01 工信部：將細化中小企業(yè)市場準入消除體制障礙

近日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明表示，為落實新36條，將進一步細化市場準入政策，消除體制性障礙，制定非公有制經(jīng)濟在基礎(chǔ)設(shè)施、石油化工、電力通訊、社會事業(yè)等領(lǐng)域的準入政策。將進一步破除“玻璃門”現(xiàn)象，在部分行業(yè)有步驟地開放市場準入。針對融資難問題，將研究制定出臺小企業(yè)信貸考核辦法，建立小企業(yè)信貸增長的風(fēng)險補償機制。

評析：今年以來，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展速遞加快，質(zhì)量提升，但在效益回升的同時也面臨著諸多困難和問題。細化準入市場政策的出臺，將在某種程度上緩解中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的問題。

02 稅務(wù)總局：高收入者個稅征管將進一步加強

國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知，要求各級稅務(wù)機關(guān)進一步加強高收入者個人所得稅征收管理，其中要求加強對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息所得、股息所得、紅利所得、經(jīng)營所得等高收入者主要所得項目的個稅征收管理。對高收入者的主要所得項目，將采取針對性措施，強化個人所得稅征管。

評析：近年來，各級稅務(wù)機關(guān)按照稅法的規(guī)定，切實采取各項措施，不斷加強高收入者個人所得稅征收管理，努力發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，取得了一定成效。但由于高收入者所得來源不一，所得形式多樣，高收入者個人所得稅征收管理工作難度日益加大。對高收入者的稅源管理和監(jiān)控，關(guān)鍵是掌握高收入者的大致分布和主要所得來源。

03 國務(wù)院：規(guī)范地方融資平臺

國務(wù)院近日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ访鞔_，地方各級政府不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺公司融資行為提供擔(dān)保。同時明確了地方政府債務(wù)的分類原則及相應(yīng)的清理核實意見。同時指出，納入此次清理范圍的債務(wù)，包括融資平臺公司直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。《通知》還明確了銀行業(yè)金融機構(gòu)等要嚴格規(guī)范信貸管理，切實加強風(fēng)險識別和風(fēng)險管理。

評析：《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》是在前一段時間商業(yè)銀行自查的基礎(chǔ)上，對地方平臺融資做了進一步細化的要求。明確地方財政擔(dān)保無效，銀行必須進一步加強風(fēng)險防控，及時應(yīng)對與處理，早做準備。

04 財政部：將加強對地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管

為防范地方金融企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，促進地方金融企業(yè)健康發(fā)展，財政部日前印發(fā)《地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強財政部門對地方金融企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范地方金融企業(yè)的財務(wù)行為?！掇k法》明確，地方財政部門實施財務(wù)監(jiān)督管理的范圍包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、信用社、新型農(nóng)村金融機構(gòu)、信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、消費金融公司、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司等依法取得金融業(yè)務(wù)許可證的非中央管理金融企業(yè)。

評析：地方金融企業(yè)是我國金融體系的重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大。與此同時，地方金融企業(yè)進一步深化改革，完善治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的任務(wù)更加迫切。為支持地方金融深化改革，地方財政部門既要運用多種政策措施引導(dǎo)和激勵地方金融機構(gòu)改善金融服務(wù)，也要防范和控制地方金融風(fēng)險，維護好區(qū)域金融穩(wěn)定?！掇k法》的出臺，將有助于地方財政部門更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮財政作用。同時，也有助于規(guī)范地方金融企業(yè)的財務(wù)行為，防范地方金融企業(yè)因財務(wù)風(fēng)險引發(fā)金融風(fēng)險繼而轉(zhuǎn)為財政風(fēng)險。