張峰林

（南華大學 湖南 衡陽 421001）

鄧小平同志指出：“大學生是祖國的未來，是未來社會的骨干，要實現(xiàn)依法治國的基本方針，就必須教育他們?！碑敶髮W生的素質(zhì)如何，將直接關(guān)系到21世紀中國在世界文明歷史進程中的地位。大學生的素質(zhì)培養(yǎng)，包括思想品德教育，專業(yè)知識和技能及創(chuàng)造力的培養(yǎng)，人文知識教育，健康體魄的培養(yǎng)等多個方面。筆者僅就大學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重要性談點粗淺的看法，具體表現(xiàn)如下幾個方面。

一、時代的要求

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”?！吧钊腴_展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這為新時期繼續(xù)深入開展法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的要求和目標。我們要認真學習領(lǐng)會十七大的報告精神，以其為指導，進一步加強法制宣傳教育，尤其是在大學校園深入開展法制宣傳教育，不斷提高大學生的法律素質(zhì)，讓大學生在校期間能更好地學法、守法、用法，為將來走向社會，為進一步推進依法治國方略實施，建設(shè)社會主義法治國家，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進民主法制建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定，具有相當?shù)闹匾院捅匾浴?/p>

隨著知識經(jīng)濟的到來，對當代大學生的素質(zhì)提出了更高的要求，不僅要具有與自已歷史使命相適應(yīng)的科學文化素質(zhì)、文明道德素質(zhì)，還應(yīng)具有與此相適應(yīng)的法律素質(zhì)。培養(yǎng)和提高大學生的包括法律素質(zhì)在內(nèi)的整體素質(zhì)，實際上就是營建中國21世紀的人才工程。大學生是社會主義事業(yè)的接班人，也是國家一代有文化的公民，他們法律素質(zhì)的提高，必將進一步帶動全民族法律素質(zhì)的提高，極大地推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和建設(shè)社會主義法治國家的進程。因此，培養(yǎng)和提高當代大學生的法律素質(zhì)又是一項具有跨世紀意義的社會工程。法律素質(zhì)是主體所具備的法律知識、法律意識和運用法律的能力的總稱。法律知識是構(gòu)成人們法律素質(zhì)的基礎(chǔ)，法律意識則是構(gòu)成人們法律素質(zhì)的核心和關(guān)鍵，運用法律的能力是一個人法律素質(zhì)高低的重要標志。法律知識的多少和法律意識的強弱是用法能力高低的重要前提，最終都會在用法能力上反映出來。但是，用法能力不僅僅是法律知識和法律意識的簡單相加，它是在一定的法律意識指引下活化法律知識的結(jié)果，必須通過人們用法的實踐才能體現(xiàn)出來。大學生作為未來社會成員的優(yōu)秀分子，他們的用法程序和水平，往往反映出國家和社會用法程序和水平。因此，應(yīng)當培養(yǎng)大學生的用法能力，主要包括用法律觀察問題、識別問題的能力，依法參與國家事務(wù)、社會生活、經(jīng)濟文化事業(yè)的能力，依法保護人們合法權(quán)益的能力，依法同各種違法犯罪行為作斗爭的能力。

二、維護憲法和法律尊嚴的需要

黨的十一屆三中全會以后，我國的社會主義民主法制建設(shè)有了長足的發(fā)展，初步建立了一套適應(yīng)社會主義經(jīng)濟市場的法律體系，并在全民中開展了普法教育。但是以往的普法教育中，卻存在重法律常識教育，而忽視維護法律尊嚴教育的誤區(qū)。高校在對學生進行的法律教育中，同樣存在這個誤區(qū)，即只要求學生了解法律知識、法律條文，卻沒能使學法、用法成為每個學生的自覺行為。究其原因在于我國目前法律的尊嚴沒有真正確立起來。表現(xiàn)在許多違法的行為被當作小事不予理睬，許多違法的事由于“地方保護主義或某些握有實權(quán)的人的庇護”被大事化小，小事化了，許多早應(yīng)該嚴抓嚴打的刑事犯罪被一拖再拖。例如：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學繼續(xù)教育學院的兩名在校大學生因為經(jīng)濟拮據(jù)，便連續(xù)制造了兩起血案，分別造成受害人一死一傷。當問及犯罪嫌疑人作案動機時，其中的一個犯罪嫌疑人張某某坦言：“實施搶劫就是想減輕家里的負擔。”一個輕描淡寫的理由，就成為一個鮮活生命喪失的理由。據(jù)中國法院網(wǎng)報道，一名優(yōu)秀的大學畢業(yè)生因為失業(yè)后販賣黃碟，日前被蘇州滄浪區(qū)人民法院判決其拘役3個月，并處罰金人民幣一千元。優(yōu)秀大學生為什么要販賣黃碟？究竟是什么原因，很多人都想知道。據(jù)報道，該優(yōu)秀大學畢業(yè)生，家里的條件不是很寬裕。他畢業(yè)后要幫父母還當初讀大學欠下的2萬元。失業(yè)在家沒有收入，該筆債款償還困難，陷入了困境的他更加著急。他發(fā)現(xiàn)有人在販賣黃色碟片，他便產(chǎn)生了靠這賺錢的念頭，解決一下目前的基本生活問題。看到他的情況，人們有了幾分同情，但法律無情，最終主要受到法律的制裁。像他這樣高學歷“法盲”做違法的事不止一人。學法、知法、懂法、守法。這是現(xiàn)代法治社會對每個公民的要求。只有每個公民具備相應(yīng)的法律素質(zhì)，才能做到真正遵紀守法。全民法律素質(zhì)的高低有賴于法制教育，特別是大學生這一特殊群體法律素質(zhì)的提高更為迫切，他們是祖國未來的棟梁，其法律素質(zhì)的高低直接影響國家的實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法制國家。

另外，有些學生對我國目前的法制建設(shè)缺乏信心，對法律現(xiàn)實持懷疑態(tài)度。《中國青年研究》1999年第2期有這樣一組調(diào)查數(shù)據(jù)，被調(diào)查對象是某高校三年級的大學生，“如果你涉及到訴訟，你對法律的公正裁決有信心嗎？”表示有信心的占35%，有58.1%的大學生表示信心不足，有6.8%的大學生表示完全沒有信心。對“法律面前人人平等嗎？”回答不太平等的占79.7%，不平等占12.8%，平等占9.5%。其原因是他們曾目睹身邊發(fā)生的一些違法亂紀的事件得不到法律的應(yīng)有制裁，對社會存在的問題缺乏正確的認識，只憑感覺而得出錯誤結(jié)論，錯誤地認識當前我國法制建設(shè)的現(xiàn)狀。所以，在今后普法教育中要吸取教訓，把普法的重點放在維護法律尊嚴的教育上，使大學生的法律素質(zhì)有明顯的提高。

三、大學生成長成才的現(xiàn)實需要

法律素質(zhì)的培養(yǎng)，在大學生成才過程中，具有不可替代的獨特作用。曾備受媒體關(guān)注的馬加爵殺人案、清華大學學生劉海洋硫酸傷熊事件、北京某高校學生馬忠義攜帶仿真槍綁架案以及許多大學生因難以承受失戀而導致的犯罪等等，都成為大學生法制意識淡漠造成血案的典型案例。在大學生求職的歷程中，已經(jīng)與用人單位簽訂供需合同后，又私自毀約或者違約的現(xiàn)象亦屢見不鮮。

大學生處于青年期，心理起伏比較大、易沖動、自我控制能力較差、做事情欠缺考慮；加上大學生人生體驗淺，而社會又極其復雜，所以沒有正確的引導，他們很容易走上歧途，甚至誘發(fā)犯罪。就大學生的整體而言，其法律素質(zhì)急待提高。法制教育不能只局限于對法律條文的解釋，要更多地關(guān)注學生應(yīng)用法律的意識和能力的培養(yǎng)。在我國，青少年占人口的一半，青少年犯罪是我國當前最為嚴重的社會問題之一，從數(shù)量上看，青少年作案成員占全部刑事犯罪作案成員的比例逐年增長。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國在押服刑的勞改犯中，青少年犯罪占68%，并有繼續(xù)上升的趨勢。而且犯罪類型向多樣化、智能化方向發(fā)展。他們以“財”、“色”、“霸”為作案目的，主要是盜竊、打架斗毆、搶劫、傷害、詐騙等犯罪行為，并表現(xiàn)出反復性、智能性、淫穢性等特點，以暴力型、故意型、團伙型為主要方式，嚴重影響社會穩(wěn)定。這些已給我們敲響了警鐘，加強對大學生的普法教育，培養(yǎng)和提高他們的法律素質(zhì)，刻不容緩。而且法律素質(zhì)直接影響大學生的思想、政治.管理以及專業(yè)等素質(zhì)，影響市場經(jīng)濟人才的培養(yǎng)。

1、顏小冬：轉(zhuǎn)型時期大學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的思考，零陵學院學報，2003.24.6.

2、邵彩玲,鐘秀芬,齊麗英：論大學生法律素質(zhì)的培養(yǎng)，社會科學論壇：B版，2005.6.