劉子倩

6月12日廣東省委、省政府召開廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式電視電話會(huì)議上,政治局委員、廣東省委書記汪洋指出,要加快建立非公企業(yè)的矛盾沖突協(xié)調(diào)機(jī)制,加快建立健全非公企業(yè)的黨團(tuán)組織和工會(huì)組織。企業(yè)和上級(jí)的工會(huì)組織應(yīng)擺正位置,代表職工依法維權(quán),真正成為工人利益訴求的“代表者”和“代言人”

2010年6月1日。高禮緊緊攥著自己打印的《工會(huì)法》,站在南海本田的工會(huì)辦公室里,表情堅(jiān)毅得像農(nóng)婦“秋菊”。他難以接受,在這座擁有1800余名工人的日資工廠,工會(huì)組織架構(gòu)圖中的7名工會(huì)委員,竟然沒有一個(gè)月薪千元的一線工人。

若是以往看到這張架構(gòu)圖,高禮會(huì)不以為意。在這些80、90后工人的腦海里,工會(huì)代表的是資方利益,即便工會(huì)委員均是公司高管也不奇怪。

但最近所發(fā)生的一切,讓他們迅速地“被成熟”了。突擊補(bǔ)習(xí)的法律知識(shí)告訴他們,“工會(huì)應(yīng)代表工人利益”。

5月17日,高禮所在的佛山南海本田零部件制造有限公司(以下簡稱南海本田)因勞資問題發(fā)生停工事件。薪酬標(biāo)準(zhǔn)尚在反復(fù)談判中,5月31日卻曝出工會(huì)毆打工人的事件,讓稍有緩和的勞資矛盾驟然緊張。工人們的集體訴求也從單一的提高工資,轉(zhuǎn)向重組工會(huì)、重新選舉工會(huì)干部。

如今,南海本田將工人工資上調(diào)35%,勞資雙方據(jù)此簽訂了協(xié)議,但在工人看來,如果代表工人利益的工會(huì)不及時(shí)成立,參與了勞資糾紛的人便有被“清洗”的可能。

前沿團(tuán)變調(diào)

2007年初,19歲的高禮從廣西老家來到還未正式投產(chǎn)的南海本田,成為一名操作工。當(dāng)時(shí)廠區(qū)四野荒涼,廠內(nèi)只有400多名接受培訓(xùn)的工人。

隨著2007年2月本田第一個(gè)變速箱項(xiàng)目正式投產(chǎn),多家世界五百強(qiáng)企業(yè)逐漸聚攏。這個(gè)位于佛山南海區(qū)獅山鎮(zhèn)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)亦聲名鵲起。最令本地人引以為豪的是,本田、豐田、日產(chǎn)三大日本汽車汽配供應(yīng)商,以犄角之勢(shì)齊聚此地。這里成了名副其實(shí)的汽車城。

但看著不斷從生產(chǎn)線上開出來的汽車,高禮時(shí)常感覺自己也像是站在流水線上的一臺(tái)會(huì)呼吸的機(jī)器,毫無技術(shù)含量可言。他日復(fù)一日的生活是,規(guī)模化生產(chǎn),規(guī)范化操作,規(guī)律性的生活,每月幾百元的工資??半年之后,高禮第一次感覺到工作的枯燥和前途的渺茫。

為了讓個(gè)體的弱勢(shì)和一盤散沙的生活找到凝聚力,工人們開始自發(fā)地抱團(tuán)。彼時(shí),組裝科制造系系長戴曉文創(chuàng)立了一個(gè)名為“前沿團(tuán)”的組織。該團(tuán)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、團(tuán)歌、團(tuán)訓(xùn)和理念章程。

這讓高禮眼前一亮。

前沿團(tuán)是一個(gè)極為特殊和復(fù)雜的組織,只限于組裝科。組裝科的工人若要加入,必須在入團(tuán)介紹人帶領(lǐng)下,遞交《入團(tuán)申請(qǐng)書》,面試后方可入團(tuán)。

它像一座金字塔,設(shè)置了書記、常委、主委、委員、候補(bǔ)委員、普通團(tuán)員的等級(jí)職位,團(tuán)內(nèi)成員每月繳納5至20元團(tuán)費(fèi)不等。戴任書記,常委由各班班長擔(dān)任。

在本田的職務(wù)體系中,公司承認(rèn)的最低職務(wù)為班長,享受公司補(bǔ)貼。隨著前沿團(tuán)的不斷壯大,組裝科的員工們只有在加入前沿團(tuán)后,才有可能升遷。

大多數(shù)工人抱著“升官”的念頭,加入這個(gè)組織。盡管這些職務(wù)不為本田公司所承認(rèn),但一旦加入這個(gè)系統(tǒng),即使一名候補(bǔ)委員也可以批評(píng)普通的工人,享受地位的優(yōu)越感。

前沿團(tuán)將自身的組織定位為“團(tuán)指揮槍”,團(tuán)即前沿團(tuán),槍代指生產(chǎn)線。此后3年,高禮從一個(gè)普通團(tuán)員升至委員,諳熟了其中的規(guī)矩,“組裝科就是前沿團(tuán),你可以不入團(tuán),但必須接受團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)?！彼f。

起先,前沿團(tuán)還像保姆一樣負(fù)責(zé)工人和企業(yè)間的上傳下達(dá)。隨著前沿團(tuán)的不斷壯大,這個(gè)組織開始更多把心思放在了管理工人上。

它實(shí)行自己特有的管理規(guī)范,幾乎所有條款均嚴(yán)于公司的規(guī)定。如,公司規(guī)定“女員工必須有效地包扎頭發(fā)”,而團(tuán)內(nèi)則不允許女員工留長發(fā);公司不準(zhǔn)工人在生產(chǎn)線上進(jìn)行與工作無關(guān)的閑聊,前沿團(tuán)索性禁止工人說話。

為此,前沿團(tuán)高層甚至專門買來望遠(yuǎn)鏡觀察生產(chǎn)線上員工的一舉一動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即要求相關(guān)等級(jí)的人員上前批評(píng)指正。對(duì)于犯錯(cuò)者,輕則寫檢討、貼公告欄示眾,重則調(diào)至工作量繁重的崗位。

經(jīng)過一年的積極努力從團(tuán)員升至候補(bǔ)委員的小申告訴《中國新聞周刊》,如今,他對(duì)前沿團(tuán)嚴(yán)苛的管理模式越來越懷疑。

此外,前沿團(tuán)每周定期召開會(huì)議,總結(jié)一周得失,對(duì)下周工作進(jìn)行安排。一些新員工還要寫心得體會(huì)。一名團(tuán)員的總結(jié)至今被高禮稱為經(jīng)典:“多為上級(jí)著想,多和上級(jí)溝通,多給上級(jí)點(diǎn)子,少給上級(jí)添麻煩?！?/p>

前沿團(tuán)成立初期,每周一是員工活動(dòng)日。員工可將對(duì)公司的不滿反映給前沿團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),最終反映到公司。問題主要集中在工資過低,食堂伙食太差,但團(tuán)員們發(fā)現(xiàn),盡管每周建議,但結(jié)果均是“虛心接受,堅(jiān)決不改”,一年后,這個(gè)活動(dòng)就無果而終了。

但前沿團(tuán)的成員還在不斷壯大,從成立初的二三十人到100多人僅有了一年多時(shí)間,鼎盛之時(shí)前沿團(tuán)團(tuán)員占組裝科總?cè)藬?shù)的近40%。戴曉文也由系長升為副科長,這是中國人在南海本田的最高職位。

與富士康總裁郭臺(tái)銘白手起家的勵(lì)志故事不同,這里缺少神話,很少有一個(gè)低層員工晉升為副科長的成功榜樣?！熬癫荒墚?dāng)飯吃”,高禮說,這里只有鐵打的營盤和流水的兵,僅今年組裝科就已有一半員工離職,加之停工事件影響,如今無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

高禮最近反思認(rèn)為,即便組織嚴(yán)密如前沿團(tuán)者,在勞資糾紛、幾十天的停工和談判面前,一樣無能為力。它只是在管理,在等級(jí)隔離,在竭盡所能讓生產(chǎn)效益最大化。

逼出來的覺悟

2008年,南海本田正式成立工會(huì)。此時(shí)正是前沿團(tuán)最為繁榮的時(shí)期,此后它成為工會(huì)的主要組成部分,戴曉文成為本田工會(huì)的七名委員之一。

在工人們的記憶中,工會(huì)曾經(jīng)進(jìn)行過一次工會(huì)委員的選舉,在一張選票中有數(shù)位候選人,從中選出七個(gè),而候選者均為廠領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)時(shí),于大多工人而言,工會(huì)只是一個(gè)福利機(jī)構(gòu),他們并不清楚工會(huì)的性質(zhì)和作用,更讓他們想不到的是兩年之后,他們會(huì)喊出 “重組工會(huì)”的口號(hào)。

有了“工會(huì)”,工人們開始有了所謂的福利。

每每新員工進(jìn)廠,老員工就會(huì)善意提醒,加入工會(huì)是一筆穩(wěn)賺不賠的買賣。只需填一張申請(qǐng)表,每月交5元錢,就會(huì)換來每年春節(jié)、中秋和過生日時(shí)的3張購物卡,總價(jià)值300元。此外,還包括每年一次的集體旅游。

當(dāng)時(shí)的工人們不知道,工會(huì)的這筆福利是有法可依的。按照《工會(huì)法》的規(guī)定,建立工會(huì)組織的企業(yè),按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。

所以,幾乎大部分員工都主動(dòng)地加入到工會(huì)之中。

而至于工會(huì)主席吳佑合,工人們更是了解不多,他們已經(jīng)不記得這個(gè)主席是自己選上去的,還是上級(jí)任命的?？傊@個(gè)主席總是笑呵呵的,平易近人,盡管語言表達(dá)能力常被取笑,但從未因此紅過臉。元旦晚會(huì)上,工人們甚至拉吳上臺(tái)唱歌。今年春節(jié)過后,工會(huì)曾組織工人分三批分別到肇慶、清遠(yuǎn)、長隆旅游。

而事實(shí)上,從2003年開始,廣東全省的工會(huì)就有條不紊地在推行民主選舉。是年底,廣東省總工會(huì)副主席孔祥鴻就曾表示,廣東省12萬多個(gè)基層工會(huì)中有三分之一,也就是4萬多個(gè)基層工會(huì)是經(jīng)過民主直選產(chǎn)生。

而推動(dòng)其進(jìn)行民主直選的原因,孔祥鴻說廣東市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早,所以能夠最早實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌。

但遺憾的是,佛山的企業(yè)卻始終沒有實(shí)現(xiàn)工會(huì)的民主直選。在2010年初,佛山市總工會(huì)表示將在有條件的企業(yè)積極探索開展工會(huì)主席直選試點(diǎn)工作。

對(duì)于這些新聞,缺乏法律知識(shí)的工人們根本不以為然,因?yàn)樗麄冞B工會(huì)是做什么的都不清楚。直至2010年5月17日以前,高禮與工友們一樣,認(rèn)為工會(huì)是公司主管工人“吃喝玩樂”的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。這一天,南海本田工人停工、要求漲工資,南海本田總經(jīng)理山田一穗出面勸說工人復(fù)工的時(shí)候,工人們開始納悶,平時(shí)為人隨和的工會(huì)主席吳佑合,為什么會(huì)“像保鏢一樣”陪在總經(jīng)理的身邊。

“我們從來沒有真正了解工會(huì)”,高禮事后回憶。

20日的勞資談判,公司把收集到的108條意見通過投影儀打在屏幕上,每念完一條意見,一位工會(huì)委員就征求工人意見。工人要求將意見打印出來,遭到資方拒絕,高禮遂帶人離場(chǎng)。“他們一點(diǎn)誠意都沒有,對(duì)于工資問題一字不提?！?/p>

十幾分鐘之后,高禮等人被請(qǐng)回會(huì)場(chǎng)。108條意見已打印出來,工人代表人手一份。工人代表們提出要調(diào)整工資,加強(qiáng)員工培訓(xùn),山田一穗均一一答復(fù),而坐在旁邊的工會(huì)主席吳佑合自始至終一言未發(fā)。

隨后,高禮等工人代表召集工人開會(huì),傳達(dá)談判內(nèi)容。憶起這段經(jīng)歷,高禮認(rèn)為是成長的代價(jià):“這些工作本來是工會(huì)來做的,我們吃虧就吃在不了解工會(huì),不懂法律。”

24日,勞資雙方再次進(jìn)行談判,而這一次工會(huì)主席終于開口了。在會(huì)議室,擺放一個(gè)八字型桌,資方與工會(huì)分坐兩旁,而工人代表卻坐在了臺(tái)下。與之前相比,高禮發(fā)現(xiàn),資方的陣容越發(fā)強(qiáng)大,南海本田工會(huì)律師團(tuán)律師及獅山鎮(zhèn)工會(huì)代表均首次出席。

主持會(huì)議的吳佑合站在臺(tái)中間,首先詢問工人的意見,隨后便問資方的態(tài)度。此后,吳佑合多次走到資方桌前,彎腰細(xì)聽總經(jīng)理的耳語囑咐,而手中的麥克風(fēng)傳出的是其連連應(yīng)允之聲。“我們見到他一直點(diǎn)頭,從來就沒搖過頭?！备叨Y忿忿地說。

此后,律師突然發(fā)難,指工人停工是違法行為。一位臺(tái)下的工人代表壯著膽子反問:我們違反了哪條法律?律師并沒有回應(yīng)。

談判中,工人提出的工資提高800元、全部加入基本工資的要求并未被采納,資方只同意增加55元餐費(fèi)補(bǔ)助,雙方再次不歡而散。

但對(duì)于高禮們來說,這次談判意義非凡,“第一次知道工會(huì)是應(yīng)該為我們說話的”。

之后,工人代表們上網(wǎng)下載了《工會(huì)法》,打印出來相互傳閱。此時(shí),他們對(duì)于吳佑合的不作為極為不滿,26日廠區(qū)內(nèi)游行時(shí),工人喊出了“重組工會(huì)”的口號(hào)。但對(duì)于如何重組,工人代表卻一臉茫然。

高禮坦言,這種意識(shí)都是“被逼著啟發(fā)來的”。

但如今,無論高禮如何勸說大伙,要有工會(huì)意識(shí),要依靠工會(huì),工人已完全不相信“工會(huì)”了。

小申告訴《中國新聞周刊》,工會(huì)委員也想為工人爭取利益,一直反映工資低,但無能為力,畢竟在公司擔(dān)任職務(wù),怕公司為難他們?！皡怯雍瞎芾砜聘笨崎L的身份決定了他的這種行為?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。

當(dāng)本田工人為工會(huì)無力維護(hù)工人利益而糾結(jié)之時(shí),一些地方已為此開始了有益嘗試。江蘇南京市總工會(huì)在南京區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)將試點(diǎn)聘用專職工作人員,“專職化”后的工會(huì)主席將不端老板給的“飯碗”,工資和待遇由上級(jí)工會(huì)解決。與此同時(shí),撫順市總工會(huì)探索向非公企業(yè)派駐工會(huì)主席,工資待遇由市、縣(區(qū))工會(huì)承擔(dān),“不用看老板臉色,理直氣壯替職工說話”。

人大代表斡旋

數(shù)天停工,已造成本田在華4家整車工廠停產(chǎn),日產(chǎn)值損失2億多元。但損失的勢(shì)頭并未得到遏制。5月31日下午,100多名頭戴黃帽、胸掛“獅山工會(huì)”工卡的人員統(tǒng)一乘坐大巴進(jìn)入廠區(qū),遂與停工工人發(fā)生肢體沖突,造成三名工人受傷。這讓原本工人對(duì)于工會(huì)的不滿情緒升級(jí)為憤怒。

成立于2005年的獅山鎮(zhèn)總工會(huì),屬下街道辦事處工委會(huì)4個(gè),基層工會(huì)組織2302個(gè),工會(huì)會(huì)員達(dá)82305人。而南海本田即是其基層工會(huì)組織之一。

獅山鎮(zhèn)總工會(huì)位于獅山鎮(zhèn)建設(shè)大廈,工作人員寥寥數(shù)名。對(duì)于百余名胸掛“獅山工會(huì)”工卡的人員的來歷,獅山鎮(zhèn)總工會(huì)主席袁活林拒絕了《中國新聞周刊》的采訪。另據(jù)南海本田廠內(nèi)保潔人員辨認(rèn),大多為廠區(qū)附近村中的無業(yè)青年。

此時(shí),勞資談判幾乎沒有可能性,工人的停工態(tài)度更為堅(jiān)決。

6月1日廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪的出現(xiàn),成為停工事件的拐點(diǎn)。這天上午,曾慶洪走入廠區(qū)內(nèi)游行的隊(duì)伍中自我介紹,起初沒有人理會(huì)。他掏出名片,遞給工人,被工人當(dāng)面扔在地上。隨后,幾名工人指著曾慶洪罵了半個(gè)小時(shí),但曾面無慍色,不溫不火。高禮對(duì)曾慶洪說,“我們不和你談,你去找資方談,資方解決不了,你怎么可能解決?”

工人代表顯然低估了曾慶洪的能量。曾的另一重身份是全國人大代表。他對(duì)工人說,他不代表資方,而是以人大代表的身份與工人談話。他的耐心及誠意贏得了工人們的認(rèn)可。

工人同意復(fù)工三天,但有三項(xiàng)要求:工會(huì)必須對(duì)打人事件予以說明;在已有加薪的基礎(chǔ)上,再增加二百至三百元;重整工會(huì),撤銷現(xiàn)在的工會(huì),由工人自己選舉。

下午兩點(diǎn),曾慶洪挑選16名工人代表進(jìn)入會(huì)議室,南海本田總經(jīng)理山田一穗就停工事件未及時(shí)得到解決向代表道歉;袁活林就工會(huì)打人事件口頭道歉,曾慶洪要求獅山工會(huì)當(dāng)天下午5點(diǎn)前把道歉信貼至廠區(qū)的各個(gè)科室。

走出會(huì)議室后,曾與工人代表來到食堂,面對(duì)三四百名員工,曾表示對(duì)于工人的要求將在三天后給答復(fù)。高禮發(fā)現(xiàn),此時(shí)的曾慶洪滿臉是汗。

對(duì)于曾慶洪的突然出現(xiàn),工人們解讀為作為利益共同體,唇亡齒寒,本田停工,廣汽受到較大影響,一天上億元的損失是曾慶洪親自出馬的原因。但也有人表示,曾是省政府派來的中間調(diào)停者。

當(dāng)天下午5點(diǎn),南海區(qū)總工會(huì)與獅山鎮(zhèn)總工會(huì)的《致本田汽車零部件制造有限公司廣大員工的一封公開信》貼進(jìn)廠區(qū),信中稱,由于部分員工不愿意返回工作崗位,工廠的正常生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響。在與40多名員工的對(duì)話過程中,大家一度發(fā)生了誤解及言語上的互相頂撞,個(gè)別員工因情緒激動(dòng)而與工會(huì)工作人員發(fā)生了肢體上的沖突。并稱,工會(huì)從5月17日至今十多天以來都在積極參與勞資雙方的協(xié)調(diào)工作,派駐工作組,采取各種形式聽取雙方意見,并用各種努力為大家爭取利益。

但在工人們看來,工會(huì)的公開信推卸責(zé)任,沒有歉意可言。6月3日,工人代表在《本田工人代表致全體工人及社會(huì)各界的公開信》中針鋒相對(duì)地寫道,工會(huì)理應(yīng)維護(hù)工人集體利益,但是至今仍為工會(huì)人員暴力傷害罷工工人的事件尋找借口,對(duì)此嚴(yán)厲譴責(zé),并堅(jiān)持工廠的基層工會(huì)必須是由一線工人選舉產(chǎn)生。

此封公開信還引用6月2日新華社評(píng)論,對(duì)資方進(jìn)行批評(píng)。

一位勞資專家告訴《中國新聞周刊》,所謂重整工會(huì),是指在現(xiàn)有體制下由工人自己選舉工會(huì),這也說明“老板工會(huì)”“行政工會(huì)”被工人拋棄了。

比起南海本田工人,似乎廣州的工人要幸運(yùn)得多。在南海本田工人被打兩天之后,全國首支勞工法律服務(wù)隊(duì)在廣州成立。廣州市總工會(huì)主席陳偉光在成立儀式上說,只有實(shí)現(xiàn)工會(huì)轉(zhuǎn)型,上級(jí)工會(huì)才能“站起來”為工人說話,甚至直言:“工會(huì)不幫工人說話,要它干嗎?”

工會(huì)的角色

針對(duì)6月4日的談判,南海本田工會(huì)委員會(huì)于6月3日晚組織選舉30名工人代表。每張選票都有印章,“比以前的任何選舉都更為正式”,一位工人代表說。

6月4日15點(diǎn),勞資雙方再次進(jìn)行談判。此次談判曾慶洪作為公證人,中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長常凱作為工人代表委托的法律顧問一并參加。5個(gè)小時(shí)的談判后,勞資雙方簽訂了協(xié)議,南海本田停工事件告一段落。

4日當(dāng)天,中華全國總工會(huì)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的緊急通知》,要求各級(jí)工會(huì)要全力推動(dòng)在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資等非公有制企業(yè)組建工會(huì),推動(dòng)企業(yè)工會(huì)組建工作深入開展。有分析指出,南海本田等停工事件已表明,非公企業(yè)建立健全工會(huì)組織已迫在眉睫。

工人的集體行動(dòng)接近尾聲,而政府對(duì)于勞資糾紛的關(guān)注度有增無減。獅山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王雪在包括南海本田在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)參加的勞資糾紛協(xié)調(diào)會(huì)上說,本田事件,給政府很大的啟發(fā)和教育,政府應(yīng)盡量協(xié)調(diào)搭建一個(gè)對(duì)話溝通的平臺(tái),充當(dāng)中間人的角色。

6月12日中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋指出,要加快建立非公企業(yè)的矛盾沖突協(xié)調(diào)機(jī)制,加快建立健全非公企業(yè)的黨團(tuán)組織和工會(huì)組織。企業(yè)和上級(jí)的工會(huì)組織應(yīng)擺正位置,代表職工依法維權(quán),真正成為工人利益訴求的“代表者”和“代言人”。

如今,高禮對(duì)《工會(huì)法》已稔熟于心。盡管對(duì)于重整工會(huì)目標(biāo)并不樂觀,但他希望這是一個(gè)開始?！?/p>

(應(yīng)受訪者要求,文中高禮、小申、王文系化名)