中共中央政治局委員 王兆國(guó)

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)

中國(guó)科協(xié)召開七屆五次全委會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年工作，研究部署2010年任務(wù)，這對(duì)于各級(jí)科協(xié)組織和廣大科協(xié)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

剛剛過去的2009年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得舉世矚目成就的一年。一年來，各級(jí)科協(xié)及所屬團(tuán)體堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，按照胡錦濤總書記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)上重要講話中提出的要求，動(dòng)員組織廣大科技工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的支撐作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。其中最突出的，一是以提升自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，深化“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大科技工作者到現(xiàn)代化建設(shè)第一線去，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量；二是以實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要為重點(diǎn)，推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科普資源開發(fā)集散，推動(dòng)社會(huì)化科普工作格局進(jìn)一步形成；三是以提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和實(shí)效為著力點(diǎn)，創(chuàng)新交流形式，推動(dòng)學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展；四是以建好科技工作者之家為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大科協(xié)基層組織的覆蓋面和影響力，努力提高為科技工作者服務(wù)的能力和水平。

2009年9月召開的黨的十七屆四中全會(huì)和12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、切實(shí)做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作作出了全面部署，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。各級(jí)科協(xié)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者更加主動(dòng)地服務(wù)全黨全國(guó)工作大局，進(jìn)一步把科學(xué)技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮出來。

一、堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)智出力

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。各級(jí)科協(xié)組織要按照中央確定的今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)，積極開展具有科協(xié)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)，切實(shí)把廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)出來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的科技支撐。

1.要引導(dǎo)科技工作者為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技難題奮力攻關(guān)

科協(xié)組織具有人才薈萃、學(xué)科齊全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。要緊緊圍繞調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這個(gè)主要目標(biāo)，引導(dǎo)科技工作者積極開展用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的研究，選準(zhǔn)科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)和解決問題的突破口，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)的創(chuàng)新體系。要緊緊圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)科技工作者在清潔能源和可再生能源、物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、信息技術(shù)、納米技術(shù)等前沿科技以及交叉學(xué)科等領(lǐng)域奮力攻關(guān)，奮力搶占未來國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，為推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變作出更大貢獻(xiàn)。要緊緊圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)緊迫任務(wù)，加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)形成依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)和決心。

2.要引導(dǎo)科技工作者帶著更多智力資源進(jìn)入企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”

增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，是科協(xié)為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展直接服務(wù)的主攻方向。要大力發(fā)展院士專家工作站，推動(dòng)高等學(xué)校和科研院所的科技工作者深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線，開展交流研討、協(xié)同科技攻關(guān)，組織創(chuàng)新方法培訓(xùn)，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動(dòng)形成企業(yè)提出技術(shù)需求、高等學(xué)校和科研院所提供服務(wù)的良性互動(dòng)局面，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。要廣泛組織企業(yè)科技工作者圍繞生產(chǎn)實(shí)際開展研討交流和科技攻關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要積極推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，把科技要素引向農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普帶頭人的作用，普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技脫貧致富的能力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技保障。

3.要引導(dǎo)科技工作者積極參與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)

著力搭建不同層次、形式多樣的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，是凝聚科技工作者創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新才智的重要方式。要著力打造跨學(xué)科綜合性國(guó)際化學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，組織科技工作者緊緊圍繞新興學(xué)科、交叉學(xué)科等前沿領(lǐng)域廣泛深入開展交流研討活動(dòng)，推動(dòng)不同學(xué)科不同專業(yè)的科技工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。以小型、前沿、高端學(xué)術(shù)交流活動(dòng)為重點(diǎn)，積極組織科研一線的中青年科技工作者參與學(xué)術(shù)交流，使學(xué)術(shù)研討真正成為自主創(chuàng)新的源頭活水。創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高學(xué)術(shù)交流的便利性、及時(shí)性、互動(dòng)性，培育一批針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的品牌性專題論壇，讓更多的科技工作者參與到學(xué)術(shù)交流中來。要在兩院院士初遴選方面發(fā)揮科協(xié)積極作用，注重宣傳表彰導(dǎo)向，激勵(lì)青年科技工作者在創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和普及科學(xué)技術(shù)方面作出更大貢獻(xiàn)。

二、圍繞服務(wù)科學(xué)決策，積極推動(dòng)國(guó)家科技思想庫建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，迫切需要發(fā)揮各類決策咨詢研究機(jī)構(gòu)和廣大科技工作者在決策過程中的重要作用，為黨和政府科學(xué)決策提供智力支持。各級(jí)科協(xié)組織要緊密聯(lián)系廣大科技工作者，努力把科技工作者的個(gè)體智慧凝聚上升為集體智慧，為社會(huì)進(jìn)步提供啟迪，為治國(guó)理政提供良策。

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員分組討論政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告，圖為科協(xié)界小組討論會(huì)場(chǎng)

1.要充分調(diào)動(dòng)科技工作者參與決策咨詢的積極性

要引導(dǎo)科技工作者把參與決策咨詢作為義不容辭的社會(huì)責(zé)任，積極主動(dòng)在服務(wù)大局上選題目，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的科技問題，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持把學(xué)術(shù)專長(zhǎng)、國(guó)家需要和決策咨詢工作有機(jī)結(jié)合起來，不僅要圍繞科技發(fā)展的體制機(jī)制和重點(diǎn)方向問題開展決策咨詢工作，而且要圍繞充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)際、深入基層，通過系統(tǒng)科學(xué)的分析研究和廣泛深入的交流研討，努力提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策建議。

2.要積極探索不同層次不同形式的決策咨詢模式

要鼓勵(lì)支持科協(xié)所屬學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)交流中開展建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮科技專家咨詢委員會(huì)、專家月談會(huì)、專家獻(xiàn)策團(tuán)的作用，健全工作機(jī)制，完善工作程序，把專家學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)結(jié)合起來，讓更多的政策建議進(jìn)入決策程序，提高決策咨詢的實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)黨政部門、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的密切合作，暢通決策咨詢通道，創(chuàng)新決策咨詢形式，拓展決策咨詢空間，把發(fā)揮科技工作者專業(yè)優(yōu)勢(shì)與動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)合起來，夯實(shí)支撐科協(xié)決策咨詢工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.要努力提高決策咨詢的能力和水平

要著力增強(qiáng)全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)的決策咨詢意識(shí)，引導(dǎo)科技工作者敢于直面問題，提出真知灼見，培養(yǎng)一大批具有科技背景、熟悉社會(huì)情況、了解決策需求的優(yōu)秀決策咨詢?nèi)瞬?，不斷?qiáng)化決策咨詢能力建設(shè)。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)不同層次、不同形式的決策咨詢專家?guī)?、?shù)據(jù)庫和成果庫，加大科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外信息資源開發(fā)共享的深度和廣度，打造一批有特色、有影響的科協(xié)決策咨詢品牌，切實(shí)把中國(guó)科協(xié)建設(shè)成為自身特色鮮明、社會(huì)影響廣泛、決策部門認(rèn)同的國(guó)家科技思想庫。

三、著眼提高全民科學(xué)素質(zhì)，充分發(fā)揮科普工作主力軍作用

全面推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，著力提高全民科學(xué)素質(zhì)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是科協(xié)的重大任務(wù)。各級(jí)科協(xié)組織要按照“政府指導(dǎo)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步發(fā)揮科普工作主力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)提高全民科學(xué)素質(zhì)工作。

1.大力開展各種形式的主題科普活動(dòng)，是提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要途徑

要緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題，以農(nóng)民、未成年人、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，組織開展好“全國(guó)科普日”系列活動(dòng)，圍繞人民群眾生產(chǎn)生活中日常問題和事關(guān)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)涵，培育一批在社會(huì)上有影響力的科普活動(dòng)品牌，提高公眾運(yùn)用科學(xué)處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。要廣泛開展科教進(jìn)社區(qū)等群眾性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性主題科普活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，促進(jìn)公眾養(yǎng)成健康文明的生活方式和工作方式，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.切實(shí)抓好科普資源的共建共享工作，是向全社會(huì)普及科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新舉措

要進(jìn)一步加大科普資源開發(fā)力度，繁榮科普創(chuàng)作，推動(dòng)學(xué)術(shù)資源向科普資源轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)科普機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人開發(fā)內(nèi)容科學(xué)豐富、群眾喜聞樂見、具有鮮明時(shí)代特色的優(yōu)質(zhì)科普資源。要探索建立社會(huì)科普資源集成機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把分散在高等院校、科研院所和各類企業(yè)的科普資源有效集成起來，以開發(fā)促集成，以集成促共享，以科普資源共享促成效，使優(yōu)質(zhì)科普資源惠及最大多數(shù)人民群眾，推動(dòng)形成具有中國(guó)特色的社會(huì)化科普工作格局。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是進(jìn)一步推動(dòng)基層科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

要把加強(qiáng)科技場(chǎng)館建設(shè)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推動(dòng)具備條件但仍未建設(shè)科技場(chǎng)館的城市加快建設(shè)步伐，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)科技場(chǎng)館建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大科技場(chǎng)館的覆蓋面。要發(fā)揮好中國(guó)科技館新館的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)科技類博物館的指導(dǎo)，提高全國(guó)科技場(chǎng)館展教水平。要?jiǎng)?chuàng)新科普工作方式，加強(qiáng)基層科普工作，發(fā)揮好科普示范縣市區(qū)的示范帶動(dòng)作用，讓更多的基層群眾享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的科普服務(wù)。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前各級(jí)科協(xié)組織的重要政治任務(wù)?，F(xiàn)在，以農(nóng)村基層、城市基層、事業(yè)單位、兩新組織等為重點(diǎn)領(lǐng)域的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)全面展開?？茀f(xié)所屬學(xué)會(huì)作為新社會(huì)組織的重要組成部分，要自覺把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，切實(shí)提高基層黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性，提高基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，要深入研究當(dāng)今世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異對(duì)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提出的新要求，深入研究新形勢(shì)下科技工作者思想觀念、行為方式、群體結(jié)構(gòu)的新變化，深入研究新形勢(shì)下科協(xié)工作的新特點(diǎn)，從而為切實(shí)履行科協(xié)各項(xiàng)職責(zé)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前，要堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建工作作為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)符合條件、沒有建立黨組織的，要加快建立黨組織；對(duì)組織體系不健全的，要盡快健全完善起來；對(duì)那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、學(xué)術(shù)造詣精深的科技工作者，要加大培養(yǎng)力度，盡快吸納到黨組織中來。要注意及時(shí)總結(jié)推廣在學(xué)會(huì)建立黨組織的成功做法，創(chuàng)新黨建工作管理體制，鼓勵(lì)和支持學(xué)會(huì)積極探索符合科技社團(tuán)特點(diǎn)、適合科技工作者需求的黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式，同時(shí)積極探索以科協(xié)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)科協(xié)組織建設(shè)的新思路新方法，針對(duì)當(dāng)前科技工作者分布和流動(dòng)的變化情況，不斷創(chuàng)新組織體制，進(jìn)一步加大企業(yè)、高校、社區(qū)、開發(fā)區(qū)等科協(xié)組織建設(shè)力度。各級(jí)科協(xié)組織尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，始終堅(jiān)持以科技工作者為本，牢固樹立愛護(hù)科技工作者就是愛護(hù)黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富、重視科技工作者就是重視科協(xié)工作基礎(chǔ)和活力的思想觀念，自覺把加強(qiáng)黨和政府與科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù)作為根本宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，注重激發(fā)自身活力，努力把握新形勢(shì)下科協(xié)工作規(guī)律，不斷提高科協(xié)工作的科學(xué)化水平，更好地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。