國務院通過全國林地保護利用規(guī)劃綱要

國務院總理溫家寶6月9日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010～2020年）》。

會議審議通過的《綱要》確定了今后10年全國林地保護利用的主要任務。一是嚴格保護林地，確保林地規(guī)模適度增長。到2020年，林地保有量增加到3.12億公頃，占國土面積比重提高到32.5%以上。實行用途管制和分級管理，從嚴保護和管理現(xiàn)有林地。加強沙化石漠化土地、工礦廢棄地治理，實行生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地退耕還林，積極補充林地數(shù)量。二是加大森林保護力度，確保森林面積總量逐步增加。到2020年，森林保有量達到2.23億公頃，比2005年增加4000萬公頃，森林覆蓋率達到23%以上。嚴格保護有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)的灌木林地，實行森林面積占補平衡。加快宜林地造林綠化，加強生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)治理，實施退化有林地修復工程。三是科學經(jīng)營林地，提高森林質(zhì)量和綜合效益。確保重點公益林、重點商品林和生態(tài)屏障等用地需要，合理調(diào)整天然林地和人工林地結(jié)構(gòu)。建立林地質(zhì)量評價定級制度，實施森林質(zhì)量工程和木本糧油工程，提高林地生產(chǎn)力。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌區(qū)域林地保護利用。對不同區(qū)域林地實行差別化保護利用政策，規(guī)范林地利用秩序。五是深化集體林權(quán)制度和國有林場改革。創(chuàng)新管理制度，形成有利于保護林地和發(fā)展森林資源的管理機制。落實林地保護利用責任制，將森林保有量、征占用林地定額作為政府目標考核的重要內(nèi)容。加強林地林權(quán)管理，建立穩(wěn)定的投入機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高林地保護利用調(diào)控能力。

◎影響：

林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基。編制實施全國林地保護利用規(guī)劃綱要，加強林地保護、提高林地利用效率，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和應對全球氣候變化，具有重要意義。

農(nóng)發(fā)行出新規(guī)進一步做好地方糧油儲備信貸工作

農(nóng)發(fā)行近日下發(fā)通知，要求進一步做好地方糧油儲備信貸工作。

《通知》要求大力支持地方政府充實地方糧油儲備規(guī)模。各省級分行要主動加強溝通和協(xié)調(diào)，促請地方各級政府按照建立地方糧油儲備的規(guī)定要求和條件，積極落實儲備規(guī)模指導計劃，充實地方糧油儲備。

對于各級政府按照相關(guān)規(guī)定條件建立充實地方糧油儲備所需資金，要在落實利費補貼和輪換銷售價差虧損補貼政策的基礎(chǔ)上，及時足額提供貸款支持。同時，對地方政府為應對突發(fā)事件和自然災害、滿足市場供應急需，臨時增加成品糧油庫存的，積極予以貸款支持。

◎影響：

此次農(nóng)發(fā)行主要針對今年以來我國自然災害增多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難、糧食市場供求形勢復雜的局面下發(fā)該《通知》，將為更好地保護農(nóng)民利益，有效維護區(qū)域糧食供給和糧食市場穩(wěn)定起到積極作用。

取消部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅 有利于抑制價格暴漲

財政部和國家稅務總局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求自2010年7月15日起取消對玉米淀粉、部分農(nóng)藥等商品的出口退稅政策。根據(jù)《通知》，此次取消出口退稅的產(chǎn)品主要分成六大類，包括部分鋼材；部分有色金屬加工材料，銀粉，酒精、玉米淀粉；部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品以及部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。這是中國政府自金融危機期間7次上調(diào)部分商品出口退稅率后，首次取消出口退稅，而此次被取消的產(chǎn)品在此之前曾享受5%～17%不等的出口退稅率。

◎影響：

此舉表明了政府促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心十分堅定。同時，此次取消出口退稅的產(chǎn)品包括了此前價格飆升的部分農(nóng)產(chǎn)品，這顯示出了國家調(diào)控部分漲幅過快過高的農(nóng)產(chǎn)品價格的決心。短期來看，可以平衡國內(nèi)供給，抑制CPI上漲，防止通貨膨脹。長期則有利于節(jié)約國家資源，保護生態(tài)環(huán)境，與國家的發(fā)展戰(zhàn)略是一致的。