楊 軍
1 碳交易的未來
碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協(xié)議,即《京都議定書》,把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。據(jù)世界銀行預(yù)測,2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。歐洲一些機(jī)構(gòu)不僅在購買2012年之前的減排量,也開始購買2012年以后的,亞行、世行也在購買2012年以后的減排量,美國雖然沒有簽訂《京都議定書》,但是美國企業(yè)已經(jīng)通過不同渠道進(jìn)入了碳交易市場。
作為發(fā)展中國家,中國目前還沒有被要求承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。近年,中國的CDM項目(即清潔發(fā)展機(jī)制)發(fā)展很快,CDM通俗地解釋就是“別人掏錢,你來減排”。但是中國企業(yè)在碳交易中議價能力較差,始終處于弱勢地位,直接表現(xiàn)為交易價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場平均價格。目前,在歐洲內(nèi)部的碳交易中,交易價格大約為每噸十幾歐元,而國內(nèi)價格水平一般保持在每噸8至10歐元的水平。為了改變這一局面,業(yè)界不斷呼吁,形成和完善國內(nèi)碳交易市場。
另一方面,隨著2012年的日益逼近,《京都議定書》第一承諾期即將結(jié)束,國際上卻一直未有任何關(guān)于氣候框架談判的利好消息傳出,因為有對中國將要承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)的預(yù)期,歐盟等主要交易伙伴正逐漸對中國CDM市場失去興趣。國內(nèi)的CDM企業(yè)困難重重。
在10月9日剛剛閉幕的聯(lián)合國氣候變化談判天津會議上,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長孫翠華透露說,《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已經(jīng)過反復(fù)修改,目前基本成熟,將“爭取盡快出臺”。國家層面的自愿減排交易暫行管理辦法和注冊登記系統(tǒng)即將推出。國家還會鼓勵和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)開展碳排放交易試點。碳強(qiáng)度指標(biāo)一旦被作為硬性指標(biāo)分派至各個行業(yè),碳交易市場潛力巨大。目前,中國已有3家主要的碳排放交易所。
2 電力改革的進(jìn)與退
8年多以前,也就是2002年的4月,國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》,業(yè)內(nèi)稱之為“五號文”。該文件確定了電力市場化改革的大方向和總體規(guī)劃,成為中國電力體制改革的綱領(lǐng)性文件。“五號文”明確了以政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開、主多分開及輸配分開為主要內(nèi)容的電力體制改革目標(biāo)。但自2002年國務(wù)院推進(jìn)電力資產(chǎn)廠網(wǎng)分離邁出電力體制改革的第一步以來,包括主輔分離、輸配分離在內(nèi)的電力改革長達(dá)8年進(jìn)展不大。2007年12月,國家電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯曾在新聞發(fā)布會上透露,我國正按照國務(wù)院既定政策方針加快電力體制改革,電監(jiān)部門也督促監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)加快主多分離行動。但和中國所有博弈激烈的改革領(lǐng)域一樣,當(dāng)時被稱為已基本確定的電力主輔分離方案并沒有“不日面世”,而是再次沉寂。
直到近日,國資委有望重點推進(jìn)電網(wǎng)主輔分離的消息再起,重燃了行業(yè)對電力體制改革的期盼。更有消息指出,由國資委牽頭的電力主輔分離方案已基本確定,并獲多部委批準(zhǔn),有望近期公布并實施。但提前透露出來的信息顯示,這可能是一個“打折”的方案,是各方妥協(xié)的結(jié)果,嚴(yán)格意義上不應(yīng)該叫“主輔分離”,而應(yīng)該叫“主多分離”,輔業(yè)資產(chǎn)基本都沒動,而分離出來的賓館、醫(yī)院,原本就是電網(wǎng)企業(yè)的“三產(chǎn)”。
作為電力改革的標(biāo)志性文件,“五號文”一直沒有被廢止,但也沒有得到完全的實施。有人士指出,此次的方案違背了“五號文”中主輔分離改革的精神。如果關(guān)鍵的資產(chǎn)不剝離,意味著主輔分離改革有名無實。事實上,某種程度上,電力體制改革出現(xiàn)了倒退,近年來,國家電網(wǎng)在電網(wǎng)建設(shè)投資之余,已溯流而上,對上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整編與收購,邁開強(qiáng)勢擴(kuò)張步伐,今年初,國家電網(wǎng)公司收購國內(nèi)電氣設(shè)備龍頭企業(yè)許繼集團(tuán)和平高集團(tuán)獲批。業(yè)內(nèi)質(zhì)疑這違背了電改原則。
3 中鋁的轉(zhuǎn)型
也許很多人還記得2007年夏天中鋁上市后的盛況,當(dāng)時正值中國股市牛氣沖天,“中”字頭公司更是備受散戶追捧,市值迅速翻番。這家2001年9月才成立的公司,成立后迅速完成了對國內(nèi)七大氧化鋁廠的統(tǒng)一,壟斷了中國氧化鋁市場。2005年即達(dá)到了企業(yè)巔峰,2006年、2007年都達(dá)到一兩百億元的年度利潤。但隨著金融危機(jī)的爆發(fā),2008年陷入虧損,2009年更是虧損72.5億元。今年一季度本略有贏余,但二季度又虧損近億,今年第一季度中國鋁業(yè)已經(jīng)賺得6.27億元凈利潤,這意味著其在今年二季度重新陷入虧損,分析人士認(rèn)為,其中最主要的原因是國家發(fā)改委在5月份取消了電解鋁行業(yè)的優(yōu)惠電價,使得電力成本提升,而樓市調(diào)控導(dǎo)致鋁價大跌也是一個重要因素。
2008年成為中國鋁業(yè)近10年來擴(kuò)張最為兇猛的一年,應(yīng)該是出于調(diào)整自身結(jié)構(gòu)、規(guī)避風(fēng)險的戰(zhàn)略考慮,中國鋁業(yè)開始從單純鋁產(chǎn)品生產(chǎn)商向多金屬的礦產(chǎn)綜合企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,銅業(yè)、鐵礦石、稀土等領(lǐng)域都成了它關(guān)注和參與的對象,2010年還經(jīng)歷了195億美元注資力拓失利。但這種擴(kuò)張并沒有扭轉(zhuǎn)虧損的局面。中鋁公司方面屢屢將虧損歸咎于危機(jī)沖擊,但業(yè)內(nèi)專家指出,即使沒有危機(jī)出現(xiàn),中鋁公司市場競爭力不敵后來者的隱患仍會爆發(fā)。“非中鋁系”的崛起,打破了中鋁的壟斷地位,中國氧化鋁市場逐漸形成了目前的格局,中鋁公司在其中僅占30%的份額。但大量市場力量仍可盈利,虧損是中鋁公司自身經(jīng)營、管理問題。另一方面,中鋁公司自身在極具戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵節(jié)點未曾主動布局,而是執(zhí)著于壟斷暴利和下游收購,也導(dǎo)致了后來的被動局面。
在中鋁公司因失去行業(yè)控制力,而陷入被動局面的同時,中國鋁行業(yè)或許也將陷入未知的被動局面。中鋁公司成立9年之后,中鋁的各地分廠普遍陷入經(jīng)營困境,中國鋁行業(yè)的散亂局面似乎又回到了起點。
另一方面,中鋁公司介入五礦集團(tuán)與南方稀土市場的博弈之中,正在增加著稀土行業(yè)治理的難度。作為擔(dān)負(fù)國家戰(zhàn)略的央企,中國鋁業(yè)的發(fā)展是個值得深究的課題。
4 3人共獲2010諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎
初學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人往往有一個疑問,所有的經(jīng)濟(jì)模型都是建立在某些假設(shè)之上,比如假設(shè)每個人都是理性的經(jīng)濟(jì)人,假設(shè)每個人得到的信息都是對稱的等等,那么這些模型得出的結(jié)論又在多大程度上是和現(xiàn)實一致的?正如謝國忠所言,與理論世界不同,現(xiàn)實世界的表面崎嶇不平,絕不光滑。忽視現(xiàn)實因素可能是致命的,正如上一場金融危機(jī)所驗證的那樣。
上世紀(jì)60年代,彼得·戴蒙德(Peter A.Diamond)成型一個理論,向全世界展示了細(xì)節(jié)變量將導(dǎo)致迥異的結(jié)果這樣一個道理。他的研究成果在一定程度上否定了基于高效市場假設(shè)構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型。北京時間10月11日,2010年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎揭曉,其理論創(chuàng)意正是基于戴蒙德的這一理論。
2010年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎由3位經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同獲得,他們分別是:美國麻省理工學(xué)院的彼得·戴蒙德(Peter A.Diamond),他曾被推選為美國經(jīng)濟(jì)協(xié)會主席,上月13日,美國總統(tǒng)奧巴馬提名他為美聯(lián)儲委員會理事。是世代交疊模型的提出者,社會保障、養(yǎng)老金和稅收問題專家;美國西北大學(xué)的戴爾·莫滕森(Dale T.Mortensen),研究領(lǐng)域集中在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)理論,尤其是在工作搜尋和失業(yè)理論方面頗有造詣;英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的克里斯托弗·皮薩里德斯(Christopher Pissarides),他的研究方向集中在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的多個領(lǐng)域,其中最主要的是勞工、經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)政策。
3人的理論可以解釋許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,包括“為何在存在很多職位空缺的時候,仍有眾多人失業(yè)”,以及政府的調(diào)整工具及政策怎樣解決失業(yè)問題。3人建立的經(jīng)濟(jì)模型還有助于人們理解“規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)政策如何影響失業(yè)率、職位空缺和工資”。此次經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新之處在于將搜尋市場的理論用在了勞動力市場的研究,同時把理論運(yùn)用到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實踐操作。市場不僅僅是簡單的博弈行為,而且存在很多調(diào)查摩擦,這樣會影響政府政策的制定與實施。