段黃男 張玉琴

（張家口市環(huán)境保護(hù)局 河北張家口 075000）

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)所要樹(shù)立的觀念

段黃男 張玉琴

（張家口市環(huán)境保護(hù)局 河北張家口 075000）

近年來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定相應(yīng)的措施和政策，走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。各國(guó)都認(rèn)識(shí)到，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。目前，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐方面開(kāi)展了積極有效的探索。本文就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)從觀念層面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

1.“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”不是新生事物，但在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)各界，包括官方和民間都在積極探索、傳播循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)。傳播的勢(shì)頭讓人感覺(jué)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物。其實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在我國(guó)遠(yuǎn)古的農(nóng)業(yè)文明時(shí)代就存在。古人把農(nóng)作物收割后，糧食歸倉(cāng)，秸稈一部分作為牲畜飼料，一部分用于燃料利用其熱量。牲畜糞便與秸桿燃后的灰燼又回田為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供肥料。

上述這種古老的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式一直流傳至今?，F(xiàn)在，在我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)還存在此類(lèi)模式。因此，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)并非新生事物，但在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)。因?yàn)?，我?guó)在全社會(huì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型循環(huán)社會(huì)尚屬起步階段。要形成循環(huán)型社會(huì)必須要在法律制度，經(jīng)濟(jì)政策及技術(shù)創(chuàng)新三方面有所突破。（1）法律制度，我國(guó)目前還沒(méi)有一部關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的迅速提高，客觀上需要從全局的高度，考慮制定一個(gè)能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。因此，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》研究制定勢(shì)在必行。（2）環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。目前，我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策包括以下五方面：排污收費(fèi)政策，征收資源稅政策、獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用政策、環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策及關(guān)于環(huán)保資金渠道的政策。雖然我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決起到了很大作用，但由于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善，經(jīng)濟(jì)手段并未受到足夠重視，政策的系統(tǒng)性也不強(qiáng)，沒(méi)有形成環(huán)境經(jīng)濟(jì)的合力。與發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策相比，我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展至少滯后十幾年。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為行政管制的輔助部分，要形成一個(gè)完整的體系，必須要有相關(guān)部門(mén)按照我國(guó)國(guó)情認(rèn)真研究制定。（3）技術(shù)創(chuàng)新。目前，關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)的政策設(shè)計(jì)和制度安排尚有缺陷，造成了企業(yè)守法成本高，違法成本低的怪圈，“循環(huán)”但不“經(jīng)濟(jì)”，致使企業(yè)界放棄循環(huán)思路。為此，我國(guó)當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新的“鏈接技術(shù)”，做到經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境接受，提高企業(yè)界“循環(huán)”的積極性。

2.不要過(guò)分張揚(yáng)人的力量，把人在自然界重新定位

多少年來(lái)，人們一直在相信：人是萬(wàn)物之靈，人類(lèi)主宰世界。這種觀念是人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代，生產(chǎn)力極大提高后的產(chǎn)物。生產(chǎn)力作為人類(lèi)征服自然、改造自然的能力而被世人所崇尚。因人類(lèi)是生產(chǎn)力要素中最活躍、最革命的因素而張揚(yáng)。其實(shí)，拋開(kāi)工業(yè)文明時(shí)代，追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類(lèi)無(wú)法征服自然，也不能主宰世界，僅僅是自然界或宇宙中一個(gè)有機(jī)組成部分。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立“無(wú)廢論”觀念

廢棄物作為人類(lèi)生產(chǎn)生活的副產(chǎn)品，無(wú)時(shí)無(wú)刻不消耗著經(jīng)濟(jì)資源。遺憾的是社會(huì)拿出人力、物力和大量土地甚至海洋來(lái)處理垃圾，不僅沒(méi)能創(chuàng)造財(cái)富，反而出現(xiàn)“垃圾圍城”、侵占土地、污染水體、影響景觀的后果。從供求關(guān)系上看，一方面對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求越來(lái)越大；另一方面環(huán)境質(zhì)量在一天天下降。因此，為環(huán)境質(zhì)量投入人力、物力、財(cái)力是非常有意義的。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們通過(guò)研究廢物發(fā)展規(guī)律，可以看出可回收利用的東西很多，這就為重復(fù)利用，提高資源效率創(chuàng)造了可能，廢物可以做到再利用、再循環(huán)。如：重復(fù)利用包裝物。這是把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中物流流程從直線發(fā)展到循環(huán)模式，從而解決了廢物量增多對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，提高了資源的效率，滿足了人類(lèi)對(duì)資源，對(duì)環(huán)境的需求。

4.構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)，樹(shù)立綠色消費(fèi)觀

從某種意義上說(shuō)，綠色是生態(tài)文明的重要指標(biāo)。當(dāng)今世界，人們又把綠色作為對(duì)人類(lèi)與環(huán)境均有益而無(wú)害的代名詞。綠色生活浪潮正成為國(guó)際環(huán)保高水準(zhǔn)國(guó)家的社會(huì)熱點(diǎn)。正從世界先進(jìn)工業(yè)國(guó)家走向發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)前，資源短缺、環(huán)境污染的現(xiàn)狀，促使在構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)清潔無(wú)污染的綠色產(chǎn)品；提倡文明適度的綠色消費(fèi)觀念和綠色家庭生活方式。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，綠色需求可以拉動(dòng)綠色供給，綠色消費(fèi)可以促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，可以促進(jìn)綠色營(yíng)銷(xiāo)在連通生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域方面發(fā)揮積極作用。

在構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)中，需要樹(shù)立的觀念很多，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化四大領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，以上四類(lèi)觀念是構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)必備觀念。觀念的樹(shù)立與傳播，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型循環(huán)社會(huì)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。