林建華

（作者為省農(nóng)機(jī)管理辦公室主任）

山東省是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收的需要，經(jīng)濟(jì)作物在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。目前，全省糧經(jīng)作物種植比例達(dá)到60:40，經(jīng)濟(jì)作物面積接近種植業(yè)的“半壁江山”，產(chǎn)值已占到整個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。但與糧食作物相比，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展緩慢，裝備水平不高，生產(chǎn)手段落后，不僅制約了農(nóng)機(jī)化的全面發(fā)展，而且直接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。因此,必須站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的重要意義。

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，也是農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的必由之路。而轉(zhuǎn)方式最主要的就是變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，變勞動(dòng)密集型為技術(shù)集約型，變單純數(shù)量擴(kuò)張為質(zhì)量與效益并重，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)作物雖然在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)了重要位置，但從總體上看，仍處于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、人工勞作、效率低下的生產(chǎn)狀態(tài)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)。要改變這種局面，就必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)方式，首先要從生產(chǎn)手段上進(jìn)行根本變革，通過(guò)大力發(fā)展機(jī)械化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率和效益。實(shí)踐證明，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?cè)缴钊?，?duì)機(jī)械化的依賴(lài)性就越強(qiáng)，機(jī)械化發(fā)展就越快，現(xiàn)代化生產(chǎn)效果就越顯著。

（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，是提高經(jīng)濟(jì)作物綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要。我省經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力發(fā)展到今天這個(gè)水平，很大程度上是依靠品種改良與種植技術(shù)，特別是花生、馬鈴薯、蔬菜等種植規(guī)模較大的作物，單位面積生產(chǎn)能力提高的支撐力量已經(jīng)繃得很緊，土壤承受力也接近飽和。要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的再提升，必須注重依靠科技創(chuàng)新，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率限制，實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的農(nóng)藝要求，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積推廣運(yùn)用的必然選擇。機(jī)械化作業(yè)，既可以保證農(nóng)時(shí)要求，通過(guò)適時(shí)種植和收獲延長(zhǎng)作物生長(zhǎng)期，促進(jìn)增產(chǎn)；又可以大幅度提高生產(chǎn)效率，通過(guò)減少人畜力投入，促進(jìn)增效；還可以通過(guò)實(shí)施先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行精準(zhǔn)耕作，促進(jìn)增收。實(shí)踐證明，大蒜機(jī)械收獲比人工收獲效率提高70倍，每畝可為農(nóng)民增收節(jié)支60元。生姜機(jī)械收獲比人工收獲可延長(zhǎng)生長(zhǎng)期5～7天，每延長(zhǎng)一天每畝生姜可增產(chǎn)50kg左右，增產(chǎn)幅度達(dá)8%?；ㄉ鷻C(jī)械覆膜播種比常規(guī)播種增產(chǎn)15%左右，機(jī)械收獲比人工收獲減少損失2%，僅此一項(xiàng)每畝就可增收減損40kg。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效增收的貢獻(xiàn)率可達(dá)到20%左右。在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中，要大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，實(shí)現(xiàn)綜合生產(chǎn)能力的新跨越，機(jī)械化是必然選擇。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，才能解放和替代出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集；只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，才能有效減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善生產(chǎn)條件，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、體面生活；只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，才能提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。我省經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的40%，而勞動(dòng)力的投入?yún)s是一半以上并且勞動(dòng)強(qiáng)度高。從省農(nóng)機(jī)辦去年調(diào)查研究的情況看，糧食作物種植比重較大的地區(qū)，由于機(jī)械化生產(chǎn)已占主導(dǎo)地位，農(nóng)機(jī)替代作用突出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐快，務(wù)農(nóng)人員比重低，有的僅為26%。而經(jīng)濟(jì)作物種植比重較大的地區(qū)，由于機(jī)械化水平低，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量占用勞動(dòng)力，務(wù)農(nóng)人員比重大，有的達(dá)到59%。目前，我省已進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)成為農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的重要制約因素。沒(méi)有機(jī)械化做后盾，全省年均穩(wěn)定轉(zhuǎn)移100萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

（四）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，是農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)需要。目前，我省農(nóng)機(jī)化的總體發(fā)展水平位居全國(guó)前列，但農(nóng)作物耕種收的綜合機(jī)械化水平卻排在全國(guó)的第3位，其主要原因是經(jīng)濟(jì)作物比重大，機(jī)械化水平低，拖了全省綜合農(nóng)機(jī)化水平的后腿。從全省看，農(nóng)機(jī)裝備整體上還是以糧食作物機(jī)械為主，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。2009年，全省農(nóng)作物耕種收的綜合機(jī)械化水平發(fā)展到75%，其中糧食生產(chǎn)達(dá)到86%，但經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平只有56%，機(jī)械作業(yè)主要局限于耕、整環(huán)節(jié)，種植和收獲環(huán)節(jié)仍是傳統(tǒng)勞作占主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化事關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大局。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能全面實(shí)現(xiàn)。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，是農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展已經(jīng)跨入高級(jí)階段，今年隨著玉米收獲機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，糧食作物生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。在新的歷史時(shí)期，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展成為面臨的重要任務(wù)。面對(duì)新的任務(wù)，應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)清推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的有利條件和面臨的制約因素，全省上下堅(jiān)定信心，凝心聚力，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的強(qiáng)大合力。

——發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的良好環(huán)境已經(jīng)形成。隨著糧食作物全過(guò)程機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度的加大，各級(jí)黨委和政府開(kāi)始把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化列入日程。國(guó)家和省先后頒布了一系列法律和法規(guī)，基本形成了依法促進(jìn)的發(fā)展格局。今年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出要加大經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范推廣力度，加快提升主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌好糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。今年初省里召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》，做出了具體工作部署。各級(jí)正在把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化工作擺上重要位置，許多市、縣集中資金，重點(diǎn)安排，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，并把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作為目標(biāo)考核、工作督導(dǎo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容。今年我省第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械3千多萬(wàn)元，占補(bǔ)貼資金總額的5%。不少地方還對(duì)花生、薯類(lèi)收獲等重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度超過(guò)40%，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的積極性，提升了全省經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化裝備水平。

——發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的技術(shù)條件日趨成熟。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我省通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，在全力推進(jìn)玉米收獲、保護(hù)性耕作機(jī)械化的同時(shí)，圍繞突破主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省組織實(shí)施了花生收獲、薯類(lèi)收獲、“三辣”蔬菜收獲以及茶葉、水果生產(chǎn)加工等農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范項(xiàng)目。目前，全省各級(jí)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范基地達(dá)到40多個(gè)。各地依托示范基地，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研、管、推、銷(xiāo)相結(jié)合，著力進(jìn)行機(jī)械試驗(yàn)改進(jìn)和示范推廣，探索經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)的技術(shù)路線和技術(shù)模式，加快了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的研發(fā)創(chuàng)新和推廣步伐。2009年，全省通過(guò)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)推廣鑒定的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械就有104種，涉及花生、馬鈴薯、地瓜、大姜、大蒜、茶葉、蔬菜、油菜、煙草等10多種作物，既有播種、收獲機(jī)械，又有移栽、采摘、修剪、中耕、施肥機(jī)械，基本涵蓋了我省種植面積較大的主要經(jīng)濟(jì)作物。通過(guò)實(shí)施國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和公益性行業(yè)科技項(xiàng)目，整合多方面力量進(jìn)行攻關(guān)，在花生聯(lián)合收獲和薯類(lèi)播種、收獲等領(lǐng)域取得了較大進(jìn)展，不少研究成果達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。全省已有100多家農(nóng)機(jī)企業(yè)參與了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的研發(fā)與生產(chǎn)，形成了以大型企業(yè)為龍頭、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家為骨干、中小企業(yè)廣泛參與的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械生產(chǎn)格局。在總結(jié)創(chuàng)新示范成果的基礎(chǔ)上，提煉形成了花生收獲、薯類(lèi)收獲、設(shè)施微耕、電動(dòng)卷簾和茶業(yè)加工等11個(gè)機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展提供了有力的技術(shù)和裝備支持。

——發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的市場(chǎng)機(jī)制正在形成。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度不斷加快，在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)區(qū)域，農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞動(dòng)力出現(xiàn)了十分短缺的現(xiàn)象。這幾年魯西南地區(qū)大蒜種植區(qū)，大蒜收獲季節(jié)不斷出現(xiàn)“一工難求”的現(xiàn)象，蒜民十分渴望使用大蒜收獲機(jī)械解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，農(nóng)民使用經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的熱情日趨迫切。同時(shí)，利用機(jī)械化手段不僅替代勞力，降低生產(chǎn)成本，而且為機(jī)手拓寬了增收的渠道，成為農(nóng)民增收致富的新選擇。經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械投資回報(bào)率高、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小，一般1-2年就能收回成本，農(nóng)民購(gòu)置和經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的積極性不斷高漲。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)適應(yīng)了供需雙方的需要，拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)化作業(yè)市場(chǎng)的形成，為經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和廣闊前景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省僅通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼就新增各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械2.06萬(wàn)臺(tái)，增量之多、增幅之大前所未有。

——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的工作基礎(chǔ)已經(jīng)具備?！笆濉币詠?lái)，省農(nóng)機(jī)辦一直把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作為培植農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，在抓重點(diǎn)和重點(diǎn)抓方面，形成了一整套行之有效的工作方法，積累了一些成熟經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了層層示范推廣和宣傳培訓(xùn)的工作機(jī)制，為加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展提供了借鑒。農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)推廣體系的健全完善，特別是各級(jí)農(nóng)機(jī)化學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)的快速推廣創(chuàng)造了有利條件。以農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，開(kāi)辟了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用的新渠道，目前全省農(nóng)機(jī)合作社的總量已達(dá)3450個(gè)，達(dá)到了平均一鄉(xiāng)兩社，農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，不但發(fā)揮了帶頭推廣示范新機(jī)具、新技術(shù)的作用，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向有組織的規(guī)?；鳂I(yè)發(fā)展，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化提供了可靠的服務(wù)保障。

在分析有利條件和機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化還存在著許多制約因素和問(wèn)題。從總體上看，我省經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化還處在起步階段，如經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械缺乏，總量太少，科技含量低，性能不穩(wěn)定，甚至有些經(jīng)濟(jì)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械還是空白；科研單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械嚴(yán)重滯后，適用型機(jī)械的生產(chǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)的需要，供需矛盾比較突出；全省經(jīng)濟(jì)作物品種繁多、種植模式多樣，機(jī)具配置、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的難度較大，對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)形成一定制約；特別是有的地方農(nóng)機(jī)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的認(rèn)識(shí)不足，研究不深，工作措施不實(shí)、力度不大，影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的快速發(fā)展。對(duì)此，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，努力在實(shí)際工作中加以解決。