●竇松瑞

“下不為例”當(dāng)忌

●竇松瑞

戰(zhàn)國初期，弱小的秦國在衛(wèi)鞅（即商鞅）力主變法后，勵精圖治，富國強(qiáng)兵，最終一統(tǒng)天下。大秦帝國的強(qiáng)大與衛(wèi)鞅這種力主變法守法的精神是分不開的。河西大戰(zhàn)秦打敗魏國后，各地顯貴紛紛向打仗有功升爵者送禮祝賀，其中上大夫景監(jiān)、商君衛(wèi)鞅等也收到不少彩禮。但衛(wèi)鞅卻令景監(jiān)連同自己收到的彩禮一同如數(shù)退還。景監(jiān)一時很為難，感到不接受彩禮，會讓老士族們不理解，敗國人之興。遂建議衛(wèi)鞅“下不為例”。衛(wèi)鞅聽到此言，義正詞嚴(yán)地說：“‘下不為例’就會‘下能為例’。給立功升爵者送禮，傷民風(fēng)，違犯秦朝新法。今日你允許朝野恭賀自己，明日你又如何禁止朝野恭賀別人。”并說，此例一開，風(fēng)氣就會彌漫，沖擊法的嚴(yán)肅性，新法就會形同虛設(shè)，官府就會正氣消散，庶民的守法精神也會隨之渙散。衛(wèi)鞅是一代名相，大變法家。他深知法規(guī)的嚴(yán)肅性，事事處處嚴(yán)格以法行事，哪怕是上將軍、太子犯法也要與庶民同罪，如此方成就了后來的大秦帝國。衛(wèi)鞅這種推崇法制、守法護(hù)法之精神，非常值得我們學(xué)習(xí)。

現(xiàn)實生活中，“下不為例”的現(xiàn)象并不鮮見：逢年過節(jié)，有人帶禮物到上級領(lǐng)導(dǎo)那里坐一坐，聯(lián)絡(luò)一下感情，有的領(lǐng)導(dǎo)便在“下不為例”中欣然笑納了；升遷留轉(zhuǎn)，有人向領(lǐng)導(dǎo)表表心意，以求關(guān)照，有的領(lǐng)導(dǎo)還是在一句“下不為例”中心安理得地接受了；日常工作，有的同志違規(guī)了，個別領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，怕丟選票，不敢指出，仍是在一句“下不為例”的話語中漠然了之。

為山九仞，功虧一簣。有法不依，有章不循，執(zhí)法徇情，執(zhí)法不嚴(yán)，是法制社會的最大禍害。一個好的法規(guī)制度，就是因為執(zhí)行起來打了折扣、搞了變通、有了例外，大家就不再當(dāng)回事，法規(guī)的嚴(yán)肅性就會受到?jīng)_擊，法規(guī)制度就會變成一紙空文。試想，領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)官兵切身利益上，能嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，秉公辦事，依法辦事，那么還會有那么多人心急火燎地跑關(guān)系、走門路嗎？再進(jìn)一步講，如果讓那些送禮跑關(guān)系者吃了“閉門羹”，達(dá)不到目的，甚至還要追究其責(zé)任，那么送禮跑關(guān)系者還敢嗎？還會有“下例”嗎？

維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，杜絕“下不為例”，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到：一是端正指導(dǎo)思想。想事情、做工作，指導(dǎo)思想很重要。如果站在大局上考慮問題，出于公心使用權(quán)力，那么想問題才會不離譜、做事情才會不偏轍；如果你站在局部利益甚至個人利益上思來想去，患得患失，那么工作就不可能做好。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正工作指導(dǎo)思想，決不能公權(quán)私用、假公濟(jì)私、自私自利。二是嚴(yán)守法規(guī)制度。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)好法規(guī)制度，熟悉法規(guī)內(nèi)容，做熟悉法規(guī)制度的明白人。同時，還要帶頭執(zhí)行法規(guī)制度，嚴(yán)守法規(guī)制度，在法規(guī)制度面前不搞個人特權(quán)，不搞特例，不打折扣，自覺維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性，做遵紀(jì)守法的帶頭人。三是嚴(yán)格檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部一項很重要的職責(zé)，就是要檢查監(jiān)督下屬嚴(yán)格按法規(guī)辦事、按制度辦事、按程序辦事。對違犯者，該批評教育的批評教育，該追究責(zé)任的堅決追究責(zé)任，不姑息遷就，不照顧情面，不搞“下不為例”，這樣法規(guī)制度才會得到有效落實。

海軍指揮學(xué)院）

責(zé)任編輯：韋國良