宏觀

“兩難”難在哪

中國經(jīng)濟(jì)依然面臨異常復(fù)雜的形勢。復(fù)雜更多地體現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的不確定性上,體現(xiàn)在目前的調(diào)控并非“非此即彼”,而是要搞好各種關(guān)系的平衡。

新華社文章稱,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的梳理,中國經(jīng)濟(jì)面臨六大“兩難”問題:人民幣升值若過快會面臨出口惡化、就業(yè)困難,不升值又會面臨巨大的國際壓力;既要增強(qiáng)出口對經(jīng)濟(jì)的拉動,也不能再走過去一味擴(kuò)大出口的老路;要提高勞動者收入,但相應(yīng)的企業(yè)成本也會增加;房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢,但房地產(chǎn)大萎縮也對經(jīng)濟(jì)不利;節(jié)能減排要上調(diào)資源價格,但當(dāng)前物價需要控制;宏觀政策退得過早有二次探底的風(fēng)險,退得太晚又會加大通脹壓力。

金融

央行:匯率大幅

波動對經(jīng)濟(jì)不利

中國央行副行長胡曉煉7月3日表示,匯率的大幅波動對經(jīng)濟(jì)不利。中國央行近期已開始增強(qiáng)人民幣匯率的彈性。胡曉煉還表示,經(jīng)常項目的收支平衡可以作為觀察匯率是否逐漸區(qū)域均衡的窗口,并稱中國經(jīng)常項目收支狀況近年來在不斷改善。此番言論表明,中國央行可能不會容忍人民幣大幅升值。

產(chǎn)業(yè)

央企整合有望再提速

在6月24日召開的央企科技工作會議上,國資委主任李榮融又再次重申央企重組計劃,他表示,央企將在年內(nèi)整合至100家以內(nèi)。這意味著年內(nèi)將有至少25家央企會被整合。

國資委關(guān)于央企整合的思路主要分成四種:央企之間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”;一般央企并入優(yōu)秀央企,即以強(qiáng)并弱;科研院所并入產(chǎn)業(yè)集團(tuán);非主業(yè)資產(chǎn)向其他中央企業(yè)集中。

財政

以地區(qū)間財稅分成促兼并重組

國務(wù)院6月30日召開常務(wù)會議,提出要“消除企業(yè)兼并重組的制度障礙”。清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規(guī)定,堅決取消地方自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定。

目前,中國地方政府的稅收收入,基本源于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的貢獻(xiàn),包括增值稅的25%、企業(yè)所得稅和個人所得稅的40%,以及絕大部分的營業(yè)稅等。

稅收

取消出口退稅助力“調(diào)結(jié)構(gòu)”

財政部和國家稅務(wù)總局6月22日聯(lián)合下發(fā)通知,自7月15日起取消鋼材等406個商品的出口退稅。

外貿(mào)仍面臨諸多不確定因素的背景下,這一力度空前的調(diào)控措施劍指高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品,更加突顯我國決策部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)如期完成的決心。也無疑向企業(yè)發(fā)出了明確的信號:政策紅利取消后,落后產(chǎn)能勢必?zé)o利可圖,無法生存,企業(yè)必須迅速扭轉(zhuǎn)粗放經(jīng)營的慣性,將更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造中去,充分挖掘自身潛力,堅持不懈地運(yùn)用新型實用技術(shù)和科技創(chuàng)新成果,促進(jìn)產(chǎn)品升級改造,在國際市場的洗禮中練就強(qiáng)健體魄。

事件

又見“審計疲勞”

“中央部門接受和使用虛假發(fā)票列支問題比較普遍,虛假套現(xiàn)金額為1.42億元;14個部門本級和33個所屬單位瞞報各項收入和資產(chǎn)等5.91億元;一些金融機(jī)構(gòu)違規(guī)操作涉及金額共計203.01億元?！?月24日,國家審計署審計長劉家義在作中央預(yù)算執(zhí)行審計情況的報告時表示。此次公布中央部門執(zhí)行預(yù)算的違規(guī)、違法問題,在過去十年的審計報告中同樣存在。

審計的職能是發(fā)現(xiàn)財政預(yù)算執(zhí)行中的問題,為何有關(guān)部門年年審計卻又年年違規(guī)?如果僅憑審計署從行政職能層面來發(fā)現(xiàn)問題,而沒有預(yù)算監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)問責(zé)來加以約束,“審計風(fēng)暴”就有可能僅僅是一種輿論效應(yīng),當(dāng)新的熱點出現(xiàn),它的影響力也就慢慢消減,而曾經(jīng)在風(fēng)暴中心的那些違法違規(guī)者,依然可以安然無恙。

人物

李榮融:125家央企

找不出一個全球叫

得響的品牌

在6月24日召開的中央企業(yè)科技工作會議上,國務(wù)院國資委主任李榮融表示,中央企業(yè)過去7年進(jìn)步很大,但主要依賴于我國經(jīng)濟(jì)的高增長。與跨國公司相比,中央企業(yè)的核心競爭力還不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力仍有很大差距。

雖然在125家中央企業(yè)中,有中石油這樣市值領(lǐng)先的企業(yè),可是數(shù)不出幾個產(chǎn)品能排上全球第一,更找不出一個全球叫得響的品牌。

已敢于說真話著稱的央企“大管家”,再次“直白”地批評了央企的不足。

模式

吉林:預(yù)算支出進(jìn)度按月通報

截至5月20日,吉林省今年財政支出僅完成396.6億元,完成調(diào)整預(yù)算的27.5%,慢于序時進(jìn)度11.4個百分點。為切實做好預(yù)算執(zhí)行工作,吉林省財政部門采取了四項措施。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),提出階段性目標(biāo)要求。對部門預(yù)算安排的項目支出,要求上半年完成60%以上,10月底前全部撥付到位;對中央專項補(bǔ)助資金,要在收到指標(biāo)文件15日內(nèi)下達(dá);對納入省級支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金審委會審批的專項資金,要在6月底前撥付下達(dá);對上年結(jié)轉(zhuǎn)的指標(biāo),除國家規(guī)定可以延續(xù)跨年使用外,要在6月底前撥付下達(dá)70%以上,11月底前全部下達(dá)完畢。

加強(qiáng)資金調(diào)度,建立考評機(jī)制。將支出進(jìn)度完成指標(biāo)納入廳機(jī)關(guān)年度工作績效考核體系。對省級部門支出進(jìn)度明顯偏低的,按規(guī)定程序調(diào)減該部門的支出預(yù)算,并將考核結(jié)果作為下年度部門預(yù)算編制的依據(jù)。

聲音

“工作需要”

——短短時間,政府豪華采購的前腳才剛剛通過長春公安局采購了近3萬元一臺的筆記本電腦,狠狠刺激了一下公眾的神經(jīng),后腳昆明財政局、紀(jì)委、法院、公安局、勞教所等多個部門爭先恐后地跟上。

政府部門出于工作的需要采購必備的設(shè)備儀器,這本無可厚非,但采購價格之高不得不讓人質(zhì)疑。然而,當(dāng)“工作需要”被異化成了一個其大無比、無所不裝的筐,而只要是權(quán)力部門,只要那些權(quán)力的擁有者有了什么特別需要,就可動用權(quán)力,將政府采購演繹成“豪華采購”,無論那采購是多么不合理,甚至不合法。

數(shù)字

“財政步入8萬億時代”

——今年前5個月,我國財政收入超過3.5萬億元,與去年同期相比增速達(dá)到30.8%。專家預(yù)計,如果不出意外,到今年年底我國財政收入將超過8萬億元。財政收入的快速增長讓我們看到了國家財政實力的不斷壯大,也使得社會各界更加關(guān)注“國富”的同時如何實現(xiàn)“民富”。