○本刊記者 金 玲

編者按：2009年10月，經(jīng)民政部正式批準(zhǔn)，由中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位共同發(fā)起的“中國獸醫(yī)協(xié)會”正式成立。這個協(xié)會是由全國獸醫(yī)從業(yè)人員和獸醫(yī)相關(guān)單位自愿參加的全國性、行業(yè)性、非營利性的社會組織，在獸醫(yī)工作中擔(dān)負(fù)著管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律和指導(dǎo)等職能，將在促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)動物衛(wèi)生福利事業(yè)的建設(shè)、保障動物性食品安全和人民群眾身體健康、促進(jìn)獸醫(yī)行業(yè)國際合作交流等工作中發(fā)揮著重要作用。新年伊始，新成立的中國獸醫(yī)協(xié)會將有哪些新舉措，將為行業(yè)做哪些工作？帶著疑問，本刊記者專訪了中國獸醫(yī)協(xié)會會長賈幼陵。

中國獸醫(yī)協(xié)會是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物

當(dāng)記者問及為什么要成立中國獸醫(yī)協(xié)會時，中國獸醫(yī)協(xié)會會長賈幼陵語重心長地說，我國現(xiàn)代執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)正處于起步階段，正在經(jīng)歷一個從無到有的過程。目前，無論獸醫(yī)教育水平還是從業(yè)獸醫(yī)的整體技術(shù)能力，與國際水平相比都有很大差距，我國獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生資質(zhì)還不被大多數(shù)國家承認(rèn)。多年來，我國獸醫(yī)工作者一直期盼有一個自己的協(xié)會組織，并以此為平臺，促進(jìn)各地獸醫(yī)協(xié)會發(fā)展，促進(jìn)我國獸醫(yī)體系的完善，從而加快我國獸醫(yī)教育、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)認(rèn)可制度與國際接軌。由此可見，成立中國獸醫(yī)協(xié)會意義重大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

▲賈幼陵表示，我們的協(xié)會是由獸醫(yī)從業(yè)人員和獸醫(yī)相關(guān)單位自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性的社會組織。

一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化獸醫(yī)管理體制的重要舉措。我國現(xiàn)行獸醫(yī)體制建立于計劃經(jīng)濟(jì)時代，基本特征是“國家承擔(dān)一切”，具體反映在動物檢疫、預(yù)防、疫情監(jiān)測、控制、撲滅等諸多方面。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制政策的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給當(dāng)前的獸醫(yī)體制提出了巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的獸醫(yī)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求。獸醫(yī)體制改革的方向是執(zhí)法與服務(wù)的分離，監(jiān)督和重大動物疫病的撲滅屬于政府行為，技術(shù)服務(wù)與推廣工作、臨床診療服務(wù)等則應(yīng)在政府的統(tǒng)一管理下，交由專門的行業(yè)組織管理，從而形成官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)兩支隊伍。政府管理官方獸醫(yī)，協(xié)會管理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。

二是規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的需要。近年來，獸醫(yī)工作的組織形式和從業(yè)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從大城市到中小城市出現(xiàn)了大量寵物診所，在養(yǎng)殖服務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了個體獸醫(yī)服務(wù)行為，有的處于游離狀態(tài)，獸醫(yī)職業(yè)道德良莠不齊。規(guī)范獸醫(yī)工作，強(qiáng)化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立良好的獸醫(yī)職業(yè)道德，成立獸醫(yī)協(xié)會已是勢在必行。

三是更好地參與獸醫(yī)國際事務(wù)的需要。世界上大多數(shù)國家都有不同形式的獸醫(yī)協(xié)會，在國家獸醫(yī)事務(wù)中擔(dān)負(fù)著橋梁和紐帶作用。我國成立獸醫(yī)協(xié)會，對加入國際相關(guān)組織，融入國際社會，加強(qiáng)獸醫(yī)國際性、區(qū)域性交流與合作，履行我國政府在國際上應(yīng)盡的獸醫(yī)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)有著重要的意義。

用服務(wù)搭建獸醫(yī)行業(yè)交流合作平臺

中國獸醫(yī)協(xié)會的成立固然是件利國利民的大事，但作為一個新生組織，如何切實推進(jìn)獸醫(yī)行業(yè)健康發(fā)展呢？面對記者的疑惑，賈幼陵一一作出了解釋：我們的協(xié)會將為政府與獸醫(yī)從業(yè)者、政府與企業(yè)、企業(yè)與獸醫(yī)工作者搭建一架交流合作的橋梁，為規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)行為、營建公平競爭環(huán)境、強(qiáng)化獸醫(yī)執(zhí)業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)教育發(fā)展、服務(wù)政府保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和獸醫(yī)公共衛(wèi)生等搭建技術(shù)支撐平臺。我們的主要舉措有：

一是充分發(fā)揮橋梁作用，為我國獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展搭建新的平臺。要成為獸醫(yī)從業(yè)人員與政府獸醫(yī)行政管理部門、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的連接紐帶；要積極承擔(dān)政府主管部門委托的有關(guān)工作，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善獸醫(yī)行業(yè)管理；要調(diào)動獸醫(yī)從業(yè)人員的積極性；積極研究獸醫(yī)從業(yè)人員職業(yè)分類、診療機(jī)構(gòu)建設(shè)、獸醫(yī)用品用具行業(yè)發(fā)展中存在的重大問題，為政府決策提供技術(shù)支持。

二是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、保障公共衛(wèi)生安全提供技術(shù)支持。利用大部分會員工作在生產(chǎn)、科研、管理一線，掌握第一手情況的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)、報告獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，同時，宣傳愛護(hù)動物的理念，從民間和技術(shù)層面推動我國動物福利工作的開展。

三是充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)獸醫(yī)隊伍素質(zhì)的不斷提高。從促進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，研究制定獸醫(yī)從業(yè)人員行為規(guī)范、建立和完善對會員和行業(yè)的服務(wù)機(jī)制、推動建立有利于獸醫(yī)學(xué)歷教育與繼續(xù)教育的機(jī)制和符合我國國情的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)認(rèn)證、認(rèn)可制度。

四是加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證協(xié)會的順利運(yùn)行。明確各部門的職責(zé)任務(wù)、工作流程，建立有效的信息溝通機(jī)制，制定合理的協(xié)調(diào)管理辦法，保證各項工作有章可循、有據(jù)可依。

立足協(xié)會職能 服務(wù)行業(yè)發(fā)展

自從協(xié)會成立以來，農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓多次強(qiáng)調(diào)，中國獸醫(yī)協(xié)會的成立將在我國畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并且不同于產(chǎn)業(yè)協(xié)會。當(dāng)記者對高鴻賓的講話不解時，賈幼陵給出了我們確切的答案。他說，的確，這個組織不同于其他產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，我們的協(xié)會是以從業(yè)獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主的，體現(xiàn)的是以人為本的思想，且是由獸醫(yī)從業(yè)人員和獸醫(yī)相關(guān)單位自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性的社會組織。我們的宗旨是遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策，遵守社會道德風(fēng)尚；發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)和自律等作用；團(tuán)結(jié)和組織全國獸醫(yī)，提高獸醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量；維護(hù)會員的合法權(quán)益；整合行業(yè)資源、規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)活動，促進(jìn)獸醫(yī)工作的全面、健康發(fā)展。在業(yè)務(wù)開展方面，我們作了如下規(guī)定：

一是協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，支持獸醫(yī)依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中的合法權(quán)益。

二是實行行業(yè)自律，完善職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)行為。

三是經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，調(diào)查研究國內(nèi)外獸醫(yī)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展動態(tài)和趨勢，為會員的發(fā)展等提供咨詢和建議，研究獸醫(yī)執(zhí)業(yè)規(guī)范，建立獸醫(yī)考核體系，逐步參與獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證工作，檢查獸醫(yī)執(zhí)業(yè)情況，積極探索獸醫(yī)隊伍管理的新模式、新方法，加強(qiáng)獸醫(yī)隊伍建設(shè)；積極參與行業(yè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和宣傳貫徹工作；組織起草動物衛(wèi)生福利、獸醫(yī)用品用具、動物保險、動物標(biāo)識等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和推動中國動物衛(wèi)生服務(wù)與福利工作；研究獸醫(yī)教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)獸醫(yī)教育工作的健康發(fā)展；表彰獎勵在工作中作出突出貢獻(xiàn)的獸醫(yī)以及優(yōu)秀的協(xié)會工作人員。

四是指導(dǎo)動物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化工作。

五是參加國際獸醫(yī)相關(guān)組織，開展國內(nèi)外獸醫(yī)技術(shù)交流與合作，為會員提供技術(shù)交流平臺，提高整體執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，推動獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。

六是組織開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育活動，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)水平。

七是普及獸醫(yī)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，推廣先進(jìn)獸醫(yī)技術(shù)，依照規(guī)定出版獸醫(yī)刊物、軟件、音像制品等，建立行業(yè)網(wǎng)站，搭建全國獸醫(yī)行業(yè)綜合信息交流與服務(wù)平臺。

八是了解獸醫(yī)的現(xiàn)狀、要求和愿望，掌握行業(yè)面臨的重點(diǎn)問題，積極向有關(guān)部門提出建設(shè)性意見。

九是促進(jìn)獸醫(yī)科技進(jìn)步，推廣新技術(shù)、新成果，提高獸醫(yī)科技成果的轉(zhuǎn)化率。

十是承辦業(yè)務(wù)主管部門委托的有關(guān)工作以及與本協(xié)會宗旨有關(guān)的事宜。

首個關(guān)鍵年 開好局 起好步

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的啟動之年。同時，也是中國獸醫(yī)協(xié)會成立后的首個快速發(fā)展的關(guān)鍵年。為此，賈幼陵重點(diǎn)指出了2010年協(xié)會的具體工作安排。

一是召開常務(wù)理事會第二次全體會議。根據(jù)《中國獸醫(yī)協(xié)會章程》規(guī)定，每半年召開一次常務(wù)理事會，擬于6月中旬組織召開第一屆常務(wù)理事會第二次全體會議。

二是舉辦獸醫(yī)年會。為推動中國獸醫(yī)協(xié)會的活動力度，拓寬活動影響，擬定于2010年10月28日舉辦首屆中國獸醫(yī)大會。同時，隆重召開批準(zhǔn)成立的工作委員會和分會成立大會，屆時由各工作委員會和分會安排培訓(xùn)會、研討會、交流會等各項活動，并組織人員參加。

三是加快分支機(jī)構(gòu)的建立。在2010年年內(nèi)完成專家工作委員會、職業(yè)道德與維權(quán)工作委員會、教育科技工作委員會的組建部署，安排調(diào)研，提出各工作委員會的職能、任務(wù)和具體工作意見，由各工作委員會負(fù)責(zé)人組織實施。

四是積極配合全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作。通過調(diào)研，向農(nóng)業(yè)部提出執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試、管理及相關(guān)服務(wù)的建議，為規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)行為奠定基礎(chǔ)。參加全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的培訓(xùn)、評價和繼續(xù)教育工作。參與組織專家編寫2010年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試大綱、應(yīng)試指南、試題集等考前輔導(dǎo)材料并出版發(fā)行。組織編寫執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教材，作為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)臨床指導(dǎo)性用書。

五是做好信息服務(wù)和宣傳工作。信息服務(wù)和宣傳工作是協(xié)會對外的一個窗口，擬在網(wǎng)站、會刊、雜志、宣傳報道等方面做好宣傳工作。

六是加強(qiáng)會員發(fā)展、管理與服務(wù)工作計劃。全年擬發(fā)展個人會員3000名，單位會員100家；針對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)保險、獸醫(yī)用品用具等服務(wù)項目安排重點(diǎn)調(diào)研。

七是開展與相關(guān)組織的交流與合作。與國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制，為開展合作奠定基礎(chǔ)；與世界獸醫(yī)協(xié)會、世界小動物獸醫(yī)師協(xié)會等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，了解加入及合作的有關(guān)事宜；同時，與有關(guān)國家、地區(qū)性獸醫(yī)協(xié)會建立聯(lián)系，重點(diǎn)了解美國、加拿大、歐盟國家等獸醫(yī)協(xié)會情況，加強(qiáng)交流與合作。

八是開展專業(yè)調(diào)研。為配合業(yè)務(wù)主管部門制定相關(guān)政策，提供合理化建議，規(guī)范行業(yè)管理，擬開展以下調(diào)研工作：(1)動物診療專項調(diào)研。協(xié)助分會開展全國性從事寵物診療、動物診療工作的機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)現(xiàn)狀等全方位調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，在向業(yè)務(wù)主管部門報告的同時，提出協(xié)會管理和繼續(xù)教育工作的發(fā)展思路。(2)遠(yuǎn)程教育調(diào)研。為抓緊繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，摸清獸醫(yī)繼續(xù)教育基本程序，擬在2010年組織相關(guān)學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，提出論證和實施方案。(3)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)工作調(diào)研。對通過2009年考試并注冊執(zhí)業(yè)的獸醫(yī)人員分類，并針對不同專業(yè)組織2～3期職業(yè)道德和臨床診療技術(shù)的試驗性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)開展座談、調(diào)研，提出針對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開展分級、分類的繼續(xù)教育方案。