錢立勇 孫建吶

（南京政治學(xué)院 江蘇南京 210003）

中國(guó)共產(chǎn)黨的人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，是在馬克思主義關(guān)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)是人民戰(zhàn)爭(zhēng)的基本觀點(diǎn)的指引下，遵循“動(dòng)員群眾，依靠人民，開展革命戰(zhàn)爭(zhēng)”的基本原則，把人民群眾視為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的主人，把武裝群眾作為進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的基本手段，發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾進(jìn)而贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的科學(xué)理論。幾十年來，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中創(chuàng)立了人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，以鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，為鞏固我國(guó)國(guó)防和打贏未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)提供了理論武器和行動(dòng)指南。

一、毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中創(chuàng)立了人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，集中全黨和群眾的集體智慧，對(duì)我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、創(chuàng)造性的概括，從而形成了一整套適合中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)和規(guī)律的并指導(dǎo)中國(guó)人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)走向徹底勝利的人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想。

毛澤東強(qiáng)調(diào)： “政治是不流血的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)是流血的政治?！保?］P480在對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度上，他要求中國(guó)共產(chǎn)黨人和革命人民，必須積極支持和參加正義戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。他肯定了歷史上正義戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)步作用，教育和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民參加到正義戰(zhàn)爭(zhēng)的行列中來，不但進(jìn)行了打倒本國(guó)反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和反對(duì)日本帝國(guó)主義侵略的民族戰(zhàn)爭(zhēng)，而且還在友鄰遭到帝國(guó)主義蹂躪時(shí)履行國(guó)際主義義務(wù)，進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。

毛澤東根據(jù)中國(guó)革命是武裝的革命反對(duì)武裝的反革命這一特點(diǎn)，主張通過在農(nóng)村發(fā)動(dòng)武裝起義，建立一支無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)。他強(qiáng)調(diào)，這支軍隊(duì)是實(shí)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的骨干力量，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)；這支軍隊(duì)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下；這支軍隊(duì)必須建立強(qiáng)有力的革命的政治工作；這支軍隊(duì)必須建立主力兵團(tuán)、地方兵團(tuán)和游擊隊(duì)、民兵三結(jié)合的武裝力量體制。

毛澤東提出了“兵民是勝利之本”的思想，認(rèn)為動(dòng)員與組織廣大人民群眾參加和支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)，是開展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的中心任務(wù)。毛澤東把進(jìn)行政治動(dòng)員作為發(fā)動(dòng)人民群眾的中心環(huán)節(jié)。同時(shí)，他又認(rèn)為單有政治動(dòng)員還不行，還必須注意保護(hù)人民群眾的切身利益，解決人民群眾的實(shí)際困難，才能真正地動(dòng)員起人民群眾參加和支援戰(zhàn)爭(zhēng)。

毛澤東在指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐中，逐步形成了一整套適合中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。這種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，就是在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，承認(rèn)在武器裝備和總兵力對(duì)比上敵強(qiáng)我弱、敵大我小的條件下，從 “保存自己、消滅敵人”這個(gè)根本原則出發(fā)，充分地利用敵之一切劣點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)我之一切優(yōu)點(diǎn)，充分地依靠和堅(jiān)信人民和廣大官兵的力量、智慧、勇敢和不怕犧牲的革命精神，高度發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，一切從實(shí)際出發(fā)，按照變化著的具體條件，關(guān)照全局、主動(dòng)協(xié)同、靈活機(jī)動(dòng)地進(jìn)行作戰(zhàn)。

二、改革開放時(shí)期鄧小平對(duì)人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的繼承與發(fā)展

改革開放以后，鄧小平客觀分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化特別是時(shí)代主題的變化，實(shí)事求是地總結(jié)了我國(guó)國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的新要求和我軍的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的見解和主張，豐富和發(fā)展了毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想。

在新的歷史條件下，鄧小平把毛澤東積極防御的戰(zhàn)略思想與我軍面臨的軍事斗爭(zhēng)實(shí)際緊密結(jié)合起來，認(rèn)為無論歷史條件發(fā)生什么變化，實(shí)行積極防御的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持靠人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)勝敵人，始終都是我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的根本立足點(diǎn)。鄧小平積極防御的戰(zhàn)略理論突出強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)基本觀點(diǎn)：一是在新的歷史時(shí)期，必須堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略。二是堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略，首先要做好制止戰(zhàn)爭(zhēng)和避免戰(zhàn)爭(zhēng)的工作。三是在軍事上要具有靈活的、適應(yīng)客觀實(shí)際和積極防御戰(zhàn)略思想要求的戰(zhàn)略方針。

新時(shí)期以來，鄧小平重新明確提出了軍隊(duì)建設(shè)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的總目標(biāo)和新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的一系列方針、原則。一是既要繼承好的傳統(tǒng)，又要不斷探索現(xiàn)代條件下軍隊(duì)建設(shè)的新路子。二是實(shí)行精兵政策，減少數(shù)量，提高質(zhì)量。三是要把重點(diǎn)放在改善武器裝備和提高人的素質(zhì)上，要實(shí)行科學(xué)的編組，使人和武器裝備更好地結(jié)合起來。四是既要使軍隊(duì)成為保衛(wèi)社會(huì)主義的鋼鐵長(zhǎng)城，又要使軍隊(duì)成為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要力量。在武裝力量建設(shè)上，要實(shí)行精干的常備軍同強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合。

鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，國(guó)防建設(shè)要沿著毛澤東開創(chuàng)的道路前進(jìn)，要堅(jiān)持全民辦國(guó)防的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持全民辦國(guó)防的根本方針，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，建立有效的國(guó)防動(dòng)員體制，是鄧小平新時(shí)期貫徹人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄧小平認(rèn)為，要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的原則。貫徹這個(gè)原則，必須把戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入整個(gè)國(guó)防建設(shè)包括軍隊(duì)建設(shè)和后備力量建設(shè)之中。

三、新形勢(shì)下江澤民對(duì)人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的創(chuàng)新與發(fā)展

黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)我國(guó)改革開放不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的實(shí)際，在指導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，就堅(jiān)持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)問題提出了一系列思想。

20世紀(jì)90年代，軍隊(duì)面臨的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。江澤民著眼國(guó)際大勢(shì)和國(guó)家大局，著眼軍隊(duì)新時(shí)期的歷史使命，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人民戰(zhàn)爭(zhēng)的思想任何時(shí)候都不能丟”，“研究立足我軍現(xiàn)有裝備克敵制勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，特別要加強(qiáng)研究高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法”。［2］P6091993年初，我軍在戰(zhàn)略指導(dǎo)上實(shí)行重大調(diào)整，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上來，從而為新形勢(shì)下繼承和發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)打下了深厚的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

江澤民指出，人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想不但是指導(dǎo)作戰(zhàn)的思想，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的指南。在相對(duì)和平時(shí)期，人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想更應(yīng)當(dāng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)和貫徹執(zhí)行。為此，江澤民要求，必須建立一支強(qiáng)大的人民武裝力量。一是提出要千方百計(jì)把武器裝備搞上去。二是提出了加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)的“五句話”總要求，為新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的具體目標(biāo)提供了依據(jù)。三是提出了科技強(qiáng)軍思想。江澤民提出，科技進(jìn)步是軍隊(duì)現(xiàn)代化的動(dòng)力，全軍要堅(jiān)定不移地貫徹科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，切實(shí)把軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步上來。四是提出要加強(qiáng)理論研究，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍。

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是全黨和全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，堅(jiān)持全民辦國(guó)防的方針，開展國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，是進(jìn)行現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的前提。對(duì)此，江澤民指出，要重視在全體人民中進(jìn)行國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)。在他的推動(dòng)下，《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》分別于1997年3月和2001年4月頒布實(shí)施。

四、新世紀(jì)新階段胡錦濤對(duì)人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的創(chuàng)新與發(fā)展

新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央明確強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想”，同時(shí)指出要根據(jù)時(shí)代和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐的變化研究人民戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前人民戰(zhàn)爭(zhēng)面臨的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展信息化條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想。

依靠廣大人民群眾建設(shè)國(guó)防和建設(shè)軍隊(duì)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新局面。要堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想，緊緊依靠人民辦國(guó)防，不斷增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力?！保?］依靠人民建設(shè)國(guó)防和軍隊(duì)，要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系；要建立健全快速高效的國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量；要積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，找到一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展道路。

堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。胡錦濤明確提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力。他指出，要依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把國(guó)防建設(shè)融入現(xiàn)代化建設(shè)全局之中，統(tǒng)籌國(guó)防資源與經(jīng)濟(jì)資源，注重國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊(duì)人才和地方人才的兼容發(fā)展，進(jìn)一步形成國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

不斷完善進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的體制機(jī)制。胡錦濤指出，我國(guó)武裝力量體制編制調(diào)整改革總的方向是“逐步建立起適應(yīng)武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展水平和信息化條件下作戰(zhàn)方式變化的新型體制編制”。［4］P207新形勢(shì)下的國(guó)防后備力量建設(shè)，要適應(yīng)未來軍事斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，注重提高質(zhì)量，完善組織體制及相關(guān)的政策制度。預(yù)備役部隊(duì)和民兵要保持適度規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高快速動(dòng)員能力和訓(xùn)練水平，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)。

創(chuàng)新和發(fā)展新形勢(shì)下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。胡錦濤深刻指出，要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)容和形式，發(fā)展高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。關(guān)鍵就是要以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)，加大實(shí)施軍事人才戰(zhàn)略工程的力度，努力培養(yǎng)一大批適應(yīng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)要求，勝任信息化條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)中各類作戰(zhàn)任務(wù)的高素質(zhì)新型軍事人才。

人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想具有超越時(shí)空的滲透力，人民戰(zhàn)爭(zhēng)所蘊(yùn)藏的真理的力量是永存的。毛澤東人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想及其在實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展，是中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、新中國(guó)60多年國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐的產(chǎn)物，它的基本原則以及蘊(yùn)含在其中的認(rèn)識(shí)論和辯證法，對(duì)于我們打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。○

［1］毛澤東選集（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］江澤民文選（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］人民日?qǐng)?bào)［N］.2006年 3月 12日，第 1版.

［4］樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)讀本［M］.北京：解放軍出版社，2006.