馬洪亮 苗 娟 司虎克

(1.上海政法學(xué)院體育法學(xué)研究中心 上海 201701;2.杭州師范大學(xué)體育與健康學(xué)院 杭州 310036;3.上海體育學(xué)院圖書館 上海 200438)

論社會(huì)主義法治理念下我國(guó)體育法治的完善＊

馬洪亮1苗 娟2司虎克3

(1.上海政法學(xué)院體育法學(xué)研究中心 上海 201701;2.杭州師范大學(xué)體育與健康學(xué)院 杭州 310036;3.上海體育學(xué)院圖書館 上海 200438)

以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),在認(rèn)識(shí)到我國(guó)體育法治的價(jià)值功能與社會(huì)主義法治理念高度契合的基礎(chǔ)上,分析現(xiàn)行體育法治在理念、實(shí)踐方面存在的不足,進(jìn)而思考進(jìn)一步改革和完善我國(guó)的體育法治,指出推進(jìn)我國(guó)體育法治化的進(jìn)程,必須從努力完善我國(guó)體育法律法規(guī)體系,深化體育體制改革著手,進(jìn)一步樹立體育法治觀念,加大體育法律法規(guī)的宣傳普及力度,加大體育執(zhí)法力度,利用好北京奧運(yùn)會(huì)舉辦及其影響的契機(jī),完善體育法治體系,從而促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)主義法治;法治理念;體育法治;完善

隨著社會(huì)的發(fā)展以及北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦,體育日益成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)生活中的重要組成部分,然而沒有良好的法治環(huán)境,體育將無(wú)法融入當(dāng)今社會(huì)并健康持續(xù)發(fā)展。完善體育法治是體育有序發(fā)展的前提,確立以人為本,公平公正為中心的體育法治觀念是促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。體育法治必須以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),以舉辦北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),在認(rèn)識(shí)到我國(guó)體育法治的價(jià)值功能與社會(huì)主義法治理念高度契合的基礎(chǔ)上,改革和完善我國(guó)的體育法治,推進(jìn)我國(guó)體育法治化的進(jìn)程,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。

1 社會(huì)主義法治理念與體育法治的內(nèi)涵及契合點(diǎn)

1.1 社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵

社會(huì)主義法治理念是關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和價(jià)值評(píng)判的集合體,是關(guān)于社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能、應(yīng)然模式、制度設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)踐運(yùn)作等法律現(xiàn)象的整體認(rèn)識(shí)和宏觀把握,是指導(dǎo)建構(gòu)社會(huì)主義法律制度、推動(dòng)社會(huì)主義法治實(shí)踐的基本原理。它不僅包括對(duì)社會(huì)主義實(shí)在法的評(píng)判,也包括對(duì)社會(huì)主義法治理想的堅(jiān)信和社會(huì)主義法治發(fā)展趨勢(shì)的推斷[1]。社會(huì)主義法治理念的具體內(nèi)容是多元的,《社會(huì)主義法治理念教育讀本》將其基本內(nèi)涵概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面[2]。

社會(huì)主義法治理念的提出,是以胡錦濤為總書記的黨中央,從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo),在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上做出的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新,是馬克思主義法學(xué)基本理論與中國(guó)法治實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,進(jìn)一步豐富了依法治國(guó)方略的內(nèi)涵,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。

1.2 體育法治的基本內(nèi)涵

所謂體育法治,就是在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)和方針的指引下,依據(jù)法治的原則和程序來(lái)管理調(diào)控體育事業(yè)的發(fā)展。體育法治是新形勢(shì)下發(fā)展體育事業(yè)的原則和目標(biāo),也是對(duì)體育法制的一個(gè)超越[3]。“法治”與“法制”雖只有一字之差,但從“法制”轉(zhuǎn)換成“法治”,其意義卻是非常重大的。法制是對(duì)各種法律制度的概括,它解決了有法可依問題,但無(wú)法表明法制的地位和作用。法治則是一種治國(guó)的理論、原則和方法,其最基本的含義,就是樹立法律的權(quán)威,即法制在治理國(guó)家中的至上地位[4]。因此,從重視法制到實(shí)施法治,是跨躍式的一大進(jìn)步,它不僅確立了新的治國(guó)方略,也要求我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的管理從單純的法制建設(shè)上升為法治系統(tǒng)的綜合管理。與此相對(duì)應(yīng),發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)也應(yīng)確立體育法治目標(biāo),完善體育法治體系。

1.3 體育法治與社會(huì)主義法治理念的契合點(diǎn)

現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)是當(dāng)今世界上規(guī)模和影響最大的體育運(yùn)動(dòng),在全球范圍能夠如此聲勢(shì)地蓬勃開展,在于它是一個(gè)有著鮮明精神追求和嚴(yán)密組織與制度體系保障的體育文化系統(tǒng),不斷表現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性和先進(jìn)性,與人類共同理想和現(xiàn)代社會(huì)的民主法制潮流具有高度的一致和契合[5]。

中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì),看重的不僅是其經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是奧林匹克主義的精神價(jià)值及奧運(yùn)本身的核心理念與社會(huì)主義法治理念存在一致性,即體育法治與社會(huì)主義法治理念共同的契合點(diǎn)。奧林匹克運(yùn)動(dòng)的宗旨,就是使體育運(yùn)動(dòng)為人的和諧發(fā)展服務(wù),為建立和平而美好的社會(huì)服務(wù),它倡導(dǎo)維護(hù)人的尊嚴(yán)與權(quán)利、重在參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、公平正義、友誼團(tuán)結(jié)、拼搏進(jìn)取等精神。這與社會(huì)主義法治理念內(nèi)涵相互包容、相互滲透。

公平競(jìng)爭(zhēng)原則是奧林匹克運(yùn)動(dòng)贏得廣泛國(guó)際影響的重要因素之一?，F(xiàn)代奧運(yùn)創(chuàng)始人、奧運(yùn)終身名譽(yù)主席顧拜旦曾熱情贊美體育是正義、勇敢、榮譽(yù)、活力、進(jìn)步與和平的化身[6]。十七大報(bào)告中明確指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”[7]。公平正義,是社會(huì)主義的應(yīng)有之義,也是社會(huì)主義法治國(guó)家的本質(zhì)追求。作為社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的法治,其社會(huì)主義性質(zhì)決定了其必然要以公平正義為至上理念[8]。

真正的法治精神在于實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”的理念,在于實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公平正義”。公平、公正是奧林匹克精神的基石,而尊崇法律,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,尊重人的尊嚴(yán)和權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)。中國(guó)社會(huì)主義法治理念的實(shí)質(zhì)在于對(duì)公平與正義、人權(quán)與尊重的價(jià)值追求,這種價(jià)值追求同奧運(yùn)精神的價(jià)值目標(biāo)是不謀而合的[9]。通過加強(qiáng)體育法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法治體,是健全社會(huì)主義法制,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要組成部分。因此,中國(guó)作為2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦國(guó)有必要努力完善體育法治體系,實(shí)現(xiàn)依法治體。

2 我國(guó)體育法治發(fā)展的現(xiàn)狀

體育事業(yè)的發(fā)展速度需要高質(zhì)量、高層次的法律和相關(guān)法規(guī),但我國(guó)目前的體育法律、法規(guī)尚未形成完備的體系。目前我國(guó)頒布的體育行政法規(guī)和部門體育規(guī)章中影響最大的是自1995年10月1日起施行《中華人民共和國(guó)體育法》(以下簡(jiǎn)稱《體育法》)。由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過并實(shí)施的《體育法》,標(biāo)志著我國(guó)體育工作翻開了新的一頁(yè),步入了有法可依、依法治體的新階段。《體育法》頒布13年來(lái),我國(guó)的體育法制工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,國(guó)務(wù)院體育行政部門陸續(xù)制定發(fā)布了一批與《體育法》相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件,各省、市、自治區(qū)也加快了地方體育立法工作,制定了一系列地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,使體育工作基本上做到了有法可依。但是我國(guó)自《體育法》頒布以來(lái),體育立法的速度總體上是減緩的,只有一部綜合性法律是不能解決所有問題的[10]。這樣就導(dǎo)致了許多體育活動(dòng)中出現(xiàn)法律空子,如在興奮劑問題上,只是禁止運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑,卻沒有禁止生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)和進(jìn)出口等。

在中國(guó)的體育工作中,常常是先實(shí)踐再立法,出現(xiàn)了問題以后才開始引起重視。在現(xiàn)有的體育法規(guī)中,反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和引導(dǎo)改革發(fā)展的法規(guī)明顯不足,仍存在諸多問題,與我國(guó)“依法治國(guó)”的根本要求,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)法治化相比,體育領(lǐng)域的立法工作已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功以來(lái),體育面臨的立法工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

另外,在我國(guó)體育法制工作中,還存在執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高,行政參與過多;體育法治意識(shí)淡薄,體育法制宣傳不夠等諸多問題[11]。行政部門經(jīng)常用行政手段加以干涉體育的法律事務(wù),使體育活動(dòng)常常有法不能依;體育執(zhí)法部門在執(zhí)法時(shí)力度不大、態(tài)度不嚴(yán),講情面、看交情,把體育法律法規(guī)置于腦后,把體育法當(dāng)作形象工程;有的領(lǐng)導(dǎo)把執(zhí)法視為自己的一種權(quán)威,工作方法單調(diào)、獨(dú)斷、霸道、專橫,以經(jīng)濟(jì)利益和私人利益為中心,以權(quán)代法,忽視了人民的群體利益,阻礙了體育法治的有序發(fā)展。

3 以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)完善我國(guó)體育法治體系

眾所周知,舉辦奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)與國(guó)際體育法治接軌的寶貴契機(jī)。它對(duì)舉辦國(guó)體育事業(yè)的影響不僅僅是辦一次賽事,而是關(guān)系到體育的各個(gè)方面。舉辦奧運(yùn)會(huì)可以促進(jìn)體育各項(xiàng)立法,可以使舉辦國(guó)在法治觀念等方面與國(guó)際接軌,從而促使體育法制結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展。

3.1 努力完善我國(guó)體育法律法規(guī)體系,加強(qiáng)《體育法》的配套立法工作

從《體育法》頒布實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)15年,而隨著我國(guó)近幾年來(lái)體育事業(yè)的飛速發(fā)展,《體育法》原有的一些條文已難以適應(yīng)發(fā)展的需要。因此,國(guó)家應(yīng)在現(xiàn)行《體育法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)近年來(lái)體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下體育事業(yè)發(fā)展所面臨的新環(huán)境、新特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行《體育法》作相應(yīng)的修改,進(jìn)一步充實(shí)完善有關(guān)規(guī)定,使其能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要[10]。特別是在申奧成功后的幾年里,為完善北京奧運(yùn)會(huì)的法律環(huán)境,我國(guó)政府相繼出臺(tái)各項(xiàng)體育法律,積極履行申辦過程的立法承諾,為北京奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。我國(guó)在《北京2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦報(bào)告》中明確闡明：“中國(guó)政府、北京市政府和涉及奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目的其它城市政府保證遵守《奧林匹克憲章》、《主辦城市合同的規(guī)定》,嚴(yán)格按照國(guó)際奧委會(huì)的要求,確保所做的一切承諾得以實(shí)現(xiàn)?！薄爸袊?guó)是一個(gè)法治國(guó)家,有較為健全的法律體系,完全能夠保護(hù)國(guó)際奧委會(huì)在中國(guó)的一切權(quán)益。中國(guó)立法機(jī)構(gòu)和政府將根據(jù)實(shí)際需要有針對(duì)性地制定和頒布保護(hù)國(guó)際奧委會(huì)權(quán)益的法規(guī)”[12]。為了加大專門保護(hù)的力度,北京市政府于申奧成功當(dāng)年的10月就出臺(tái)了《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》。國(guó)務(wù)院于2002年2月進(jìn)一步頒布了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》,規(guī)定了奧林匹克標(biāo)志主體及其專有權(quán),明確了司法和行政兩種保護(hù)途徑,實(shí)現(xiàn)了對(duì)奧林匹克標(biāo)志更加全面充分的保護(hù)[13]。2002年,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》的法規(guī)性文件,對(duì)新世紀(jì)以北京奧運(yùn)會(huì)為推動(dòng)的中國(guó)體育發(fā)展提出了全面要求[14]。

3.2 加大體育法律法規(guī)的宣傳普及力度,增強(qiáng)國(guó)民的“法治奧運(yùn)”意識(shí)

“人文奧運(yùn),法治同行”。市民法律素質(zhì)是“人文奧運(yùn)”目標(biāo)的重要組成部分,奧運(yùn)精神和法治精神不僅理想和目標(biāo)一致,而且內(nèi)涵互相包容、互相滲透,在實(shí)踐中相輔相成、相互促進(jìn);市民法律素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“人文奧運(yùn)”,舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的重要保障;和諧的法治環(huán)境是成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的保障,法制宣傳教育工作要在提高市民法律素質(zhì),改善城市“軟環(huán)境”中發(fā)揮重要作用[15]。舉辦一屆歷史上最出色的奧運(yùn)會(huì)依賴于良好的法治環(huán)境,而良好的法治環(huán)境又取決于全體國(guó)民法律素質(zhì)和社會(huì)法治水平的提高,因此,在籌辦奧運(yùn)的過程中,通過加強(qiáng)社會(huì)體育立法和體育法律、法規(guī)的社會(huì)宣傳工作,特別是對(duì)《國(guó)際奧林匹克憲章》、《主辦城市合同的規(guī)定》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》等與奧運(yùn)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)做廣泛的宣傳,大力營(yíng)造以“迎奧運(yùn)”為主題的體育法制社會(huì)宣傳氛圍,提高全社會(huì)的體育法制觀念和履行體育法律責(zé)任的自覺性,增強(qiáng)“法治奧運(yùn)”意識(shí)[16]。

北京奧運(yùn)會(huì)帶給中國(guó)人民和中國(guó)社會(huì)的,首先是奧運(yùn)文化、奧運(yùn)精神。接受和領(lǐng)悟奧運(yùn)文化、奧運(yùn)精神,必然有助于對(duì)維護(hù)人的尊嚴(yán)與權(quán)利、規(guī)則面前人人平等、規(guī)范有序、公平正義等法治內(nèi)涵的深入理解,促進(jìn)人們法律境界的升華。而由現(xiàn)代法治和現(xiàn)代奧運(yùn)共同生成的法治奧運(yùn)模式,則為提升體育法律意識(shí)與素養(yǎng)提供了更為直接的條件[17]。一方面,在北京奧運(yùn)會(huì)的籌辦進(jìn)程中,有關(guān)部門開展了大量奧運(yùn)法制宣傳教育活動(dòng),廣泛普及奧運(yùn)和體育法律知識(shí),不斷強(qiáng)化了奧運(yùn)法治和體育法制的理念;另一方面,法治奧運(yùn)構(gòu)建了全面的制度體系并發(fā)生著生動(dòng)的實(shí)踐,對(duì)有關(guān)組織、個(gè)人和社會(huì)形成了現(xiàn)實(shí)的規(guī)范與約束,通過潛移默化的教化與養(yǎng)成作用于人們的體育法律意識(shí)與行為,從而促進(jìn)體育法律意識(shí)與素養(yǎng)的提升。

體育法律法規(guī)的廣泛宣傳和普及是體育法治實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工程,是體育法律法規(guī)實(shí)施的關(guān)鍵性步驟。通過體育法律法規(guī)的廣泛宣傳,明確體育法律不僅僅是體育工作者的法,而且應(yīng)是全民所熟知的法;進(jìn)一步增強(qiáng)公民的體育法律觀念和守法意識(shí),使體育法律得到普遍的遵從。

3.3 加大體育執(zhí)法力度,為奧運(yùn)營(yíng)造良好的體育法治環(huán)境

體育的各專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)雖然都有其規(guī)則和裁判準(zhǔn)則,但它并不能保證體育運(yùn)動(dòng)及體育事業(yè)整體上的純潔與自動(dòng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是體育日益在公共生活領(lǐng)域中占據(jù)重要地位的今天,有必要在明確體育法律責(zé)任制度的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,杜絕體育行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象和各類違法事件的發(fā)生[18]。不僅體育界人士和體育行政管理部門要堅(jiān)決依法處理體育違法違規(guī)事件,司法部門也應(yīng)適時(shí)介入。

對(duì)于體育立法和執(zhí)法部門來(lái)說,應(yīng)該要有勇氣和決心,借助舉辦北京奧運(yùn)會(huì)這一契機(jī),以?shī)W運(yùn)會(huì)的法治為切入點(diǎn),進(jìn)一步樹立體育法治的觀念,深化體育體制改革,完善體育法律、法規(guī)體系,穩(wěn)步推進(jìn)體育的法治化,以推進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,為全社會(huì)的文明進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

體育立法的根本目的是保證體育的公平與公正,保障公民的體育權(quán)利,促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)健康有序的發(fā)展。對(duì)于那些與時(shí)代發(fā)展和法治原則相違背的規(guī)章,有關(guān)體育立法、執(zhí)法部門要以改革的精神堅(jiān)決廢止。在社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)下,以舉辦北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),在認(rèn)識(shí)到我國(guó)體育法治的價(jià)值功能與社會(huì)主義法治理念高度契合的基礎(chǔ)上,改革和完善我國(guó)的體育法治,努力完善我國(guó)體育法律法規(guī)體系,通過加強(qiáng)體育立法、完備法治、提高體育立法的質(zhì)量,建立健全與國(guó)家法律法規(guī)相配套的地方體育法規(guī)體系,才能為“法治奧運(yùn)”提供必要的法律保障,才能推進(jìn)我國(guó)體育法治化的進(jìn)程,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。

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10 陳培德.論我國(guó)體育的法治現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].浙江體育科學(xué),2003,6：1-3

11 何艷君.21世紀(jì)我國(guó)體育法制之我見[J].四川體育科學(xué),2004,6：19-20

12 陳培德.論我國(guó)體育的法治現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].浙江體育科學(xué),2003,6：1-3

13 北京2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦報(bào)告[R].2000,35

14 國(guó)家體育總局政策法規(guī)司.中國(guó)體育法制十年[M].北京：中國(guó)法制出版社,2006：18

15 中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見[G].體育法規(guī)匯編(2000-2002).北京：法制出版社,2003：1-8

16 北京市司法局法宣處.突出一個(gè)主題加大六個(gè)力度全面開展“人文奧運(yùn)法治同行”宣傳和實(shí)踐[J].中國(guó)司法,2008,7：76-78

17 陶建云.對(duì)我國(guó)“法治奧運(yùn)”的思考[J].青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2004,6：127-128

18 于善旭.北京奧運(yùn)會(huì)與中國(guó)體育法制[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,3：1-7

19 朱琳.論我國(guó)體育法治的實(shí)現(xiàn)[J].貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2003,4：145-147

Consummation of Sports Legal System with the Conception of Socialist Legal System

MA Hongliang,et al
(1.Social Science Department,Shanghai University of Political Science and Law,Shanghai)

Guiding on the Conception of socialist legal system,and on the basis of recognize that the high degree of sports legal system’s function and the conception of socialist legal system,analysis of the current situation of sports legal system in philosophy and practice,and then thinking further reform and improve the sports law in our country,to point out that promote the processof China’s Sports legal system must strive to consummate sports legal system,deepen the reform to proceed chinese sports system,and further establish the rule of law and the concept of sports law and increase the extent of sports law execution,and make good use of the Beijing Olympic Games and its impact opportunity to improve Sports legal system,thereby contributing to China’s sports undertaking health and sustainable development.

socialist legal system;the conception of legal system;sport legality;consummation

上海高校選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師科研專項(xiàng)基金,項(xiàng)目編號(hào)：szf09004。

馬洪亮 (1981-),男,河南人,上海政法學(xué)院,講師,碩士,研究方向：體育法學(xué)理論及實(shí)踐。