劉子倩

趙云發(fā)的電話(huà)最近熱得燙手。全世界投向三峽的目光,剎那間都投射在他身上。他是三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度通信中心的副總工程師,關(guān)于三峽調(diào)度的權(quán)威發(fā)言人。

同樣的問(wèn)題,他要在不同場(chǎng)合解釋若干遍。比如,在三峽大壩的防洪標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,他每天都要給面前或者電話(huà)里的記者們不斷“掃盲”。

這一切均緣于他身后的三峽大壩。7月19日,三峽建成以來(lái)最大的一次洪峰抵達(dá)宜昌。這座大壩的防洪能力被洪水推到了時(shí)代的高處。從上游翻騰而下的滾滾洪水,如何被三峽大壩高高托起,輕輕放下,成為萬(wàn)眾視線的焦點(diǎn)。

而在此之前,人們對(duì)于大壩的防洪能力已經(jīng)有過(guò)廣泛的關(guān)注。

有人摘出了從2003年至2010年的四條新聞,標(biāo)題分別為:三峽大壩可以抵擋萬(wàn)年一遇洪水;三峽大壩今年起可防千年一遇洪水;三峽大壩可抵御百年一遇特大洪水;三峽蓄洪能力有限,勿把希望全寄托在三峽大壩上。

“萬(wàn)千百”——這就是趙云發(fā)不停地重復(fù)回答的問(wèn)題。

在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的過(guò)程中,他多次被電話(huà)打斷,趙捂住手機(jī)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō):“那我就在電話(huà)里一起解釋了?！?/p>

按照三峽工程的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)是:千年設(shè)防,萬(wàn)年校核。能抵御1998年那樣的百年一遇洪水,當(dāng)洪水到來(lái)時(shí)能夠攔蓄住洪水,而不用啟用下游的分洪區(qū)分洪;大壩設(shè)計(jì)行洪能力是千年一遇,特大洪水到來(lái)時(shí)在下游荊江分洪區(qū)配合下確保武漢及下游平原不被淹;當(dāng)萬(wàn)年一遇罕見(jiàn)大洪水到來(lái)時(shí),確保三峽不潰壩。

而此時(shí)洪水已過(guò)萬(wàn)重山,在舉國(guó)上下的關(guān)注下,經(jīng)過(guò)了荊州、經(jīng)過(guò)了武漢。

“事實(shí)檢驗(yàn)了三峽?！比龒{集團(tuán)董事長(zhǎng)曹廣晶面對(duì)媒體不由地舒了口氣。

高高托起,輕輕放下

按照三峽的建設(shè)要求,首先是有效控制長(zhǎng)江上游洪水,起到防洪作用,其次才是在發(fā)電、航運(yùn)等方面發(fā)揮效益。

然而,自2003年6月,三峽下閘蓄水至今,并未接受過(guò)洪水的考驗(yàn),直至今年7月11日,三峽大壩迎來(lái)入汛以來(lái)首次洪峰,最大流量達(dá)每秒38500立方米。

7月15日,大壩泄洪量加大到32000立方米/秒,長(zhǎng)江防總常務(wù)副總指揮蔡其華對(duì)此解釋是,加大下泄流量是為了騰出庫(kù)容,以攔蓄未來(lái)幾日將形成的長(zhǎng)江上游新一輪洪水。

7月19日,一場(chǎng)大雨如期而至。三峽水庫(kù)下泄流量由34000立方米/秒逐步加大至40000立方米/秒,之后按40000立方米/秒泄洪。

當(dāng)晚6點(diǎn)25分,三峽泄洪首次突破40000立方米/秒,而此時(shí),三峽入庫(kù)流量則首次超過(guò)了70000立方米/秒。

12小時(shí)后,洪峰順利通過(guò)荊州沙市,水位為42.06米。按照防洪要求,三峽大壩須確保荊江大堤安全,而此次沙市水位比警戒水位低了0.94米,對(duì)于荊江意義非凡。

趙云發(fā)告訴《中國(guó)新聞周刊》,按三峽大壩每秒70000立方米/秒的洪峰量級(jí)計(jì)算,只能算是15年一遇量級(jí),三峽水庫(kù)水位為155米,已用去56.5億庫(kù)容,假設(shè)千年一遇洪水來(lái)襲時(shí),按壩前水位171米計(jì)算,還有165億立方米庫(kù)容可用,而三峽的防洪總庫(kù)容為221億立方米。

針對(duì)公眾對(duì)三峽泄洪量過(guò)大的質(zhì)疑,趙云發(fā)解釋說(shuō),三峽一年的平均流量大概是14100立方米/秒,而三峽發(fā)電所需的流量為25000立方米/秒,所以在泄洪量決策過(guò)程中會(huì)平衡上下游關(guān)系,考慮下游防汛情況,由長(zhǎng)江防總具體計(jì)算出最科學(xué)的泄洪流量。“7萬(wàn)的流量,經(jīng)三峽之后變?yōu)?萬(wàn),另3萬(wàn)被攔在庫(kù)區(qū),所以說(shuō)這不是單純的泄洪,而是攔蓄,否則7萬(wàn)立方米全部下去,荊江大堤壓力就會(huì)增大?！壁w云發(fā)說(shuō),此次三峽的調(diào)蓄作用顯而易見(jiàn)。

事實(shí)上,三峽集團(tuán)希望通過(guò)此次調(diào)蓄的機(jī)會(huì)展示三峽的防洪能力。而對(duì)于按照抵御千年一遇洪水而設(shè)計(jì)的三峽來(lái)說(shuō),“從容應(yīng)考”不足為奇。三峽集團(tuán)一位工作人員向《中國(guó)新聞周刊》記者坦言,從沒(méi)有一家國(guó)企像三峽集團(tuán)一樣,面臨如此緊張的輿論環(huán)境,從大旱到洪水,對(duì)于三峽的爭(zhēng)議從未停止?！拔覀兲貏e感謝反對(duì)的聲音,使我們的決策更加謹(jǐn)慎,多方聽(tīng)取不同意見(jiàn)。”

荊州不怕干戈動(dòng)

萬(wàn)里長(zhǎng)江,險(xiǎn)在荊江。而此次三峽攔蓄的最大受益者正是處于148公里之外的荊江。

按照三峽防洪要求,通過(guò)三峽水庫(kù)調(diào)蓄,荊州大壩的防洪標(biāo)準(zhǔn)從10～20年一遇提高到百年一遇。當(dāng)遇千年洪水,配合荊江分洪區(qū)等工程的運(yùn)用,可防止荊江河段潰壩,減輕中下游對(duì)武漢市的洪水威脅。

荊江上起枝城,下至城陵磯,全長(zhǎng)337公里,因流經(jīng)古荊州而得名。早在大禹治水的時(shí)候,荊州的地位即已凸顯。1738年,荊州就成立了專(zhuān)門(mén)管理治水的同知衙門(mén)。荊江“九曲回腸”,洪災(zāi)在當(dāng)?shù)厥恰凹页１泔垺?搶險(xiǎn)保堤已是歷史傳統(tǒng)。

在新中國(guó)成立之前的450年間,荊州江河堤防潰口186次,平均2到3年發(fā)生一次。其中,1931年,荊江大堤潰口22處,人畜淹斃無(wú)數(shù);1935年,荊江再次大規(guī)模潰堤,死亡人數(shù)達(dá)三分之二,災(zāi)民百余萬(wàn)。

荊州長(zhǎng)江河道管理局防洪科科長(zhǎng)張根喜告訴《中國(guó)新聞周刊》,荊州所在江漢平原屬于沖積平原,不少堤防建在古河床上,經(jīng)過(guò)數(shù)百年來(lái)泥沙淤積,如今河面高度已超過(guò)市區(qū)。“市區(qū)高度為34米,當(dāng)沙市達(dá)到警戒水位45米時(shí),就形成了11米的水頭差?！?/p>

在荊江大堤的保護(hù)區(qū)內(nèi),有1500多萬(wàn)人口,2000多萬(wàn)畝耕地,如發(fā)生不測(cè),還會(huì)危及武漢。然而,脆弱的地層決定了荊州并不能像開(kāi)封一樣,不斷地加高堤壩以阻擋洪水,三峽工程很大程度上破解了這一難局。

荊州市水利局原局長(zhǎng)易光曙曾經(jīng)粗略地測(cè)算過(guò),沙市每秒通過(guò)1萬(wàn)立方米的洪水時(shí),保守估計(jì)水位漲80厘米,若下游底水高,還可能漲到90厘米。若不是三峽攔蓄了3萬(wàn)立方米,沙市水位將達(dá)45.4米左右,超過(guò)1998年的45.22米。“這次洪水,三峽功不可沒(méi),1998年時(shí)若有三峽就不會(huì)損失那么大了。”已經(jīng)74歲的易光曙說(shuō)。

1998年,長(zhǎng)江發(fā)生全流域性洪水,多位中共和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨荊州指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮的溫家寶坐鎮(zhèn)荊江大堤一線指揮。

易光曙多次向溫家寶匯報(bào)災(zāi)情,并建議不到萬(wàn)不得已不采取分洪的辦法,而部分專(zhuān)家則建議分洪,如果在沙市到郝穴段潰口,距武漢只有180公里,洪水不到15個(gè)小時(shí)就到武漢。

按照《長(zhǎng)江洪水調(diào)度方案》的規(guī)定,沙市水位達(dá)到44.67米,并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲時(shí),扒開(kāi)荊江兩岸干堤行洪,同時(shí)做好荊江分洪區(qū)北閘的爆破準(zhǔn)備;當(dāng)沙市水位達(dá)到45米,并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲時(shí),視洪水大小及荊江堤防工程安全狀況,在國(guó)家防總下達(dá)荊江分洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移命令時(shí),湖南省接守南線大堤。

在長(zhǎng)江干支流防汛表中,唯荊江大堤的保證水位處寫(xiě)著“確?！倍??！皳Q句話(huà)說(shuō),就是犧牲一切也要保荊江大堤。”張根喜說(shuō)。

易光曙回憶,溫家寶當(dāng)時(shí)采納了各方意見(jiàn),“最終下令要嚴(yán)防死守。”

1998年8月15日晚上,幾十萬(wàn)人守在大堤上,以防不測(cè)。8月16日,第六次洪峰將通過(guò)荊州,溫家寶一夜未眠。16日凌晨3點(diǎn)多,他身邊工作人員打電話(huà)給易光曙,說(shuō)首長(zhǎng)凌晨要去巡堤。而天亮?xí)r候,溫家寶一行便到了距沙市50公里的郝穴。在長(zhǎng)江,災(zāi)害最嚴(yán)重的是中游,中游最嚴(yán)重的是荊江,荊江最嚴(yán)重的即沙市至郝穴段。著名水利專(zhuān)家林一山在上個(gè)世紀(jì)50年代曾表示,若此段白天出現(xiàn)潰口,將造成50萬(wàn)人死亡,若是晚上則可達(dá)百萬(wàn)?！?0年代人口比1998年少得多,1998年如果出事,絕對(duì)不止這個(gè)數(shù)字?！币坠馐镎f(shuō)道。

盡管最終洪峰安全通過(guò)荊州,但1998年洪水的代價(jià)也是巨大的。荊州市2000多公里堤防,超歷史最高水位的江堤達(dá)到1864公里,出現(xiàn)1770處險(xiǎn)情,其中重大險(xiǎn)情913處,直接受災(zāi)145.73萬(wàn)人。

與此同時(shí),解放軍、干部、群眾近50萬(wàn)人上堤搶險(xiǎn)。時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)90天,最短的也有70天。荊州市規(guī)定,一旦超保證水位,每公里堤段配備50到80個(gè)人晝夜巡防,每人每天的成本在一百元左右?！爱?dāng)時(shí)幾乎青壯年勞力都上了堤,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響?！睆埜不貞浾f(shuō),大堤就像是一個(gè)設(shè)計(jì)時(shí)速為150公里日轎車(chē),卻超負(fù)荷跑出200公里的致命速度。

數(shù)據(jù)顯示,1998年最大的第六次洪峰在宜昌的流量為63600立方米/秒,未經(jīng)任何攔蓄流至沙市時(shí)減為53700立方米/秒,致使荊州出現(xiàn)潰堤的危險(xiǎn)。人們以此推測(cè),若此次的7000萬(wàn)流量不經(jīng)三峽攔蓄其后果可能不堪設(shè)想。

據(jù)張根喜介紹,今年汛期荊州設(shè)防1468公里,僅4處出現(xiàn)問(wèn)題,并無(wú)重大險(xiǎn)情,與1998年巨大的投入形成鮮明對(duì)比。三峽大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)董曉華告訴《中國(guó)新聞周刊》,三峽在此次泄洪中對(duì)于荊江的保護(hù)作用極為明顯,“三峽閘門(mén)稍稍動(dòng)一下,就讓下游避免了至少上百億的損失”。

不過(guò)事實(shí)上,自1998年后的10多年間,國(guó)家投入50多億加固荊州堤防,上千公里的大堤普遍加高了1.5米至2米,加厚了3到5米,完成土石方1.8億立方米,若壘成一米高,一米寬的圍墻可繞地球4圈半。

此次洪峰能順利通過(guò)荊州,水文等部門(mén)提供的精確數(shù)據(jù)也起了關(guān)鍵作用。三峽集團(tuán)總經(jīng)理陳飛曾向媒體透露,三峽集團(tuán)的測(cè)控系統(tǒng)已覆蓋三峽上游60%的流域面積,加上其他測(cè)控系統(tǒng)的支持,上游水情測(cè)控已達(dá)80%覆蓋率,可對(duì)未來(lái)3天的洪水實(shí)施精確預(yù)報(bào)。

趙云發(fā)告訴《中國(guó)新聞周刊》,三峽通過(guò)氣象預(yù)報(bào),根據(jù)幾率計(jì)算可確定降雨量,為決策提供精確支持。

而在1998年,水文采集手段較為落后。長(zhǎng)江委荊江水文水資源勘測(cè)局副局長(zhǎng)許弟兵告訴《中國(guó)新聞周刊》,當(dāng)年他一天三四次乘機(jī)動(dòng)船到江心采集數(shù)據(jù),通過(guò)電臺(tái)把汛情數(shù)據(jù)報(bào)給水情分中心,再一級(jí)級(jí)向上報(bào),最快也要四五十分鐘。如今,水文站實(shí)現(xiàn)了118個(gè)中央報(bào)汛站從數(shù)據(jù)采集到報(bào)汛的自動(dòng)化,采集的數(shù)據(jù)即可迅速交給長(zhǎng)江委和三峽梯調(diào)中心。

理順調(diào)度機(jī)制

長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部是管理長(zhǎng)江流域調(diào)度的“大腦”,湖北省省長(zhǎng)李鴻忠任總指揮。長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局原局長(zhǎng)翁立達(dá)告訴《中國(guó)新聞周刊》記者,萊茵河保護(hù)委員會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)一直由荷蘭人擔(dān)任,因?yàn)椤昂商m在最下游,上面搞不好,他最倒霉,他也就最積極主動(dòng)。而若荊州出問(wèn)題,受沖擊最大的還是湖北”。

長(zhǎng)江干流流經(jīng)荊州483公里,占湖北省的45.5%,占整個(gè)長(zhǎng)江中下游17.4%。荊州現(xiàn)有長(zhǎng)江干堤868公里,占全省55.7%,占整個(gè)長(zhǎng)江中下游24.3%。正因如此,長(zhǎng)江防總的總指揮由湖北省省長(zhǎng)擔(dān)任再合適不過(guò),而李的前任正是現(xiàn)在的中共湖北省委書(shū)記羅清泉。

但在翁立達(dá)看來(lái),誰(shuí)當(dāng)總指揮并非根本問(wèn)題,而是要在調(diào)度上形成機(jī)制。比如像漢江、嘉陵江跨多個(gè)省區(qū),均設(shè)有專(zhuān)門(mén)防汛機(jī)構(gòu),由長(zhǎng)江防總統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)。但這種調(diào)度涉及到發(fā)電效益的問(wèn)題,對(duì)于已經(jīng)建成的水庫(kù),按照防洪法執(zhí)行,但對(duì)于以發(fā)電為主的水電站或許會(huì)出現(xiàn)調(diào)度問(wèn)題。“水就是電,電就是錢(qián),錢(qián)就是企業(yè)的利潤(rùn)。來(lái)了洪峰,你讓他放,結(jié)果后面不下雨了,他怎么辦?”

除此之外,上下游的調(diào)度配套制度也是重要組成部分。三峽上游的向家壩、溪洛渡、白河灘、烏東德等水電站正在與三峽形成配套調(diào)度,其防洪效果更加顯著,對(duì)于像今年重慶的狀況也會(huì)有改變。

假若調(diào)度機(jī)制上無(wú)法理順,也會(huì)造成麻煩。翁立達(dá)舉例說(shuō),2008年三峽蓄水到172米時(shí),上游開(kāi)縣正在建一座生態(tài)調(diào)節(jié)壩,只差數(shù)月即將完工,但水庫(kù)蓄水淹沒(méi)了這個(gè)還未竣工的大壩,耽誤了工期。

另一個(gè)不能忽視的問(wèn)題是,當(dāng)大壩泄洪時(shí)?！懊鎸?duì)洪水,不同的區(qū)域有著不同的要求,這都是正常的。長(zhǎng)江防汛體系不是一個(gè)三峽,而是由干流和支流水庫(kù)群,分蓄洪區(qū)等組成,長(zhǎng)江江水有流域性和區(qū)域性。這就要求區(qū)域管理要服從流域管理,長(zhǎng)江防總來(lái)統(tǒng)一平衡?！蓖瑫r(shí),長(zhǎng)江上的五大巨頭,大唐、華能、華電、國(guó)電、三峽利益的統(tǒng)籌也是協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。

如今,讓翁立達(dá)憂(yōu)心的是,干流與支流上無(wú)序建壩對(duì)環(huán)境的影響頗大?！敖▔慰梢?但要好好規(guī)劃,否則矛盾會(huì)越來(lái)越多。長(zhǎng)江沒(méi)有蓄到過(guò)175米,今后蓄不滿(mǎn)水是正常情況,蓄滿(mǎn)了才不正常?！蔽塘⑦_(dá)認(rèn)為,這種集中式建壩是受前蘇聯(lián)水利模式影響,“充分利用每一米水頭”,“現(xiàn)在俄國(guó)老師都不這么干了,我們中國(guó)學(xué)生還在這么做?！?/p>

無(wú)論如何,三峽并非救命稻草。長(zhǎng)江流域面積達(dá)180萬(wàn)平方公里,約占中國(guó)陸地總面積的1/5。三峽大壩上游有100萬(wàn)平方公里,下游80萬(wàn)平方公里。所以,僅僅靠一個(gè)三峽工程肯定不可能承擔(dān)整個(gè)長(zhǎng)江流域的抗洪。易光曙在1999年的一篇總結(jié)1998年洪水的文章中即指出,三峽工程對(duì)于荊江的防洪作用是巨大的,但又是有限的?！安荒馨亚G江防洪安全的希望全部寄托于三峽工程,這是要誤事的?！?/p>

其實(shí),三峽的防洪功能體現(xiàn)在對(duì)上游來(lái)水的控制,而對(duì)于下游流域性洪水只能起到間接的影響。盡管最近武漢吃緊,但翁立達(dá)認(rèn)為,如果沒(méi)有三峽和丹江口水庫(kù),武漢現(xiàn)在的局面會(huì)更糟糕。

在易光曙看來(lái),三峽工程解開(kāi)了兩湖百姓的精神枷鎖,千百年來(lái),備受洪水折磨的荊州百姓不再有“荊州不怕干戈動(dòng),只怕南柯一夢(mèng)終”的擔(dān)憂(yōu)。

翁立達(dá)說(shuō),盡管自己從1979年做三峽環(huán)境測(cè)評(píng)時(shí),就認(rèn)為建壩利大于弊,然而,近幾年長(zhǎng)江水生生物的現(xiàn)狀令他憂(yōu)心忡忡。因水勢(shì)變化,一些珍稀魚(yú)類(lèi)漸漸消失,而他也一直為此而積極奔走。

在翁立達(dá)的辦公桌上,擺放著一對(duì)白鰭豚雕像。如今,白鰭豚在長(zhǎng)江已消失數(shù)年,翁立達(dá)望著這對(duì)雕像感嘆不已:如果白鰭豚真是在我們這代是手上滅絕的,那會(huì)是巨大的遺憾?！?/p>

(實(shí)習(xí)生沈茜蓉、熊一丹對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))