尹鴻偉

網(wǎng)民的活動如果不再停留于娛樂、交際和信息互通的普通層面，而是從虛擬世界進入現(xiàn)實中，把網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實的力量合二為一，將帶來深遠的影響。

“零陵區(qū)公安局各位老大，我是云南網(wǎng)民‘邊民(躲貓貓調(diào)查團副主任)。本人愿意裸奔10公里然后360度自由落體跪求你們跨省來緝捕我。我目前有意‘未經(jīng)批準采訪各位老大，完全符合你局的緝捕標準。你們隨意抓捕公民，踐踏權(quán)利，玷污法律，激化矛盾，你們維的什么穩(wěn)?誰的穩(wěn)?”

6月1日，零陵區(qū)郵政分局保安隊長朱軍持槍沖進零陵區(qū)法院，開槍致使6名法官3死3傷的惡性案件發(fā)生后，當?shù)鼐用裉茲M云自稱朱軍是其女兒的干爸，向多家采訪媒體披露了大量驚人消息并被公開報道；6月7日，唐滿云被零陵區(qū)公安局警察帶走，理由是未經(jīng)批準私自與媒體接觸；被拘禁48小時后的6月9日下午16時，唐滿云終以“聚眾擾亂公共秩序罪”被正式刑事拘留。

曾經(jīng)現(xiàn)身參與過云南省昆明市“躲貓貓案”、“小學生賣淫案”以及“福建三網(wǎng)民案”等多起事件的“邊民”，又再次主動站出來介入現(xiàn)實事件，并且表示“維權(quán)其實也是維穩(wěn)，無論成敗或收獲如何，我都會將類似的網(wǎng)民行動一直堅持下去”?！熬S權(quán)是維護合法權(quán)益，是在認可和尊重現(xiàn)行法律前提下的，在法律框架內(nèi)訴求得到公正解決，而所謂網(wǎng)絡(luò)輿論事件多半跟維權(quán)相關(guān)。政府應(yīng)該感謝網(wǎng)民而不應(yīng)將之視為不穩(wěn)定因素，靠打壓網(wǎng)民聲音，越維越不穩(wěn)?！彼f，“維穩(wěn)成本的高速上升若不得到遏制，‘維穩(wěn)泡沫總有破裂的一天。當本只想在網(wǎng)上發(fā)發(fā)聲就能解決問題的網(wǎng)民不斷介入到現(xiàn)實中并且規(guī)模不斷擴大，危險的信號在增強，這可不是什么好事。”

這樣的事例已經(jīng)很多。中國網(wǎng)民不斷從網(wǎng)絡(luò)中走出來，參與各種各樣的社會現(xiàn)實活動，并且正在取得一些成功，這種變化有望推動社會的轉(zhuǎn)型，使其更多地體現(xiàn)出普通民眾的意愿。

網(wǎng)民行動日益普遍

2010年4月16日上午，福建省的范燕瓊、游精佑和吳華英3名網(wǎng)民由于涉嫌“誹謗罪”，在福州市馬尾區(qū)法院第三次被開庭審理。

這卻是一次福建省、甚至全中國都沒有遭遇過的“網(wǎng)民事件”。近千名來自全國各地的網(wǎng)民及民眾聚集到法院門口現(xiàn)場“圍觀”，不斷高喊“三網(wǎng)友無罪”的口號，并且有網(wǎng)友通過互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)場情況進行了直播。而當?shù)卣才沙鰯?shù)百名警察、保安，在法院門前設(shè)置了數(shù)道警戒線。

克制的雙方?jīng)]有發(fā)生激烈沖突，一直對峙到中午，直到3名網(wǎng)民分別被判兩年、一年有期徒刑的結(jié)果傳出來，網(wǎng)民們方才漸漸散去，但隨后他們在網(wǎng)絡(luò)上對此案件的關(guān)注卻一直在繼續(xù)。

“這次在福州的聲援活動，各地網(wǎng)友都提前準備了文化衫、宣傳標語、宣傳畫，并積極向路人及圍觀者展示了案件情況和追求公平正義的呼聲。”當時一直在現(xiàn)場參與活動的邊民說，“從思考到行動是一個坎，為了3個素不相識的人，網(wǎng)友們從四面八方聚集到那里，理性地捍衛(wèi)公民的言論自由權(quán)和表達權(quán)，這是中國普通民眾以網(wǎng)民身份走向街頭的一次實質(zhì)行動。后來，許多網(wǎng)友把這次維權(quán)行動定性為中國維權(quán)道路上的一個標志?！?/p>

僅在2009年，數(shù)起分別發(fā)生在湖北省巴東縣和云南省昆明市的“網(wǎng)民參與現(xiàn)實活動事件”已經(jīng)讓這樣的力量和經(jīng)驗得到積累。其中，籍貫福建省的網(wǎng)民“超級低俗屠夫”(簡稱屠戶)率先趕赴巴東，找到當事人鄧玉嬌，送去了眾多網(wǎng)民的關(guān)懷與問候，也憑借身后強大的網(wǎng)絡(luò)民意幫助揭開了事件的真相；而在昆明，由云南省委宣傳部副部長伍皓牽頭組織了“躲貓貓事件網(wǎng)民調(diào)查團”的行動也令全國震動，引發(fā)了全國監(jiān)所管理工作的整頓——邊民當時為“調(diào)查團副主任”。

隨后，屠戶數(shù)次來到昆明市，大膽介入由昆明警方辦案中引發(fā)的一起“小學生賣淫案”，與律師配合作了許多調(diào)查工作，而邊民作為本地網(wǎng)民，同樣在此案件中行動不少。

屠戶表示自己行動的念頭和動力來自艾未未等老網(wǎng)民的影響及鼓勵：“在數(shù)起行動中，有成功的喜悅，也有失敗的遺憾，也深刻地領(lǐng)教了中國現(xiàn)實社會的復(fù)雜，體會到普通民眾在其中的無奈與脆弱，一些司法部門和政府官員的工作方法都需要檢討?！?/p>

目前，屠戶、邊民這樣的網(wǎng)民已經(jīng)有著一定的代表性和符號性，他們所參與現(xiàn)實活動的一系列事件，是近年來中國民眾進行維權(quán)斗爭的一部分。這些事件讓人們注意到，中國普通民眾正在經(jīng)歷一場剛剛起步的重要轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€更加依靠自身力量來維護權(quán)益的社會群體。

這種轉(zhuǎn)變也讓一些地方政府面臨了工作局面更加復(fù)雜的處境。以往，他們已經(jīng)習慣于某種命令、高壓方式的管理，并以此為標準解決一切可能遭遇的新老問題。

有著中央政府背景的“人民網(wǎng)”在這些工作上也頗有建樹，其輿情監(jiān)測室秘書長祝華新說：“網(wǎng)民首先是公民，網(wǎng)上的眾聲喧嘩其實是現(xiàn)實生活中公民利益訴求的表達，近年來由網(wǎng)絡(luò)爆料引發(fā)和網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵、推動的突發(fā)公共事件越來越多?！?/p>

他表示，總?cè)藬?shù)接近4億的中國的網(wǎng)民正在呈現(xiàn)出政治化、前臺化、泛道德化和激進化的“四化”特征。

“首先，網(wǎng)民的時政關(guān)切度急劇提升，在社會出現(xiàn)巨大的貧富差距和嚴重社會不公情況下，如何評價社會狀況，再次成為一個牽扯公眾感情的話題；其次，當有關(guān)部門推行上網(wǎng)實名制的時候，卻已經(jīng)有人在微博客、QQ群、博客上實名發(fā)帖了。他們不屑于隱瞞自己的觀點，經(jīng)常對社會上的不良現(xiàn)象，特別是政府施政的缺失面，具名提出尖銳的批評。有時，他們還采取集體“旅游”(鄧玉嬌案)、集體“散步”(番禺垃圾焚燒發(fā)電廠事件)、寄明信片(福州郭寶峰案)、現(xiàn)場“圍觀”(福州三網(wǎng)民案)、誦讀亡者名單(汶川地震兩周年前夕)等方式，鮮明地表達價值立場，走上前臺干預(yù)事態(tài)發(fā)展。祝華新說。

“泛道德化，指對于紛繁復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期社會現(xiàn)象，一些網(wǎng)民采取黑白分明的單一維度解讀，善惡的評判經(jīng)常壓倒事件本身的是非曲折。這其中包括對社會不公的憤恨，對社會公正的渴望，對弱勢群體一邊倒的同情。這里面有合理因素，人心可感，人氣可用；但同時也存在容易感情用事，對某些社會群體形成刻板印象，甚至妖魔化?！彼硎?，“網(wǎng)上有所謂“黑五類”的說法，包括公務(wù)員、警察、城管、醫(yī)生和老師，在網(wǎng)上總被視為強勢欺壓作惡的一方，很大程度上被妖魔化了。這種網(wǎng)絡(luò)成見可能會加劇社會緊張，特別是官民對立。”

最后一個特征是激進化。祝華新認為：網(wǎng)民對政府的一些政策持較為激烈的批評立場。他們往往從某些抽象的價值理念出發(fā)，對中國社會現(xiàn)狀一概簡單否定，不能理解黨和政府治國理政的全部復(fù)雜性和解決問題需要一個過程，對時政的議論雖然犀利，有時一針見血，但經(jīng)常缺少建設(shè)性和可操作性。

是否讓網(wǎng)民回歸網(wǎng)絡(luò)

“網(wǎng)民的最大理想，自然是能在網(wǎng)上解決的事情就懶得在網(wǎng)下瞎折騰了。成本的高低，一目了然?！边吤裾f，“如果公權(quán)力真的重視網(wǎng)民的網(wǎng)上聲音，給予及時回應(yīng)或線下公正地處置事情，其實網(wǎng)民更樂意永遠呆在網(wǎng)上只表達意見就行。反之，網(wǎng)民就必然選擇以線下行為的方式再度喚起公權(quán)力的注意。”

他認為，網(wǎng)民最應(yīng)該做“網(wǎng)絡(luò)公民”，這不僅指發(fā)表言論時激動的舌頭不要倒向造謠污蔑人格人身攻擊，也指向網(wǎng)絡(luò)娛樂和電子商務(wù)的公平誠信契約精神。

祝華新說：“網(wǎng)民是公民的一部分，沒有任何一部法律規(guī)定公民只能在網(wǎng)絡(luò)上活動，所以對網(wǎng)民在網(wǎng)下有所作為，不必大驚失色，視為洪水猛獸?！?/p>

“網(wǎng)民頻頻走下互聯(lián)網(wǎng)，可能與現(xiàn)實生活中某些社會矛盾趨于激化，普通老百姓的民生問題和權(quán)益保障問題得不到基本保障有關(guān)。”他認為，“像拆遷暴力，城管與商販的摩擦，司法公正，這一類問題的惡化和矛盾的對立程度越來越嚴重。過去輿論關(guān)注就可能促成問題的解決，但今天體制的痛點越來越高，領(lǐng)導(dǎo)干部的敏感性越來越低，對于像暴力拆遷導(dǎo)致業(yè)主自焚案這樣擊破執(zhí)政倫理的事件，阿民罵得再厲害，地方政府就是無動于衷，我行我素?！?/p>

祝華新強調(diào)，在有些事件中，網(wǎng)民希望通過某種行為藝術(shù)，或者結(jié)合傳統(tǒng)的利益表達和維權(quán)渠道，為迫使基層政府正視和解決問題增加點社會壓力。

不過這樣的情況至少有兩個問題需要留意，首先是，網(wǎng)民的網(wǎng)下行動必須嚴格遵守法律法規(guī)和社會公共道德，不能沖擊和破壞受法律保障的社會秩序。在網(wǎng)上虛擬空間里，網(wǎng)民激情四濺，左右開弓，甚至八方為敵，只要不涉及個人隱私、誹謗和國家安全等問題，自由度是很大的。但在現(xiàn)實生活中，必須自覺接受法律的約束，不能恣意妄為。

發(fā)生在2009年的“廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電廠事件”，是網(wǎng)民用網(wǎng)上發(fā)帖和街頭“集體散步”表達利益訴求、政府積極回應(yīng)、調(diào)整決策的成功案例。在“集體散步”中，政府和業(yè)主都比較克制，現(xiàn)場群眾多，包括警察在內(nèi)，對老人禮讓，不踩踏草坪。

祝華新說：“記得列寧曾經(jīng)指責德國社會民主黨人發(fā)動的革命，竟然不敢踩踏資產(chǎn)階級政府的草坪，言下之意是把革命當作兒戲。從今天政治改良和社會進化的角度看，不肯踩踏草坪的‘集體散步，恰恰屬于公民有序政治參與范疇，是民族之福。”

當然也有例外，類似的“集體散步”事件在其他一些城市或地區(qū)發(fā)生后，卻有許多網(wǎng)民被調(diào)查、抓捕和判刑。不過，“頻繁肇事”的邊民卻得到另外一種“待遇”：云南省一家有著政府背景的新辦綜合性網(wǎng)站，目前已經(jīng)邀請他出任新聞主編。

祝華新說，“邊民的轉(zhuǎn)型，在我們這代傳媒人中有一定代表性。但我覺得邊民還沒有完成這個轉(zhuǎn)型，角色還在調(diào)整中。作為朋友，我希望他還是更多地在網(wǎng)上而不是網(wǎng)下對社會做貢獻?！?/p>

其次是，越來越多的網(wǎng)下行動說明停留在新聞紙上、電波里和互聯(lián)網(wǎng)上的輿論監(jiān)督越來越蒼白無力，這可能給社會以一種暗示：網(wǎng)上或傳統(tǒng)媒體上的大聲疾呼已經(jīng)不管用了，只有跑到網(wǎng)下鬧事才能解決問題，甚至是小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決；這樣不但會阻礙正常的利益表達機制，也增加了社會不穩(wěn)定因素。

祝華新認為，對于網(wǎng)民走下互聯(lián)網(wǎng)的問題，需要注意他們在網(wǎng)下關(guān)注的是全國性議題還是在地議題，是制度性議題還是具體的民生和權(quán)益保障個案，“如果所有網(wǎng)民都關(guān)心全國性議題、制度性議題，可能這個社會有點不正?！?。依托于互聯(lián)網(wǎng)的輿論監(jiān)督社會成本最低；如果這種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與體制內(nèi)的改良相結(jié)合，將是社會效益最大；但如果溢出互聯(lián)網(wǎng)，逞一時之快，行為失當，特別是與流民結(jié)合，會極大地提高社會改良的代價。

如何讓網(wǎng)民重新回到網(wǎng)絡(luò)中，僅做網(wǎng)絡(luò)該有的舉動，對當權(quán)者而言已經(jīng)是一種現(xiàn)實的考驗。鼓勵網(wǎng)民關(guān)注“在地議題”

中國龐大的網(wǎng)民隊伍一直呈增加的趨勢。隨著現(xiàn)實里各種矛盾的聚集，以及現(xiàn)實中無法排解，越來越多的現(xiàn)實人開始走入虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，希望從中找到一些解決的方式。但最后他們的發(fā)現(xiàn)往往是這樣的：現(xiàn)實中的各種矛盾和問題的信息都被放到網(wǎng)絡(luò)中了，而且更沒有得到解決的機會，這樣的失望情緒最后變得越來越普遍，“俯臥撐”、“躲貓貓”、“打醬油”和“欺實馬”等網(wǎng)絡(luò)名詞的大肆流行，也從側(cè)面證實了這些問題的存在。

“網(wǎng)民不僅僅停留在網(wǎng)絡(luò)上活動，而是走人現(xiàn)實中來參與社會活動，反映的正是社會在進步，政府的觀念卻很保守，使民眾的訴求卻得不到正常的滿足。”邊民說，“正因為在網(wǎng)絡(luò)上的各種提問、呼吁得不到滿意的解釋和處理，我們才不得不走出來。本來網(wǎng)民顧名思義就是只應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上活動，但是現(xiàn)在我們被逼無奈需要像現(xiàn)實人一樣行動了，網(wǎng)絡(luò)雖然成為我們活動方便的工具，也同樣沒有能夠讓我們擺脫現(xiàn)實中遭遇的不平與羞辱?！?/p>

屠戶則認為：“網(wǎng)絡(luò)永遠不如現(xiàn)實中有真相，也就是說最后的真相只有在現(xiàn)實中才可以找到，希望更多有條件的網(wǎng)友都走出來，而不僅僅把行動停留在電腦前或鍵盤上。”

邊民表示，很多事情如果政府在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)反應(yīng)的時候就積極應(yīng)對、處理，肯定不會有后面的行動發(fā)展，“但是很遺憾，政府要么不愿意做，要么做得很少。政府在紙面上以法律法規(guī)限制網(wǎng)民行為只是冰山一角，更多的是‘潛要求，以內(nèi)部文件的形式在體制內(nèi)傳播并被執(zhí)行，不足為外人道也”。

“不排除網(wǎng)民當中的確會有一些不恰當?shù)呐e動，但是政府沒有能力應(yīng)對，就會采取一些現(xiàn)實中的傳統(tǒng)方式：封帖、刪除，不讓人說話，甚至對網(wǎng)民進行抓捕。”他說，“有時候不僅僅是網(wǎng)民希望走到現(xiàn)實中來活動，政府也樂意避開網(wǎng)絡(luò)的束縛進行傳統(tǒng)方式的活動，而不完全是網(wǎng)民自己的選擇?！?/p>

“上海政府機構(gòu)借助搜房網(wǎng)把握基層民意的做法，值得研究。搜房網(wǎng)在上海6000多個小區(qū)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)論壇，每天近40萬業(yè)主登陸，論壇實行‘雙版主制，除了網(wǎng)站專業(yè)版主，還特邀街道辦事處、居委會干部充當客座版主，及時了解小區(qū)業(yè)主的呼聲，在網(wǎng)上及時作出回應(yīng)，同時在網(wǎng)下實實在在解決業(yè)主關(guān)心的小區(qū)建設(shè)和管理方面的具體問題?！弊ＨA新說，“這個做法，真正做到了網(wǎng)上民聲和網(wǎng)下政府工作的良性互動、水乳交融。鼓勵發(fā)展本地BBS，鼓勵廣大普通網(wǎng)民關(guān)注‘在地議題的方式可以思考?！?/p>

鼓勵、允許、寬容網(wǎng)民在本地BBS對地方政府的抱怨和批評，可以在媒體曝光率和輿論壓力較低的情況下，了解民眾的利益訴求，迅速解決問題，避免矛盾的放大和激化，把局部問題變成全局性問題，把地區(qū)性問題變成全國性問題甚至國際性問題。

“希望互聯(lián)網(wǎng)促進政府和民眾的對話溝通，而不是擴大官民隔閡和對立，撕裂族群。”祝華新說。