□ 陶新

團(tuán)結(jié)和諧謀事業(yè) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新求發(fā)展

□ 陶新

2009年12月8日，省委、省政府在省電視臺(tái)舉辦了黑龍江省第二屆“六個(gè)十佳”頒獎(jiǎng)晚會(huì)，哈爾濱市水務(wù)局榮獲黑龍江省“十佳和諧機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)。

哈爾濱市水務(wù)局機(jī)關(guān)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，用和諧機(jī)關(guān)建設(shè)成果推動(dòng)水務(wù)各項(xiàng)事業(yè)，取得了優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，使水務(wù)工作呈現(xiàn)出前所未有的新局面。班子連續(xù)兩年獲得市委一等班子，行風(fēng)建設(shè)獲全市第一名，創(chuàng)新的春旱冬抗、砂源管理等新機(jī)制，得到水利部的高度稱贊，并在全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)。

一、營(yíng)造班子團(tuán)結(jié)環(huán)境，增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的號(hào)召力

團(tuán)結(jié)凝聚人心，和諧成就事業(yè)，是水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要理念。一是把堅(jiān)持民主集中制作為加強(qiáng)和諧建設(shè)的基礎(chǔ)。制定了《班子議事原則》、《班子重大決策的基本程序》等規(guī)定，形成了班子按制度辦事，按程序操作的良好習(xí)慣。工作中注意發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的智慧，發(fā)揮集體的力量和優(yōu)勢(shì)，保證決策的民主性、科學(xué)性和正確性。二是把團(tuán)結(jié)作為加強(qiáng)和諧建設(shè)的關(guān)鍵。水務(wù)局把顧全大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)擺在班子建設(shè)的重要位置，班子成員間不團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不團(tuán)結(jié)的事不做。班長(zhǎng)率先垂范，對(duì)副職做到“三多”“三不”，即多理解，不挑剔，幫助副職解決工作中的難題；多支持，不拆臺(tái)，讓副職在分管工作中開(kāi)拓創(chuàng)新，建功立業(yè)；多關(guān)心，不護(hù)短，對(duì)副職身上存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，從愛(ài)護(hù)的角度，及時(shí)提出批評(píng)與指正。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)各副職間的關(guān)系，營(yíng)造班子間相互信任，相互支持，相互關(guān)心，和諧共事的良好風(fēng)氣。副職注意擺正自己的位置，樹(shù)立配合意識(shí)，自覺(jué)做到工作到位不越位，攬事不攬權(quán)。由于班子成員之間以事業(yè)為重，分工不分家，相互補(bǔ)臺(tái)，相互照應(yīng)，珍視一起共事的緣分，自覺(jué)地維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)，形成了巨大的工作合力。三是把溝通協(xié)調(diào)作為加強(qiáng)和諧建設(shè)的手段。在工作中常溝通、多協(xié)調(diào)、勤交流，已經(jīng)成為水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作習(xí)慣和共識(shí)。班子成員堅(jiān)持在日常工作中和遇到特殊情況時(shí)，一把手主動(dòng)與副職溝通，發(fā)揮副職的主觀能動(dòng)性，群策群力解決困難。副職之間堅(jiān)持經(jīng)常溝通，防止工作撞車，保證工作的順利開(kāi)展。在班子內(nèi)部，每遇到大事和全局上的工作，成員間心中想溝通，實(shí)際中真溝通。友情在溝通中融洽，信賴在溝通中倍增，工作在溝通中順暢，和諧在溝通中加強(qiáng)，發(fā)揮了和諧建設(shè)的示范作用。

二、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境，增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的向心力

水務(wù)局以建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為根本，以正確的用人導(dǎo)向?yàn)橹敢粩嗉訌?qiáng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧建設(shè)。一是教育人，以德促和諧。圍繞建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，注重加大和諧教育力度，引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。為此，每年都要請(qǐng)德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)和心理專家為機(jī)關(guān)干部上課，講解怎樣做機(jī)關(guān)干部，怎樣與機(jī)關(guān)干部相處，怎樣解決經(jīng)常遇到的矛盾和問(wèn)題，注重解決因私利、嫉妒心理產(chǎn)生的各種人際矛盾和摩擦的問(wèn)題，從正確做人和正確解決心理問(wèn)題兩個(gè)層面促進(jìn)機(jī)關(guān)的和諧。二是培養(yǎng)人，以能力促和諧。幾年來(lái)，水務(wù)局非常重視對(duì)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)理想信念、黨員宗旨、公文寫作能力、依法行政能力教育培養(yǎng)和《奧運(yùn)與水利精神》、《黨，偉大的母親》、《負(fù)責(zé)、求實(shí)、獻(xiàn)身水利行業(yè)精神》、《讀書·立志》演講、書法繪畫攝影比賽以及開(kāi)展月讀一書等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)有了很大提升。三是公正選人，以競(jìng)爭(zhēng)促和諧。在實(shí)踐中我們正確貫徹了公開(kāi)選拔的選人用人新機(jī)制、新方法，受到廣大干部和群眾的認(rèn)可和支持。以一種公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、公認(rèn)為主要特征的干部選用方法，為每個(gè)人提供了公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，打破了“由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”那種神秘選人方式，在同等條件下比拼“德、能、勤、績(jī)、廉”的優(yōu)劣。自2007年以來(lái)，有3人提拔到副局級(jí)崗位，有8人提拔到正處崗位，都是在公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)情況下產(chǎn)生的。新提拔的干部干勁倍增，單位實(shí)績(jī)突出，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)上的人員，找到了差距，不斷提高完善自己。在選用人問(wèn)題上，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)避免了矛盾，實(shí)現(xiàn)了和諧。

三、營(yíng)造真誠(chéng)友愛(ài)的人際環(huán)境，增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的親和力

構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，首先必須實(shí)現(xiàn)人與人之間的和睦相處，達(dá)到黨群、干群關(guān)系融洽。水務(wù)局始終把職工冷暖擺在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的突出位置，關(guān)愛(ài)職工堅(jiān)持從小事做起。堅(jiān)持為職工過(guò)生日送蛋糕、慰問(wèn)卡和為在崗55歲以上職工送午休床；根據(jù)職工生活需要，修建了浴池和健身房，建設(shè)了綠色疏菜基地，為機(jī)關(guān)食堂提供綠色食品，每周三、周五，機(jī)關(guān)職工可以從食堂購(gòu)買綠色面食；當(dāng)職工有困難時(shí)，做到了職工生病必訪，生活困難必幫，婚喪嫁娶必到。2007年冬天，機(jī)關(guān)干部肖萬(wàn)峰在上班途中不慎摔傷住院，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院看望，并把從家中煲好的雞湯送到床前，使肖萬(wàn)峰和得知此事的同志們深受感動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)下屬，下屬尊重支持領(lǐng)導(dǎo)，這種良好的人際關(guān)系深得人心。

四、營(yíng)造昂揚(yáng)向上的人文環(huán)境，增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的凝聚力

創(chuàng)造和諧的載體，開(kāi)展豐富多彩的和諧主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們廣泛參與、積極投身和諧社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是水務(wù)局一直堅(jiān)持的成熟做法。根據(jù)不同年齡、不同文化程度、不同崗位，黨員干部多層次、多元化、多形式的活動(dòng)需求，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，使每名黨員干部都能在自己所喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)中展示才華，使需求得到滿足。針對(duì)喜歡運(yùn)動(dòng)的黨員干部，組織了乒乓球、競(jìng)走、跳繩比賽和“徒步進(jìn)北京”健身活動(dòng)；針對(duì)有文“民治”相結(jié)合，不僅有效遏制了私采濫采現(xiàn)象，變無(wú)序?yàn)橛行?，?guī)范了采砂行為，還節(jié)省了大量的行政管理支出，而且實(shí)現(xiàn)了從“強(qiáng)制征收”到“主動(dòng)上繳費(fèi)用”的轉(zhuǎn)變。去年收繳采砂管理費(fèi)200.5萬(wàn)元，是市財(cái)政下達(dá)指標(biāo)的4倍多，在管理上實(shí)現(xiàn)了新突破，這種管理模式得到了水利部的高度贊揚(yáng)，并在全國(guó)推廣哈爾濱市的經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)水力工程建設(shè)資金短缺的瓶頸，進(jìn)行了水利投融資機(jī)制創(chuàng)新，注冊(cè)成立了哈爾濱水務(wù)投資公司。通過(guò)科學(xué)開(kāi)發(fā)水利用地、開(kāi)展涉水產(chǎn)業(yè)投資與運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已盤活水利存量資產(chǎn)7 000萬(wàn)元，儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè)，吸引意向投資30億元。這一投資規(guī)模是以往年度水利投資的10倍。同時(shí)，針對(duì)國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”投資計(jì)劃給哈爾濱市加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的千載難逢機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，水利部將哈爾濱市五大灌區(qū)整合工程所需8億元資金列入近期的實(shí)施計(jì)劃，并支持西泉眼水庫(kù)消險(xiǎn)加固工程資金9 400萬(wàn)元，加之農(nóng)村飲水安全、水土保持、黑土地治理等項(xiàng)資金，合計(jì)近12億元，現(xiàn)已到位1 700萬(wàn)。藝特長(zhǎng)的黨員干部，組織了“迎新春聯(lián)歡會(huì)”、“三八節(jié)”、“八一節(jié)”聯(lián)歡會(huì)。使機(jī)關(guān)干部職工在比賽中增強(qiáng)了拼搏精神，開(kāi)闊了心胸，在音樂(lè)聲中陶冶了情操，凈化了心靈。

五、營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力

構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的核心目的是充分激活人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，讓活力迸發(fā)，源泉涌流，讓事業(yè)騰飛。幾年來(lái)，每當(dāng)遇到難題時(shí)，水務(wù)局十分重視調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，通過(guò)開(kāi)展每人獻(xiàn)一策、“諸葛亮?xí)?、攻關(guān)小組等辦法，解決了一個(gè)又一個(gè)難題，推動(dòng)水務(wù)事業(yè)不斷前進(jìn)。針對(duì)灘涂管理難的問(wèn)題，在面對(duì)管理人員少，松花江哈爾濱段灘涂多、面積大，私建濫建、傾倒垃圾及善自開(kāi)荒等難管理的實(shí)際情況，運(yùn)用市場(chǎng)方式籌措資金，修建并出售水上公園，既改善了周圍環(huán)境，為居民提供了休閑場(chǎng)所，還解決了管理難的問(wèn)題，同時(shí)還為市政府獲取了近億元資金；針對(duì)河道采砂私采濫采、管理費(fèi)難收和破壞環(huán)境的問(wèn)題，對(duì)河道采砂管理模式進(jìn)行了大膽革新，指導(dǎo)采砂業(yè)主成立采砂協(xié)會(huì)，變“官治”為政府管理與

哈爾濱市水務(wù)局150010）