李篤榮

（甘肅省華亭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 744100）

油菜是華亭縣僅次于胡麻的主要油料作物，“九五”以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和人民生活水平的日益提高，增加油料作物產(chǎn)量，運(yùn)用良種和先進(jìn)的栽培技術(shù)改善油品質(zhì)量，已成為該縣發(fā)展油料作物生產(chǎn)的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是加快該油料產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然趨勢(shì)。

一、 冬油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

2006年以前，華亭縣冬油菜常年種植面積不過(guò)幾千畝，春油菜只有零星種植，麥后復(fù)種油菜在油菜生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，由于缺乏良種，栽培技術(shù)落后，復(fù)種油菜產(chǎn)量低而不穩(wěn)，一般單產(chǎn)僅30～60kg/667m2。遇到霜凍來(lái)臨早的年份，接近絕收?！半p低”油菜幾乎不為人知。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的不斷普及和農(nóng)業(yè)科技信息的暢通，受周邊農(nóng)民的影響，農(nóng)民種植冬油菜的愿望強(qiáng)烈，積極性非常高。因此，為了全面提升該縣油菜生產(chǎn)水平，引導(dǎo)群眾發(fā)展油菜生產(chǎn)，2007～2009年，華亭縣參與實(shí)施了《平?jīng)鍪须p低油菜良種繁育及示范基地建設(shè)》項(xiàng)目的。該項(xiàng)目的實(shí)施得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，參與實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)組織積極配合，落實(shí)任務(wù)扎實(shí)到位。行政、技術(shù)部門通力合作，使優(yōu)質(zhì)冬油菜雜交種秦優(yōu)7號(hào)、寶雜油1號(hào)等品種得到大面積推廣，種植面積將近0.13萬(wàn)hm2，其配套栽培技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。由于大面積引進(jìn)推廣了雙低油菜良種，群眾種植油菜積極性提高，有力地促進(jìn)了該縣的雙低油菜開發(fā)。盡管2007～2009年，春夏季節(jié)干旱嚴(yán)重，油菜生產(chǎn)受到很大影響，但是項(xiàng)目區(qū)油菜種植面積明顯擴(kuò)大，雙低油菜面積達(dá)533hm2。占油菜面積的40%，兩年平均單產(chǎn)230kg/667m2，比常規(guī)油菜品種單產(chǎn)120 kg/667m2增產(chǎn)110 kg/667m2，增長(zhǎng)92%。比2006年基礎(chǔ)單產(chǎn)90 kg/667m2增產(chǎn) 140 kg/667m2，增長(zhǎng)156%?？傇霎a(chǎn)量209.24萬(wàn)kg。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，試驗(yàn)摸索出了一整套與雙低油菜品種相適應(yīng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)，并通過(guò)建立高產(chǎn)示范樣板、開展技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)等，使農(nóng)民普遍掌握了耕作施肥、播種、土壤處理、越冬管理、病蟲害防治等高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高了農(nóng)民冬種油菜的技術(shù)水平。

二、存在問題

1.服務(wù)功能滯后、組織協(xié)調(diào)不力，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣缺少一個(gè)能夠宏觀調(diào)控油菜生產(chǎn)的規(guī)劃和能為農(nóng)民提供系列化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化中介組織，除了主要糧食作物和已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)作物列入全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃以外，油料及其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基本處于放任自流的狀態(tài)。全縣僅有的一家國(guó)營(yíng)種子公司20多年未向群眾提供冬油菜品種，而且隨著種子經(jīng)營(yíng)體制的改革，種子經(jīng)營(yíng)更加分散，即使農(nóng)民想種冬油菜也找不到種子。服務(wù)滯后。

2.缺乏足夠的資金支持，持續(xù)發(fā)展難以為繼。2007～2009年，由華亭縣農(nóng)技中心和平?jīng)鍪修r(nóng)科所協(xié)作實(shí)施的《華亭縣雙低油菜良種示范基地建設(shè)》項(xiàng)目。使全縣油菜兩年時(shí)間發(fā)展了近0.13萬(wàn)hm2，其中雙低油菜示范面積占40%。“雙低”油菜品種的引進(jìn)試驗(yàn)示范有了較大發(fā)展，選擇出了一批適宜該縣氣候條件的“雙低”雜交油菜品種，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，在逐步掌握種植技術(shù)、獲得顯著效益的同時(shí)，使群眾對(duì)雙低油菜發(fā)展的廣闊前景充滿了信心。但是，不容樂觀的是，隨著項(xiàng)目的完成，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣所必須的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為制約雙低油菜發(fā)展的“瓶頸”由于經(jīng)費(fèi)的影響，使新品種新技術(shù)的引進(jìn)推廣和開發(fā)研究受到限制，油菜生產(chǎn)難以持續(xù)發(fā)展。

3.優(yōu)質(zhì)品種種植面積小，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。目前優(yōu)質(zhì)油菜品種種植面積只有總面積的40%，且種植區(qū)域過(guò)于分散，品種布局不盡合理，優(yōu)良品種與普通品種混種，造成了優(yōu)質(zhì)而不優(yōu)價(jià)的矛盾。油菜除農(nóng)民群眾生活需求之外，絕大部分以原料銷售為主，市場(chǎng)價(jià)位不高，高附加值的加工增值發(fā)展滯后，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力得不到充分發(fā)揮，農(nóng)民投入生產(chǎn)的積極性受到限制。優(yōu)質(zhì)品種的經(jīng)濟(jì)效益未能表現(xiàn)出來(lái)。

4.災(zāi)害頻繁，種植技術(shù)落后，限制了雙低油菜的發(fā)展。華亭縣是典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，季節(jié)性干旱嚴(yán)重，有限的降水多出現(xiàn)在夏秋季節(jié)，周年分布不均，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，山地面積大，缺乏灌溉條件。大部分農(nóng)民種植油菜還沒有完全走出傳統(tǒng)的、封閉的自然生產(chǎn)模式。耕作方式和栽培技術(shù)還比較落后，田間管理粗放。由于干旱缺水，土壤差異大，快速擴(kuò)大油菜種植規(guī)模難度大。油菜生長(zhǎng)需要大水大肥，就水而言，要獲得高產(chǎn)，必須在苗期、五葉期、蕾薹期、開花期、角果期等及時(shí)進(jìn)行灌水4～5次，才能確保出苗齊、苗壯、增加結(jié)莢率和結(jié)實(shí)率，從而提高單產(chǎn)。該縣農(nóng)田大部分旱缺水，要實(shí)現(xiàn)多次全田灌水還有很大難度。因此，干旱缺水是制約華亭油菜大面積種植推廣的主要因素，也是提高產(chǎn)量、穩(wěn)定產(chǎn)量的限制因素之一。另外，因油菜種子細(xì)小、頂土能力弱，種植要求精耕細(xì)作，對(duì)土壤有較高要求，一般只能在宜耕作的壤土或沙壤土上種植。華亭縣土壤類型多樣，肥力不均，雖經(jīng)對(duì)中低產(chǎn)田的綜合改造土壤得到有效整理，但地塊間的土壤結(jié)構(gòu)差異仍然很大，這不僅給油菜連片種植規(guī)模發(fā)展帶來(lái)很大難度，也對(duì)加強(qiáng)生產(chǎn)管理和降低投入成本不利。直接影響了油菜的產(chǎn)量，油菜生產(chǎn)的潛力尚未充分發(fā)揮；且缺乏龍頭企業(yè)，油菜生產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。

三、華亭縣發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)的思路

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。該縣發(fā)展雙低油菜既有自然資源優(yōu)勢(shì)，又有科技優(yōu)勢(shì)，且農(nóng)民群眾種植積極性非常高，但缺乏政策優(yōu)勢(shì)。因此，在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的過(guò)程中，政府的引導(dǎo)和政策的傾斜尤為重要。迫切需要政府部門充分認(rèn)識(shí)到在華亭縣發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)和提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的重要性，在資金投入方面給予大力扶持。全力支持農(nóng)業(yè)部門關(guān)于雙低油菜的項(xiàng)目申報(bào)和農(nóng)民培訓(xùn)工作，業(yè)務(wù)部門需要高度重視對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的再教育、再培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對(duì)雙低油菜高產(chǎn)栽培綜合配套技術(shù)的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，迅速提高科技人員的實(shí)踐能力，加大在全縣發(fā)展雙低油菜的宣傳力度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，保護(hù)農(nóng)民對(duì)雙低油菜的種植熱情，使之盡快掌握關(guān)鍵技術(shù)，提高種植水平，優(yōu)化雙低油菜發(fā)展環(huán)境。

2.充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)，逐步提高產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和服務(wù)職能，充分發(fā)揮種子，農(nóng)技推廣、生產(chǎn)、加工企業(yè)等的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行良種供應(yīng)、優(yōu)良栽培技術(shù)推廣、生產(chǎn)收購(gòu)加工一條龍，盡快建立一套良性的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)種植農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)、加工企業(yè)及市場(chǎng)管理之間形成相互合作、互通信息和資源共享的密切協(xié)作關(guān)系，推行“公司連基地帶農(nóng)戶”的管理模式，把基地和農(nóng)戶作為“第一生產(chǎn)車間”，通過(guò)公司（企業(yè)）加農(nóng)戶、契約加服務(wù)、服務(wù)加農(nóng)戶、科農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，加快油菜、油品品牌產(chǎn)品開發(fā)步伐，保障油菜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.建立雙低油菜生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高種植經(jīng)濟(jì)效益?！半p低”油菜生產(chǎn)的突破口之一在農(nóng)民，把農(nóng)民的思想觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，指導(dǎo)農(nóng)民多用途利用雙低油菜，使他們嘗到甜頭、得到實(shí)惠，以增加農(nóng)民的種植收入。目前油菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀是一家一戶的小規(guī)模種植，選擇的品質(zhì)各異，品種混雜，規(guī)模種植技術(shù)落后，市場(chǎng)流通缺乏整體協(xié)調(diào)，在較大程度上制約著油菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。直接影響農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，因此，必須通過(guò)龍頭企業(yè)把分散的農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)起來(lái)，形成雙低油菜生產(chǎn)基地。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶采用合同，形成互惠互利的經(jīng)濟(jì)共同體。

4.加強(qiáng)雙低油菜示范，樣板展示促推廣。建立油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，擴(kuò)大種植規(guī)模。借鑒已經(jīng)開展過(guò)的雙低冬油菜良種示范基地建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，在全縣范圍內(nèi)每年組織開展一批高產(chǎn)創(chuàng)建工作，建立樣板示范田，帶動(dòng)面上油菜生產(chǎn)，提高栽培水平，增加種植收入，進(jìn)而推動(dòng)油菜生產(chǎn)擴(kuò)大發(fā)展。努力做到統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，區(qū)域化布局，充分發(fā)揮規(guī)模效益。每年安排一定的新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣及高產(chǎn)栽培技術(shù)研究工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣及高產(chǎn)栽培技術(shù)的研究工作，為全縣雙低油菜的持續(xù)發(fā)展提供保障。