■ 國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

蘭州是西北地區(qū)的交通樞紐，是甘肅省政治、經濟、文化和軍事中心，自古就起著“聯(lián)絡西域，襟帶萬里”的作用，戰(zhàn)略位置十分重要。近年來，蘭州市市委、市政府和蘭州警備區(qū)堅持把國防動員建設融入經濟社會發(fā)展全局，積極探索軍民融合發(fā)展新路，全市國防動員建設取得長足發(fā)展。蘭州市連續(xù)6次被評為“全國雙擁模范城”，國防動員、民兵軍事訓練、國防教育等15項工作先后多次受到總部和兩級軍區(qū)表彰。

一、深化思想認識，健全工作機制。蘭州市按照“黨委統(tǒng)一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管”的原則，把國防動員建設擺在黨委工作的重要位置，強化市國防動員委員會對國防動員建設的領導、決策、協(xié)調、指揮和監(jiān)管，始終堅持把國防動員建設納入政府工作計劃統(tǒng)一部署，把駐蘭部隊基礎設施納入城市建設總體規(guī)劃統(tǒng)一建設，把國防動員經費納入財政預算統(tǒng)一安排，把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用計劃統(tǒng)一管理，把國防動員工作納入年度目標規(guī)劃統(tǒng)一考評驗收。先后出臺了《加強國防動員工作意見》、《黨管武裝工作規(guī)定》、《專武干部管理暫行規(guī)定》、《國防動員工作經費保障辦法》等10余項國防動員建設工作法規(guī)，為推動國防動員建設全面發(fā)展提供了有力保障。

二、突出工作重點，積極主動作為。一是加強國防動員應急應戰(zhàn)力量體系建設。綜合考慮民兵、預備役部隊、國防動員各專業(yè)力量的性質任務和發(fā)展需求，統(tǒng)籌整合各支隊伍的組織結構、功能結構和地域布局，近年來先后組建了參戰(zhàn)支前、空軍勤務保障和應急處突等多支隊伍，國防動員應急應戰(zhàn)力量體系得到進一步優(yōu)化。二是扎實做好應急應戰(zhàn)動員準備。人民武裝動員著眼提高核心動員能力，全面推進基地化訓練，深化應用性演練和使命課題演練；經濟動員合理規(guī)劃物資儲備結構布局，成立了由地方軍工企業(yè)組建的裝備應急保障大隊，提高了大型裝備器材維修保障水平；人民防空加強指揮、通信警報、防護和結建工程建設，積極推進人防向民防轉變，初步實現(xiàn)防空防災一體化；交通戰(zhàn)備不斷健全民用交通工具征用制度，按時保質完成重要交通戰(zhàn)備物資和運載工具的儲備；信息動員注重拓寬民用與軍用信息基礎設施互通渠道，信息化動員平臺得到進一步完善；國防教育深入開展，營造了全市人民關心支持國防建設的濃厚氛圍。三是注重發(fā)揮國防動員系統(tǒng)作用。組織民兵預備役人員和國防動員專業(yè)保障力量，成建制、成系統(tǒng)地參加重點工程建設、生態(tài)環(huán)境治理、搶險救災和新農村建設，更好地為經濟社會建設貢獻力量。3年來，先后組織民兵8000余人次、車輛機械300余臺次，協(xié)調駐蘭部隊出動兵力2萬余人次，為蘭州市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

三、堅持軍民融合，實現(xiàn)科學發(fā)展。一是在制定發(fā)展規(guī)劃時體現(xiàn)融合。各級在制定經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃時，主動把國防動員建設納入其中，使國防動員建設的主要工作、標準要求和基本保障在國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中得以充分體現(xiàn)。二是在落實軍事需求上實現(xiàn)融合。凡是與國防建設密切相關的經濟建設項目，都積極貫徹國防要求，具備國防功能。近年來，全市重大交通基礎設施、城市擴容改造等建設項目中，充分考慮軍事交通網絡和布局問題，進一步增強了部隊機動能力。借助省會城市科技優(yōu)勢，大力引進通信、微電子、軟件工程等方面的通用技術，推廣成熟民用技術在國防動員領域的應用，提高了動員保障能力的科技含量。三是在推進國防動員體制與政府應急機制有效銜接中深化融合。

從整合各類應急辦公室、指揮部入手，進一步拓展國防動員的功能作用，使國防動員委員會逐步成為具有應急應戰(zhàn)雙重功能的綜合協(xié)調和日常管理機構，使國防動員機構與政府應急管理機構實現(xiàn)了職能對接。深入研究戰(zhàn)時組織軍地聯(lián)合軍事行動和平時軍地聯(lián)合應急處突的方法路子，努力實現(xiàn)應戰(zhàn)與應急在工作內容、力量投入和資源配置等方面的一體化。