并且隨著工業(yè)化、技術(shù)化程度的提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)水平也在不斷提高，產(chǎn)量隨之不斷增加，品質(zhì)也在提高。

問：我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點是什么？

答：國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，最重要是農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)，目前還沒有引起足夠的重視，新一代的農(nóng)民工基本不懂農(nóng)業(yè)，所以要針對他們進(jìn)行分類的技術(shù)培訓(xùn)。搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終是要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭軍，我們希望創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民所達(dá)到的比例在10%左右。這10%的農(nóng)民市場意識比較強(qiáng)，他們敢于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大膽嘗試，所以可以成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。這一層次的農(nóng)民越多，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程就越快，所以，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民可以帶動20%～30%的學(xué)習(xí)（模仿）型農(nóng)民。傳統(tǒng)型農(nóng)民思想觀念相對陳舊，不愿意接觸新技術(shù)，不敢承擔(dān)風(fēng)險，沒有經(jīng)濟(jì)實力。創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民可以帶動學(xué)習(xí)型農(nóng)民，學(xué)習(xí)型農(nóng)民繼而影響傳統(tǒng)農(nóng)民，層層擴(kuò)散。實際上，大部分農(nóng)民都是傳統(tǒng)型農(nóng)民，也是我們做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。如果國家有一個培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民的計劃，政策資金有所扶持，培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民雖然占的比重不多，但是帶動作用很好，學(xué)習(xí)型農(nóng)民在此帶動下也能致富，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)，為我國糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品安全打下基礎(chǔ)。

問：怎樣使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

答：關(guān)于糧食作物產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，首先國家要保證糧食安全，我國糧食要達(dá)到5000億kg的產(chǎn)量，就必須要有1.07億hm2的耕地來種糧食。蔬菜、油料、棉花、糖料這四大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積需分別保證達(dá)到1800萬hm2，1333萬hm2，533.33萬hm2，266.67萬 hm2。耕地基本沒有閑置，因此要在有限的土地上增加產(chǎn)量，只有通過科技進(jìn)步來實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技方面的壓力因此也越來越大。

近幾年國家對科技投入很大，國家比較重視科研院所的科研成果，但卻忽視了農(nóng)民自主研發(fā)的產(chǎn)品。農(nóng)民的科研成果，成本低，實用性強(qiáng)，但國家對其支持力度不夠，比如山西農(nóng)民發(fā)明的移動大棚。所以目前的科技政策需要調(diào)整，既要支持高新技術(shù)，也要支持實用技術(shù)，包括農(nóng)民所需要的民生科技也需要引起相應(yīng)的重視。

國家在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，要從兩個方面保證農(nóng)民種糧的積極性，其中一個就是要適當(dāng)調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，在糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的安排上要注意倒茬；第二就是發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，目前可以在糧食主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，并且對種糧大戶進(jìn)行種糧補(bǔ)貼，或者建立糧食的消費稅等措施保障農(nóng)民的利益。

問：增加農(nóng)民收入的有效途徑有哪些？

答：增加農(nóng)民收入的有效途徑：第一，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，可以通過技術(shù)手段進(jìn)行，比如配方施肥的使用。第二，農(nóng)民進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民在科技上的投入，發(fā)展露地蔬菜、設(shè)施種植、反季生產(chǎn)等。第三，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的融合。第四，形成品牌化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺少標(biāo)準(zhǔn)和品牌，要提高產(chǎn)品附加值就要形成品牌。北京現(xiàn)在有溝域經(jīng)濟(jì)，溝域經(jīng)濟(jì)是在一條溝里以發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為主，之后發(fā)展成民俗旅游，使種養(yǎng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合。第五，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要絕對保證。第六，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

張志斌研究員

張志斌（1949-），男，陜西省人，研究員，博士生導(dǎo)師。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所栽培與采后技術(shù)研究室主任。

問：我國設(shè)施農(nóng)業(yè)目前存在的問題都有哪些？

答：從宏觀上講，我國溫室的資源利用率比較低，單位面積產(chǎn)量比較低，比如國外黃瓜、西紅柿最高產(chǎn)量能達(dá)到75萬kg/hm2，而我國的平均產(chǎn)量僅0.5萬kg/hm2。所以我們國家連續(xù)多年來一直把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為一號文件的主題內(nèi)容，近3年來，一直把園藝產(chǎn)業(yè)，特別是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)作為一個重點。因為從國家的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)方向來看，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

蔬菜是人們生活中必須的消費品，隨著社會的發(fā)展，人們對蔬菜的需求越來越高。蔬菜生產(chǎn)國外一平方米大約能生產(chǎn)60 kg蔬菜，國內(nèi)最高30 kg。主要原因：第一，國內(nèi)育種沒有跟上，我們的品種差距在于，現(xiàn)有品種大部分是露地品種，設(shè)施園藝品種的選育起步較晚，現(xiàn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展恰恰彌補(bǔ)了這一點，現(xiàn)在一年四季都能均衡供應(yīng)；而且設(shè)施園藝的發(fā)展引來的國外的專題，現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)可以在冬季不加溫的情況下生產(chǎn)出喜溫蔬菜，如黃瓜、西紅柿。第二，我國設(shè)施園藝作物品種持續(xù)結(jié)果能力差。國內(nèi)品種容易早衰，最多兩茬，采摘期三四個月，國外能達(dá)到8個月。第三，栽培技術(shù)中存在肥水量化不標(biāo)準(zhǔn)的問題，僅憑經(jīng)驗，不考慮作物需要。同時標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)也有欠缺。第四，病蟲害控制體系沒有建立。國外主要通過控制溫度和濕度來控制病害，荷蘭的生物防治技術(shù)防治蟲害效果達(dá)到95%以上。第五，我國的市場體系不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)供銷沒有形成一條龍。第六，國內(nèi)相關(guān)的研究比較滯后，成果轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)部設(shè)立了科技入戶工程，就是要解決“科學(xué)技術(shù)最后一公里”的問題，穩(wěn)定壯大武裝這支入戶的科技隊伍。

問：設(shè)施園藝帶來的經(jīng)濟(jì)效益如何？

答：設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，第一是國內(nèi)的一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高產(chǎn)項目，2009年我國園藝產(chǎn)品3500多億kg，僅次于糧食產(chǎn)量。第二是穩(wěn)定社會，提供就業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)；第三是改善人民生活的一個產(chǎn)業(yè)。蔬菜是人民生活中重要的產(chǎn)品。全國蔬菜總面積不到2000萬hm2，全國設(shè)施園藝面積大概為337.47萬hm2，用了不到20%的土地產(chǎn)出了40%的產(chǎn)量，達(dá)到了50%～60%的產(chǎn)值，設(shè)施蔬菜的發(fā)展取得了很大的成果，對農(nóng)民增收起到了很大的作用。農(nóng)業(yè)部2009年開始實施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)，將會促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

問：發(fā)展設(shè)施園藝的建議有哪些？

答：設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個低碳產(chǎn)業(yè)，但控制不好也會變成高碳，例如，大量投入化肥，造成污染，間接引起高碳，并且不能實現(xiàn)資源的高效利用。

目前溫室里比較大的病害主要有因為土壤連作引起的根線蟲病。另外，番茄的黃化曲葉病毒病2009年在山東壽光縣爆發(fā)，造成結(jié)果是毀滅性的，該病在北京市也已經(jīng)流行，其防治技術(shù)需要進(jìn)一步的推廣。技術(shù)在發(fā)展，病蟲害也在發(fā)展，所以還要進(jìn)一步努力，減少和先進(jìn)國家的差距。

我們國家設(shè)施園藝歷史悠久，從秦代開始就有了簡易的設(shè)施園藝技術(shù)，正式起步是在20世紀(jì)60年代，長春郊區(qū)出現(xiàn)了第一座大棚?？焖侔l(fā)展是在20世紀(jì)70年代末到80年代初，正式研究立項有30年的歷史。

現(xiàn)在許多省都在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，有些地方提出達(dá)到6.67萬hm2，再發(fā)展6.67萬hm2。寧夏自治區(qū)提出要新增6.67萬hm2，并且作為省政府的1號工程。河南、河北、遼寧也提出了新增6.67萬hm2的口號，北京市每年新增2667 hm2，現(xiàn)在總面積達(dá)到了1.8萬hm2。我的建議是，從政府的角度來講，應(yīng)該宏觀引導(dǎo)，合理布局，穩(wěn)步發(fā)展。再者就是要在一個區(qū)域內(nèi)形成規(guī)?；?yōu)勢區(qū)域要達(dá)到區(qū)位有優(yōu)勢，氣候合理，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)力量配套的標(biāo)準(zhǔn)。目前北緯43°到北緯32°發(fā)展日光溫室較為理想，也就是從山東到遼寧。農(nóng)民要想做好設(shè)施農(nóng)業(yè)，首先要把硬件做好，棚內(nèi)的保溫性、采光性要好，抵御自然災(zāi)害的能力要強(qiáng)。要求溫室的最低溫度要比當(dāng)?shù)販囟雀?0 ℃，種植果菜類蔬菜的大棚，棚內(nèi)最低溫度不能低于8 ℃，必須參考當(dāng)?shù)亟?0年的氣象資料。技術(shù)方面要對農(nóng)民有針對性的培訓(xùn)，各個基層組織要加強(qiáng)這一方面引導(dǎo)。蔬菜的銷售問題也要考慮到，要和當(dāng)?shù)卣嘟Y(jié)合，形成社會化服務(wù)體系。設(shè)施園藝的發(fā)展一靠政策，二靠科技，三靠投入，這幾方面目前都存在不足。

白由路研究員

白由路（1961-），男，研究員，河南省人，博士，博士生導(dǎo)師。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所植物營養(yǎng)與肥料研究室主任，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家測土施肥中心實驗室主任。

問：測土配方施肥技術(shù)產(chǎn)生的背景是什么？

答：2004年中央的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)全部取消，農(nóng)業(yè)直補(bǔ)達(dá)300億元，但當(dāng)年的化肥漲價造成了農(nóng)民的支出多了650億元，由此可見，雖然支農(nóng)惠農(nóng)政策力度很大，但農(nóng)資產(chǎn)品價格的略增，足以抵消支農(nóng)惠農(nóng)政策為農(nóng)民帶來的福利。財政部的預(yù)算表示，通過合理施肥，可以把肥料的用量減少20%～30%，從而改變供需結(jié)構(gòu)，在一定程度上抑制化肥的漲價。目前，肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對產(chǎn)量的支配作用很大，如果當(dāng)季不施肥，可使作物產(chǎn)量降低20%～30%；如果兩季欠肥，可使產(chǎn)量降低50%以上?？梢?，糧食生產(chǎn)對化肥的依賴比較大。

2004年，國內(nèi)的幾大湖泊出現(xiàn)了污染現(xiàn)象，部分人認(rèn)為是由于肥料的濫用造成的污染。在此背景下，國家發(fā)起了測土配方施肥的技術(shù)研究。從2005年開始，國家進(jìn)行了測土配方施肥的技術(shù)推廣。2005年，國家設(shè)了200個示點縣，每個試點縣給了100萬元的資金支持，其中的30%用來購買測土配方施肥的設(shè)備，30%做田間試驗示范，30%用于土樣的采取，共計投入2億元。2006年試點縣擴(kuò)大到600個，2007年試點縣擴(kuò)大到700個，2008年試點縣擴(kuò)大到1800個，2009年己基本覆蓋全國的2765個縣，國家共投入資金43億元。到了2010年，國家投入資金15億元，2010年也叫測土配方施肥推廣年。測土配方施肥的資金支持、設(shè)備配置已全部到位。

2005年開始，河南省測土配方施肥已有15個試點縣，僅次于四川省。測土配方施肥現(xiàn)在呈現(xiàn)“兩頭熱”的現(xiàn)象：中央熱，農(nóng)民熱。但是，能為農(nóng)民一家一戶直接服務(wù)的技術(shù)力量還不是很到位，每個縣有4～5個配方，適合每家每戶的小配方基本不能實現(xiàn)，可以進(jìn)行區(qū)域配置大配方、再進(jìn)行小調(diào)整的方法努力使大區(qū)域和各農(nóng)戶均適用。

現(xiàn)在除了政府主導(dǎo)的測土配方施肥以外，也出現(xiàn)了企業(yè)參與的測土配方施肥的情況，并且企業(yè)參與的配方目標(biāo)更明確。

問：測土配方施肥技術(shù)存在的主要問題有哪些？

答：化肥的價格直接影響到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有幾種辦法可以穩(wěn)定化肥價格，一種是切斷和國際市場的聯(lián)系，另一種是建立國家儲備，再就是科學(xué)施肥。

為了減少肥料在土壤中的浪費，一般采用追施的方式進(jìn)行，但同時帶來了所投入的勞動力增加，肥料利用率減少等諸多問題。第二，肥料的施用沒有配套機(jī)械，類似于小麥的這種密植窄種作物無法實現(xiàn)機(jī)械化施肥，因此農(nóng)民所采用“一炮轟”的施肥方式，極大地造成了肥料的浪費和土壤污染。

在此背景下控/緩釋肥技術(shù)應(yīng)運而生，緩釋肥分為兩種，一種是在肥料的外層包上膜，使肥料分階段釋放肥力，減小無效揮發(fā)，稱為薄膜型的緩釋肥，另一種是通過生物化學(xué)作用，抑制有效成分的轉(zhuǎn)化，稱為抑制性緩釋肥?？蒯尫适峭ㄟ^一定的技術(shù)手段，使肥料在作物需肥的各個階段有針對性地釋放，緩控釋肥減少了肥料的損失、施肥的工序、追肥對水分的依賴。但是完全按照作物生長需肥曲線來達(dá)到控釋還比較困難，解決這一問題可通過肥料上包覆不同厚度的膜，從而實現(xiàn)能夠按照規(guī)定的時期釋放肥力的效果。

目前控緩釋肥的普及范圍不是很大，因為首先控緩釋肥在國際上首先用于草坪，不適用于大田粗放式生產(chǎn)管理，另外控緩釋肥價格較高，肥料包裹后成本增加，再者，控釋技術(shù)不成熟，與生育期較長的作物生產(chǎn)存在較大誤差。