林陵娜，蘇振民，王先華

（1.南京工業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 211816；2.江蘇建工集團(tuán)，江蘇 南京 210036）

0 引言

1992年Lauri Koskela將精益思想引入建筑行業(yè)，經(jīng)過近20年來的發(fā)展，其基本的理論框架體系已經(jīng)初步形成。國外的一些實(shí)踐證明將精益思想運(yùn)用到建筑業(yè)中是可行的，并且將會是建筑企業(yè)發(fā)展的方向。國內(nèi)對精益建造在工期、成本、質(zhì)量上的研究也比較深入。閔永慧[1]提出運(yùn)用精益建造體系的建筑管理模式，可以提高生產(chǎn)率，縮短工期，降低成本和增加顧客滿意度。劉瑋等人[2]提出精益施工下柔性拉動體系的建立可以持續(xù)地降低施工成本，不斷地提高施工速度和施工質(zhì)量。而對于施工生產(chǎn)中一直強(qiáng)調(diào)的安全控制問題，目前還未有進(jìn)一步的認(rèn)識。本文通過結(jié)合實(shí)際的安全監(jiān)控模式，把精益建造的方法引入到安全控制工作中，形成一套新的安全控制模式，來減少建筑施工過程中安全事故的發(fā)生。

1 施工現(xiàn)場安全管理存在的不足

從精益生產(chǎn)的角度來分析施工現(xiàn)場的安全管理模式，通過分析得出傳統(tǒng)的安全管理模式存在以下缺陷：

1）我國的建筑項(xiàng)目管理還處在一種孤立的、隔離的傳統(tǒng)管理方式上[3]。安全管理模式也處于相對獨(dú)立、被動的狀態(tài)。套用固定的模式，片面追隨所規(guī)定或限制的范圍，以一種固定的方式執(zhí)行安全管理，缺乏柔性管理，不能有效提高安全績效。

2）傳統(tǒng)的安全管理以發(fā)動運(yùn)動式大檢查整治安全管理問題的方式進(jìn)行，只是對事故進(jìn)行管理，而不是事故的預(yù)防[4]。

3）建筑職能部門互相不配合、不協(xié)調(diào)，管理只講形式，不解決實(shí)際問題的浪費(fèi)[5]。如各個部門制定了許多的安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但這些條文只是為安全提供合理的生產(chǎn)范圍，并沒有針對現(xiàn)場實(shí)際情況不斷提出改進(jìn)。

4）對浪費(fèi)的認(rèn)識不夠深入，無視施工現(xiàn)場存在的廢棄物。施工現(xiàn)場安全隱患存在于浪費(fèi)現(xiàn)象中，浪費(fèi)行為或浪費(fèi)物體都會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。K.P.Ramaswamy等人[6]認(rèn)為勞動力和設(shè)備產(chǎn)生的非增值活動的浪費(fèi)比材料產(chǎn)生的浪費(fèi)更大。Rafael M.Gavilan[7]等人認(rèn)為施工現(xiàn)場存在的問題來自于人們長期存在的思想，即把施工現(xiàn)場的廢棄物當(dāng)做是沒有價值的破爛品，使得施工現(xiàn)場存在的浪費(fèi)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。這些浪費(fèi)現(xiàn)象從直接或間接來講都是安全監(jiān)控的重點(diǎn)，只有通過減少這些浪費(fèi)現(xiàn)象，才能減少安全隱患存在的可能。

5）施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置的使用情況不佳。Friend和Kohn[8]認(rèn)為在建筑施工安全隱患的預(yù)防中，人的防護(hù)裝備作為安全的控制方法，效果是最小的。

針對以上提出的傳統(tǒng)安全管理模式存在的缺陷，對該模式進(jìn)行改進(jìn)，通過精益建造體系改進(jìn)施工現(xiàn)場的安全管理模式，為安全管理提供更有效的方法。

2 精益建造下的安全控制模式的構(gòu)建

2.1 基于精益建造下的安全控制模式的理論觀點(diǎn)

精益建造的實(shí)施包括精益設(shè)計(jì)、精益供應(yīng)、精益施工等，本文主要從精益施工來重點(diǎn)分析安全的控制。精益施工是在施工過程中，應(yīng)用精益思想對以往傳統(tǒng)施工過程進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化施工過程，減少現(xiàn)場雜亂無章的現(xiàn)象和人員閑散等為安全隱患提供寄生界面的問題。該思想可以作為施工現(xiàn)場安全控制的參考依據(jù)。通過精益建造的方法，結(jié)合施工安全的監(jiān)控模式，改進(jìn)以往安全管理的不足。

1）5S管理。施工現(xiàn)場的整潔、施工過程的有序流暢是建筑施工的一個重要的前提。精益建造體系下的安全監(jiān)控模式，首先必須提升現(xiàn)場的管理水平。提升現(xiàn)場管理水平的方法中邱光宇等人[9]提出6S管理，即整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEIOS）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）和安全（SAFETY），把安全歸入到現(xiàn)場管理中，進(jìn)一步說明了現(xiàn)場的管理不僅要達(dá)到安全目標(biāo)，更重要的是把安全看成是現(xiàn)場管理的一個子集。精益建造體系運(yùn)用了5S現(xiàn)場管理來整體布局施工現(xiàn)場，改善了施工現(xiàn)場的環(huán)境問題。

2）LPS體系。由于建設(shè)工程施工是一個多組織交涉，多資源融合的一個過程。項(xiàng)目參與者較多，每個參與單位的企業(yè)文化、員工的層次水平、使用的方法都不相同。協(xié)調(diào)好各個單位在施工現(xiàn)場的合作平衡，必須應(yīng)用合理且有效的手段來安排資源的分配?；诰娼ㄔ祗w系的JIT（Just In Time）原則和最后計(jì)劃者體系，在需要的時間，按需要的量，來選用需要的資源，反映了資源的最佳進(jìn)場時間的同時也反映了減少行為的持續(xù)時間。Panagiotis Mitropoulos等人[10]認(rèn)為最后計(jì)劃者體系（LPS）強(qiáng)調(diào)工作分配的特點(diǎn)，可作為減少可變性并增加施工速度和生產(chǎn)率的主要手段。徐嘉誠等人[11]認(rèn)為每個行為的持續(xù)時間都有改進(jìn)的余地，分別降低子任務(wù)和子項(xiàng)目的浪費(fèi)，也就提高了整個項(xiàng)目的效率。

3）并行工程。張?zhí)m娣等人[12]認(rèn)為并行工程強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品開發(fā)過程是一個有機(jī)整體，各功能單元之間有豐富的雙向信息聯(lián)系，從全局考慮問題，把產(chǎn)品開發(fā)的各種活動作為集成過程進(jìn)行管理和控制，以達(dá)到整體最優(yōu)。在各個活動集成過程中，馬世驍[13]認(rèn)為并行工程的集成性主要體現(xiàn)為信息集成、人員集成和過程集成。施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)與施工人員之間具有雙向信息流，通過并行工程來縮短雙向信息流之間存在的信息獨(dú)占和傳遞的不準(zhǔn)確所產(chǎn)生的浪費(fèi)。在安全監(jiān)控過程中，對人員、工序以及多方參與的信息進(jìn)行集成，減少多組織層次帶來的安全監(jiān)管不及時的局面。

4）以顧客價值為核心。在施工過程中，精益建造提出以顧客的價值為第一目標(biāo)，即前一工序的價值應(yīng)以后一工序工人的需要為目標(biāo)，生產(chǎn)出滿足后一工序工人所需要的產(chǎn)品。此外，在生產(chǎn)中，變被動為主動，使生產(chǎn)過程中每個環(huán)節(jié)的工人變成該環(huán)節(jié)的主要領(lǐng)導(dǎo)者，主動對自己的工序負(fù)責(zé)，進(jìn)行自我安全檢查。

5）持續(xù)改進(jìn)。建筑施工安全生產(chǎn)是一種動態(tài)的生產(chǎn)活動，要求我們必須使用動態(tài)的方法或手段來適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動。而精益建造對安全的實(shí)施不可能一次就能達(dá)到全部的精益的目的，因此整個施工過程是持續(xù)改進(jìn)的、不斷進(jìn)行優(yōu)化的過程。

2.2 安全監(jiān)控模式的構(gòu)建

通過分析傳統(tǒng)安全控制模式缺陷，以及精益建造方法的優(yōu)越性，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)安全監(jiān)控管理工作，試構(gòu)造出安全控制管理模式的框架，如圖1所示，

圖1 精益建造體系下的施工安全監(jiān)控模式

圖中虛線表示企業(yè)內(nèi)部自身存在的持續(xù)改進(jìn)，以及企業(yè)與其他項(xiàng)目參與者之間的持續(xù)改進(jìn)。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)分析，安全生產(chǎn)中，施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部以及安全生產(chǎn)人員必須進(jìn)行三方的協(xié)調(diào)工作并減少三方在安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象。圖1的第Ⅰ部分主要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場的管理，5S是安全生產(chǎn)的前提，通過5S來提高施工現(xiàn)場的整潔狀態(tài)，為現(xiàn)場工作人員提供一個可靠的工作環(huán)境，提高工人工作的熱情和積極性。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，他必須對現(xiàn)場的安全管理起到帶頭的作用。通過精益建造體系的思想，對每個參與者、每個過程每道工序每個行為都進(jìn)行精益求精。在安全監(jiān)控過程中，傳統(tǒng)的監(jiān)控模式大多是命令式的安排任務(wù)，缺乏與操作人員的溝通，因此團(tuán)隊(duì)合作為安全監(jiān)控工作提供了一個良好的溝通平臺，通過溝通交流，改變以往被動、信息獨(dú)占的局面，達(dá)到信息的共享，使每個人對安全隱患的潛在可能性提出疑問，消除安全隱患或減少安全隱患帶來的后果。利用最后計(jì)劃者體系（LPS）來實(shí)現(xiàn)“零間歇”，減少時間的延遲所帶來的隱患激活的概率。該體系通過一線工作人員參與計(jì)劃與決策來實(shí)現(xiàn)，調(diào)動了一線人員的參與積極性，使其工作使命感更強(qiáng)，對安全監(jiān)控的意識會更強(qiáng)烈。圖1的第Ⅱ部分除了存在第Ⅰ部分的循環(huán)改進(jìn)外，還提出了安全生產(chǎn)三方之間的職能管理問題，通過改變以往被動式的安全監(jiān)控形式，即首先是建筑工人安全職能的轉(zhuǎn)變，提倡他們對自己班組內(nèi)完成的工序進(jìn)行自我安全檢查，提高安全管理的靈活性和隨時性。其次是由前一工作流末位的人員確定下一道工序。有利于調(diào)動工人工作的積極性，提高工人的安全責(zé)任意識。

通過Teamwork，CI、LPS等方法來改變以往的被動、剛性的施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，為施工現(xiàn)場的安全管理提供一個較好的手段和方法，為安全監(jiān)控的實(shí)施提供更清晰的措施。

3 精益建造體系下安全控制模式的運(yùn)行

結(jié)合精益建造體系的理論觀點(diǎn)以及提出的精益建造體系下的安全控制模式，從施工工序連續(xù)性、施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工環(huán)境的不確定性以及王紅濤等人[14]提出的建筑工程并行集成的3個域：支撐域、執(zhí)行域和管理域，來運(yùn)行新的安全控制管理模式。如圖2所示，執(zhí)行域是對施工過程的集成，對與安全相關(guān)的所有人力、資源的安排、定位、開始（結(jié)束）時間的分配過程進(jìn)行集成。支撐域主要任務(wù)是為安全監(jiān)控的進(jìn)行提供輔助手段和監(jiān)控平臺，通過交流達(dá)到信息和知識的共享，通過職能的轉(zhuǎn)變達(dá)到主動監(jiān)控的效果。管理域是對執(zhí)行域進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。通過對人員的集成，減少事故發(fā)生的險兆事件（near-miss），對與安全相關(guān)的人員進(jìn)行集成，篩選符合要求的人員。

圖2 安全監(jiān)控模式的運(yùn)行

施工工序連續(xù)性的運(yùn)行：以團(tuán)隊(duì)合作（Teamwork）為平臺，根據(jù)LPS體系，計(jì)劃自下而上制定，即下一個工作所需的資源計(jì)劃由前一工作流末位的人員制定，前一工作流末位的人員應(yīng)該與管理域中的五方進(jìn)行溝通交流，建立一個信息反饋平臺，通過實(shí)際情況來詳細(xì)制定接下來的工作人數(shù)、人員分配（排除與工作無關(guān)的人員出現(xiàn)）、需要材料的數(shù)量、資源的進(jìn)場時間、其他方協(xié)作等所需資源，達(dá)到信息透明化。轉(zhuǎn)化建筑工人的職能，使其參與項(xiàng)目的計(jì)劃過程，工作安全成果直接面對“顧客”（下一道工序的工人），體現(xiàn)了建筑工人主動的自我安全監(jiān)督效果，這種模式的運(yùn)行形成了一個人員精干，一人多個職務(wù)，一專多能的精煉團(tuán)隊(duì)。如Peter Simonsson等人[15]指出利用精益思想的最后計(jì)劃者體系，減少澆筑過程所需的工人數(shù)量，也就是鋼筋工可以扮演其他生產(chǎn)者的角色，使得施工現(xiàn)場可以變得不是那么擁擠，減少了事故發(fā)生的風(fēng)險。

施工現(xiàn)場動態(tài)性的運(yùn)行：在保證工程項(xiàng)目施工正常的情況下，分清增加價值的活動和不增加價值的活動，如圖3所示，對增值活動進(jìn)行重點(diǎn)管理，提高工作效率，使增值活動更為完善。對于協(xié)調(diào)增值的必要工作，必須精簡。對于浪費(fèi)的行為，精益建造思想認(rèn)為，一切建造流程外的檢查和返工都不能創(chuàng)造附加價值[11]。持續(xù)改進(jìn)也就是進(jìn)行循環(huán)改進(jìn)，因此可以把某個工序的安全改進(jìn)看成一個封閉的環(huán)，在這個環(huán)內(nèi)，所有參與者應(yīng)建立一個團(tuán)隊(duì)合作的平臺，達(dá)到以安全為目標(biāo)來共享自己的信息。Koskela[16]通過改進(jìn)與安全相關(guān)的行為習(xí)慣過程來減少不安全動作發(fā)生，了解不同工序施工人員所有可能的行為習(xí)慣，分析產(chǎn)生該行為習(xí)慣的原因，最終對所有可能的行為習(xí)慣進(jìn)行監(jiān)督，并解決這些行為，如此循環(huán)反復(fù)，直到該工序沒有出現(xiàn)這些浪費(fèi)現(xiàn)象。

圖3 精益建造的安全持續(xù)改進(jìn)

此外，施工過程中出現(xiàn)的間斷、停工或返工的現(xiàn)象是由于剛性的計(jì)劃不能適應(yīng)變化的環(huán)境造成的。因此必須對剛性的計(jì)劃進(jìn)行彈性化或柔性化管理，即設(shè)置緩沖區(qū)域等等。該區(qū)域可以根據(jù)實(shí)際的工作活動、工作范圍以及工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)來判斷。

4 精益建造體系下的施工安全監(jiān)控模式的優(yōu)勢分析

本文構(gòu)造了新的建筑施工安全監(jiān)控模式框架，以施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部以及安全監(jiān)管人員等三者之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神為核心，通過并行工程來運(yùn)行該框架。從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，綜合治理，整體優(yōu)化，使安全監(jiān)控模式更適合于我國建筑施工安全的監(jiān)控。新的施工安全監(jiān)控模式較傳統(tǒng)的安全監(jiān)控模式有如下優(yōu)勢：

1）由于建筑施工工人身份的轉(zhuǎn)換，有權(quán)利來檢查本職工作的安全情況，提高了他們工作的積極性，增強(qiáng)了他們的安全意識和安全技能。

2）通過持續(xù)改進(jìn)改變了傳統(tǒng)的事后控制的方式，Nahmens，I和Ikuma[17]用實(shí)證研究表明了持續(xù)改進(jìn)降低了事故發(fā)生率。雖然該方法不能全面對安全隱患進(jìn)行改進(jìn)，但確實(shí)減少了事故的發(fā)生。

3）通過LPS體系的按實(shí)際情況制定工作流程，更能具體、詳細(xì)、合理地進(jìn)行工程施工，減少項(xiàng)目實(shí)施的不確定性，提高安全管理績效。避免材料及設(shè)計(jì)的耽誤，保證材料及時到達(dá)，可以使工作組之間相互承擔(dān)義務(wù)，保證每個工作的位置適當(dāng)[18]。實(shí)證研究表明，執(zhí)行LPS體系的施工現(xiàn)場事故的發(fā)生率比沒有執(zhí)行的大約降低了45%。

新的施工安全監(jiān)控模式重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部、安全監(jiān)管人員以及工人等共同進(jìn)行安全監(jiān)控。建立了一種信息共享的團(tuán)隊(duì)合作平臺，改變一線工人的職能，充分調(diào)動了工作人員的積極性，因此這種新模式較傳統(tǒng)的安全監(jiān)控模式而言在現(xiàn)場管理、運(yùn)作方法等方面都有很大改進(jìn)。目前這種模式在我國的施工企業(yè)中應(yīng)用較少，希望本文能提供借鑒。

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