張進(jìn)四

（西北師范大學(xué) 文史學(xué)院 甘肅 蘭州 730030）

近年來(lái)隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，不可避免地涌現(xiàn)出了層出不窮的社會(huì)問(wèn)題。突出地表現(xiàn)為貧富分化、貪污腐敗、道德滑坡等。這和20世紀(jì)初的美國(guó)所經(jīng)歷的社會(huì)問(wèn)題極為相似，而由美國(guó)知識(shí)界掀起的“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”有力地制止了腐敗的蔓延滋生，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)的改良，使其躲開(kāi)了一場(chǎng)重大危機(jī)。因此探討“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”對(duì)當(dāng)下中國(guó)變革頗具啟示意義。

一、美國(guó)“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”的背景

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從自由競(jìng)爭(zhēng)走向了壟斷。社會(huì)空前富裕，進(jìn)入被人們譽(yù)稱(chēng)的“鍍金時(shí)代”。但與此同時(shí)帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。政治上，正常的政治程序被破壞。大到州和聯(lián)邦，小至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉都在黨魁的把持下肆意暗箱操作。企業(yè)與政府勾結(jié)，賄賂、收買(mǎi)現(xiàn)象習(xí)以為常?！懊绹?guó)民主制度成為充斥著腐敗味道的徒有其表的空殼”。[1](p80)經(jīng)濟(jì)上，社會(huì)財(cái)富被一些經(jīng)濟(jì)巨頭所控制，他們?yōu)榱遂柟踢@種壟斷地位，對(duì)內(nèi)無(wú)視員工利益，對(duì)外以迫害公眾利益作為賺錢(qián)手段，導(dǎo)致了嚴(yán)重的貧富分化問(wèn)題。據(jù)查爾則·斯帕爾1889年在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：占全美國(guó)人口1%的人擁有的財(cái)富占全美國(guó)財(cái)富的一半以上，12%的人共擁有全美國(guó)財(cái)富的近90%。[2](p271)社會(huì)生活方面，公害嚴(yán)重，事故頻繁。1907年，僅鐵路業(yè)中，就發(fā)生死亡事故1534人次，傷殘事故87644人次。1917年，僅制造業(yè)的死亡事故達(dá)1374410人次。[3](p271)童工的使用十分普遍，據(jù)統(tǒng)計(jì)：1880、1890和1990年，10～15歲的兒童當(dāng)雇工的比例，分別高達(dá)16%、18.1%和18.2%。1900年，在總數(shù)為2900萬(wàn)的工人大軍中，被雇傭的10～15歲的兒童竟達(dá)175萬(wàn)，造成大批學(xué)齡兒童不能上學(xué)或中途退學(xué)。[4](p272)面對(duì)問(wèn)題叢生的社會(huì)一些有良知的知識(shí)分子掀起了“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”。

二、美國(guó)“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”的興起

報(bào)刊業(yè)的發(fā)展和有得到實(shí)際保障的言論自由為“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”的興起創(chuàng)造了寬廣的舞臺(tái)。19世紀(jì)末，由于印刷技術(shù)的突破，刊物的零售價(jià)大幅度下降，出現(xiàn)了大量廉價(jià)雜志。報(bào)刊發(fā)行量的劇增促使報(bào)主和編輯們更多地關(guān)注與大眾生活密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，愿意刊發(fā)黑幕揭發(fā)類(lèi)的文章，以進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)行量。同時(shí)隨著新聞業(yè)的發(fā)展，“新聞?dòng)浾叩纳鐣?huì)地位也有了很大的提高，越來(lái)越多的有志于從事新聞業(yè)的青年投入到這一領(lǐng)域中來(lái)?！盵5](p168)更為重要的是，美國(guó)憲法明確規(guī)定了言論、出版自由，且得到了實(shí)際的保障。任何政黨、組織或個(gè)人都不能禁止媒體揭發(fā)黑幕，也不能布置正面宣傳的任務(wù)，這為“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”提供了有利的環(huán)境。

就在20世紀(jì)初，“黑幕揭發(fā)”的報(bào)刊雜志如雨后春筍般的出現(xiàn)了?！犊死蛱m新聞報(bào)》、《辛辛那提郵報(bào)》、《芒西》、《麥克盧爾》、《世界主義者》、《漢普頓》、《皮爾遜》。林肯·斯蒂芬斯被視為黑幕揭露運(yùn)動(dòng)的“領(lǐng)頭羊”，是“揭開(kāi)地獄蓋子的美國(guó)新聞人”。林肯·斯蒂芬斯于1892年進(jìn)入美國(guó)報(bào)界，負(fù)責(zé)采訪(fǎng)紐約的犯罪消息，這使他有機(jī)會(huì)接觸各種犯罪分子，通過(guò)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)犯罪分子往往是各有“門(mén)道”，“犯事”后通過(guò)賄賂司法界可以少判、減刑甚至不受任何懲處。警察定期向酒吧、歌舞廳要黑錢(qián)，金融界和政界通過(guò)相勾結(jié)使雙方都獲得暴利。后來(lái)他又在《麥克盧爾》雜志的支持下，對(duì)匹茲堡、費(fèi)城、明尼阿波利斯、芝加哥、克利夫蘭等城市的政治狀況進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些城市無(wú)一例外的都已腐敗，政界、商界、司法界、警方相勾結(jié)，“權(quán)力都被一小撮人掌握，形成一個(gè)緊密的利益共同體，控制了城市的一切資源?！盵6](192)最后他得出結(jié)論說(shuō)：“一旦貪污腐敗以同樣一種形式在各地出現(xiàn)，那么這種普遍的罪惡一定是有自身原因的而非個(gè)人的原因，也不是某些壞人道德敗壞的偶然事件”[7](p194)也就是說(shuō)城市中的腐敗現(xiàn)象已不是某個(gè)單獨(dú)的城市問(wèn)題，也不是某些政客的道德水平問(wèn)題，而是涉及到美國(guó)的整個(gè)政治體系。他將寫(xiě)成的一系列文章在《麥克盧爾》雜志上發(fā)表后，又于1904年結(jié)集為《城市之羞》出版發(fā)行。此書(shū)在當(dāng)時(shí)引起了強(qiáng)烈的轟動(dòng)。

厄普頓·辛克萊的小說(shuō)《屠場(chǎng)》中反映出的美國(guó)食品行業(yè)及其糟糕的衛(wèi)生狀況。他在小說(shuō)中描述道：那些已經(jīng)腐爛得再也不能派上任何用場(chǎng)的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一起，用來(lái)制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒(méi)人買(mǎi)又運(yùn)回來(lái)的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。香腸是最可怕的肉倉(cāng)里的肉就丟在地下，和垃圾、鋸末混在一起，工人在上面踐踏，吐痰、留下成億的結(jié)核細(xì)菌。倉(cāng)庫(kù)里污水橫流，老鼠亂跑，毒死的老鼠連同作為毒餌的面包和肉一起鏟進(jìn)一個(gè)大漏斗絞肉機(jī)去做香腸……”[8](p129)同時(shí)還有《柯里爾》雜志在連載亞當(dāng)斯的《美國(guó)大騙局》的預(yù)告中描述的：這些文章是亞當(dāng)斯先生經(jīng)過(guò)數(shù)月調(diào)查后寫(xiě)成的，不僅描述了假藥生產(chǎn)商們通過(guò)偽造的鑒定書(shū)與報(bào)紙上的連篇謊話(huà)誘騙公眾購(gòu)買(mǎi)“專(zhuān)賣(mài)藥”的伎倆，而且還向讀者展示大量所謂‘補(bǔ)品’不過(guò)是改頭換面的雞尾酒，許多靈丹妙藥恰恰是制造酒鬼和癮君子的罪魁禍?zhǔn)??！盵9]正是這些黑幕揭發(fā)激起了廣大民眾的憤怒，并最終促成了《純凈食品及藥物管理法》的通過(guò)。

被《紐約時(shí)報(bào)》于1922年列為“美國(guó)在世的12個(gè)偉大女性”之一的埃達(dá)·塔貝爾，由于早年目睹了從事石油行業(yè)的父輩們被壟斷的大企業(yè)逼迫而燒毀南方發(fā)展公司的石油車(chē)等暴力事件，更有許多她熟識(shí)的長(zhǎng)輩因?yàn)樵谶@場(chǎng)壟斷與反壟斷的戰(zhàn)爭(zhēng)中輸?shù)靡粩⊥康兀坏貌贿x擇自殺來(lái)逃避的極端行為。這一切使得埃達(dá)·塔貝爾最早著手揭露美孚石油公司的種種惡行乃至恐怖主義行為，如，美孚石油公司通過(guò)勾結(jié)鐵路在石油運(yùn)輸上大搞提價(jià)、課以重稅、妨礙乃至破壞對(duì)手的產(chǎn)品裝船出貨、脅迫對(duì)手的賣(mài)家取消訂單等。她的報(bào)道，匯編成《美孚石油公司史》一書(shū)出版后，在美國(guó)引起了強(qiáng)烈的反響，最終使得美國(guó)政府根據(jù)1880年的反托拉斯法起訴美孚石油公司及其下屬的七十個(gè)相關(guān)企業(yè)，而后最高法院于19l1年5月判決起訴有效，美孚石油帝國(guó)解體。

參與“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”的人除記者外遍及各行各業(yè)，有大學(xué)教授、改革家、環(huán)境保護(hù)主義者、牧師和政府官員等等。他們將目光對(duì)準(zhǔn)了社會(huì)的各個(gè)陰暗層面，如壟斷資本的殘酷剝削、大公司與政界的勾結(jié)、勞工的悲慘生活、政府腐敗、使用童工和種族歧視、社會(huì)生活中的賣(mài)淫、賭博、酗酒、食物摻假、監(jiān)獄的狀況等。

三、“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”的歷史功績(jī)

“有弊端有問(wèn)題有危機(jī)的事情也許不是最可怕的，最可怕的是缺乏危機(jī)意識(shí)和災(zāi)難感。對(duì)社會(huì)問(wèn)題的普遍而清醒的認(rèn)識(shí)，是改革的先決條件?！盵10](p185)正是黑幕揭發(fā)者對(duì)社會(huì)的陰暗面廣泛深入的報(bào)道，刺激了美國(guó)民眾麻木的神經(jīng)，喚醒了美國(guó)民眾的良知和社會(huì)責(zé)任感，促成了美國(guó)公民意識(shí)的覺(jué)醒，形成了一股要求改革的社會(huì)輿論的洪流，從而通過(guò)上下的合力為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等一系列問(wèn)題進(jìn)行順利改革奠定了良好的氛圍。

政治上，推行民主的政府管理改革。政治上的腐敗主要是由于管理體制的不完善而造成的極大的權(quán)利真空，從而為一些職業(yè)政客用種種不正當(dāng)手段把持市政創(chuàng)造了條件。而創(chuàng)制權(quán)、直接預(yù)選、參議員民選、公開(kāi)表決和公民罷免權(quán)等措施的出臺(tái)，削弱了黨魁對(duì)選舉的操縱，減少了以參議員職位做政治交易的狀況，極大地提高了公民的政治參與 和政治監(jiān)督的程度。

經(jīng)濟(jì)方面，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的管理和監(jiān)督。早在1890年國(guó)會(huì)就通過(guò)反壟斷的《謝爾曼反托拉斯法》，但是該法案在反壟斷方面未起到應(yīng)有的作用。20世紀(jì)初，政府依法開(kāi)始向很多大企業(yè)“開(kāi)刀”，據(jù)統(tǒng)計(jì)：在不到二十年的時(shí)間里，司法部提出的反壟斷起訴案多達(dá)214起，而且勝訴率很高。[11](p321)從而有力的規(guī)范和約束了大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)平等。同時(shí)也改變政府在公眾心目中的印象，他已不再是私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的扶植者和保護(hù)者，而更重要的是管理者和調(diào)節(jié)者。

在改善貧困人口生活方面，最早由一些民間組織進(jìn)行慈善救濟(jì)活動(dòng)。他們?cè)诖蟪鞘械呢毭駞^(qū)，為那些住在環(huán)境惡劣的居民提供社交、嬰幼兒護(hù)理、文化娛樂(lè)、教育等方面的服務(wù)。但很快他們發(fā)現(xiàn)，面對(duì)普遍的社會(huì)貧困，民間的救濟(jì)無(wú)異于懷水車(chē)薪。他們向政府呼吁，解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵在于改變工作和生活的不公正條件。后來(lái)政府開(kāi)始關(guān)注勞工的工作和生活條件，出臺(tái)一些關(guān)于工人工時(shí)、工資、事故賠償，及女工、童工問(wèn)題的法律法規(guī)。

總之，“黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)”取得了巨大的成績(jī)?！昂谀唤野l(fā)運(yùn)動(dòng)”培育了公民意識(shí)和民主公眾的成長(zhǎng)，正是由于民主公眾力量的崛起，為社會(huì)方方面面的改良形成了正確的公眾輿論、理性支持。從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型。

四、對(duì)當(dāng)下中國(guó)的啟示

目前的中國(guó)也面臨很多跟美國(guó)類(lèi)似的危機(jī)和社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)然由于特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化背景，中國(guó)傳統(tǒng)的主流媒體不可能進(jìn)行像美國(guó)一樣的輿論監(jiān)督，但是近幾年來(lái)迅速崛起的網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上“黑幕揭發(fā)”已形成了不可阻擋之潮流。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.38億。[12]這使中國(guó)“黑幕揭發(fā)”的主角并不亞于當(dāng)年美國(guó)的媒體精英和政治精英，而擁有了更為廣泛的公眾參與。當(dāng)然如此龐大的“黑幕揭發(fā)”主角，難免魚(yú)龍混雜、不能排除一些陷害、栽贓、非理性的極端行為。面對(duì)如此困境，政府，特別是一些地方政府，應(yīng)該引導(dǎo)那些“黑幕揭發(fā)者”向理性發(fā)展，培育中國(guó)的公眾力量，讓“公眾控制大眾”①，而不是對(duì)其打壓。從而監(jiān)督中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)道德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

[1]唐婭.二十世紀(jì)初進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)對(duì)美國(guó)現(xiàn)代化的影響[J].世紀(jì)橋,2007(1).

[2][3][4]楊生茂.美國(guó)史新編1492——1989[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,1990.

[5]肖華鋒.美國(guó)黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)：大眾化雜志、進(jìn)步知識(shí)分子與公眾輿論[J].歷史研究,2004(4).

[6][7]張友倫.美國(guó)歷史上的社會(huì)運(yùn)動(dòng)和政府改革[M].天津教育出版社,1992.

[8][9]許國(guó)林.黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)與20世紀(jì)初美國(guó)社會(huì)變革[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(7)p129;轉(zhuǎn)引自：林肯·斯蒂芬斯.新聞與揭丑(I)——美國(guó)黑幕揭發(fā)報(bào)道經(jīng)典作品集[Z].?？?海南出版社,2000.

[10][11]楊生茂.美國(guó)史新編1492——1989[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社1990.

[12]何曉鵬.中國(guó)新聞周刊，

注釋:

①肖華鋒對(duì)“公眾”與“大眾”的概念作了區(qū)別。前者追求民主、理性和科學(xué)，是有教養(yǎng)的人。而“大眾”是那些隨隨便便、“未經(jīng)雕琢的”人。