成章偉

(湖南株洲市環(huán)境監(jiān)測中心站,湖南株洲 412000)

·經(jīng)營管理·

試論環(huán)境監(jiān)測與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

成章偉

(湖南株洲市環(huán)境監(jiān)測中心站,湖南株洲 412000)

文章介紹了環(huán)境監(jiān)測與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,環(huán)境監(jiān)測為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理和決策部門提供環(huán)境狀況、污染物時(shí)空分布、環(huán)境變化趨勢及突發(fā)污染事件應(yīng)急監(jiān)測等信息,在環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)工程中起到了至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系的現(xiàn)代化建設(shè),可為提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性、完整性提供有力的保證。

環(huán)境監(jiān)測;社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)代預(yù)測;預(yù)警

隨著世界科技進(jìn)步的日新月異,各國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但同時(shí)生態(tài)環(huán)境體系遭到很大破壞,環(huán)境污染成為全球?yàn)?zāi)難性問題。如臭氧層空洞、大氣污染、土壤污染、水體污染、物種滅絕及沙塵暴等。人類必須采取有效措施保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化。保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到國家和人民的長遠(yuǎn)利益的重大措施,是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略,是我國的一項(xiàng)基本國策。我們一定要充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會建設(shè)的辨證關(guān)系。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)與環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大課題。

1 環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1.環(huán)境是社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。環(huán)境是資源,是重要的生產(chǎn)資料和生活資料。大氣、海洋、土地、山川、河流等等都是寶貴的自然資源。社會生產(chǎn)過程就是把自然資源變成社會財(cái)富的過程,不斷地把自然界的東西通過勞動生產(chǎn)變成社會財(cái)富,同時(shí)把廢物返回自然。環(huán)境是生產(chǎn)力的重要要素,一方面環(huán)境是生產(chǎn)資料,是生產(chǎn)力的要素;另一方面環(huán)境又是人們生活的場所,環(huán)境質(zhì)量的好壞對人類的身心健康有重要影響,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)條件,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面可以直接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面也會在一定時(shí)期制約著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。而合理地、適度地開發(fā)利用資源,可促使社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是老工業(yè)基地改造的重要方向。老工業(yè)基地在以往相當(dāng)長的歷史時(shí)期,走的是一條“先污染、后治理”的道路。表現(xiàn)為設(shè)備老化,技術(shù)落后、效益低及對資源(能源)的高消耗和對環(huán)境的污染。要改造這些老工業(yè),一方面,保護(hù)環(huán)境要有必需的經(jīng)濟(jì)承載能力;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要有必需的環(huán)境承載能力。只有環(huán)境承載能力與經(jīng)濟(jì)承載能力的統(tǒng)一,才能使老工業(yè)的發(fā)展改造達(dá)到“經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行,環(huán)境可容”的良好局面。

3.環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是改革開放事業(yè)成功的重要條件。改革是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,同樣保護(hù)環(huán)境又不僅是保護(hù)生產(chǎn)力,也是發(fā)展生產(chǎn)力。從改革的角度看,根本改變過去那種“產(chǎn)品高價(jià),原料低價(jià),資源無價(jià)”的扭曲現(xiàn)象,逐步建立資源的價(jià)格體系和市場體系,其本身就是一項(xiàng)重要的改革。從開放的角度看,不僅要在保護(hù)環(huán)境中利用外資,引進(jìn)先進(jìn)的科術(shù)技術(shù),也要在利用外資,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)中保護(hù)環(huán)境。保護(hù)環(huán)境是從根本上有利于改革開放的大業(yè)。反之,人民群眾不會長期容忍給身體健康帶來嚴(yán)重危害的環(huán)境狀況,企業(yè)也不會長期向環(huán)境污染日益嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行投資創(chuàng)辦企業(yè)。如果環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào),不僅會喪失改革開放已取得的成果,甚至?xí)?dǎo)致歷史發(fā)展緩慢或停滯不前。

4.環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。任何文明都是在一定的環(huán)境中產(chǎn)生的,但文明產(chǎn)生以后,不僅反作用于環(huán)境,而且創(chuàng)造新的環(huán)境。諸如建筑環(huán)境、水文環(huán)境、工程環(huán)境、航空航天環(huán)境及各種人文環(huán)境等,都是現(xiàn)代文明的組成部分。同樣,在精神文明中也包含環(huán)境意識。以往強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)意識,包括環(huán)境工作者要有經(jīng)濟(jì)意識,現(xiàn)在還要強(qiáng)調(diào),各項(xiàng)工作中要有環(huán)境意識,而且全民族都要有環(huán)境意識。環(huán)境意識包括廣泛含義,特別是環(huán)境道德觀念和環(huán)境價(jià)值觀念尤為重要。提高全民族的環(huán)境意識,是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2 環(huán)境監(jiān)測為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)

要維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,必須嚴(yán)格控制污染物的排放,對受到污染的環(huán)境進(jìn)行治理,對未受到破壞的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)涉及面廣、操作復(fù)雜、區(qū)域性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。環(huán)境監(jiān)測工作在其中起不可替代的重要作用。因此,環(huán)境監(jiān)測為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中可提供以下幾個(gè)方面的環(huán)境信息及服務(wù)。

1.環(huán)境狀況污染物的時(shí)空分布、程度和變化趨勢。社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會對環(huán)境造成污染,如不采取治理措施或治理措施不當(dāng),對社會會加重其危害。只有及時(shí)掌握主要污染源、污染程度、污染范圍、大氣污染在各種氣象條件下的時(shí)空分布,了解污染物對土壤、對水域的污染程度和范圍等情況才能采取有效及時(shí)的治理措施。

2.突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測。在人類生活、工作和應(yīng)急監(jiān)測生產(chǎn)當(dāng)中,有諸多不可預(yù)見因素,會造成突發(fā)性的重大污染事故,短時(shí)間內(nèi)向環(huán)境散發(fā)出大量有害的污染物質(zhì),使環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,這時(shí)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)發(fā)揮其重要作用,起動應(yīng)急預(yù)案,對污染現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,及時(shí)掌握污染的程度、范圍、涉及水域、大氣、土壤中的哪些方面、污染地域內(nèi)的動植物能否食用、人群是否要遷移等,從而決定在經(jīng)過快速、有效的技術(shù)處理后,還要對受污染事件影響的環(huán)境采取全面的措施。

3.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到?jīng)Q策部門對環(huán)境狀況掌握的準(zhǔn)確度,監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn),將會造成對環(huán)境容量、狀況的錯(cuò)誤判斷,可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快而生態(tài)環(huán)境受害及不合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提供準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)能使決策部門準(zhǔn)確掌握環(huán)境的真實(shí)情況,做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而作出正確的決策。

4.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)性。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)性關(guān)系到階段性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,方略不盡相同,通過不同時(shí)間、不同地域?qū)Νh(huán)境的監(jiān)測,并對所獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,從中分析環(huán)境受污染程度及變化趨勢,提供及時(shí)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可使管理、決策部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,方略作出符合實(shí)際的調(diào)整。

5.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的超前性。根據(jù)歷年來積累的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù),進(jìn)行分析、比較。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、人們生活的排污狀況,可以了解環(huán)境變化的趨勢,可以作出大致的環(huán)境污染預(yù)測、預(yù)報(bào)。在時(shí)間上具有超前性的環(huán)境信息,對管理、決策部門是至關(guān)重要的,可根據(jù)超前性環(huán)境信息作出工作戰(zhàn)略計(jì)劃及預(yù)案。如何獲得準(zhǔn)確性、超前性的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測研究的重要課題,目前,環(huán)境污染預(yù)測預(yù)報(bào)得到上級部門的高度重視,很多科技人員開始這方面的研究,不久的將來,準(zhǔn)確、超前性環(huán)境污染預(yù)測、預(yù)報(bào)將為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3 建立現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系

環(huán)境監(jiān)測是各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),是執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督管理最基本的技術(shù)工作。建立現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測體系,必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員隊(duì)伍建設(shè),提高思想覺悟,掌握環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī),具備所從事專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能,具備計(jì)量法與計(jì)量學(xué)的基本知識,加強(qiáng)儀器設(shè)備管理和更新,加強(qiáng)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證。我們應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外空氣污染監(jiān)測項(xiàng)目、方法和技術(shù)的發(fā)展歷程,積極探索環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的新道路。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,應(yīng)建立以下幾方面的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

3.1 建立水質(zhì)自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)

水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)分為地表水和廢水監(jiān)測系統(tǒng)。水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)可以自動、連續(xù)地測定幾個(gè)項(xiàng)目,如水溫、pH值、溶解氧(DO)、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總有機(jī)碳(TOC)等。對污染源實(shí)施污染物排放總量控制,強(qiáng)化重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)后的現(xiàn)場監(jiān)督管理,準(zhǔn)確及時(shí)地記錄和掌握污染源排放情況,預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染事故,提高水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督和管理水平。

3.2 建立空氣質(zhì)量、污染源自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測還是污染源排放監(jiān)測,多采取現(xiàn)場采樣,然后將樣品帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析,這種方式仍然會保留。但是空氣中或污染源排放污染物濃度隨氣象條件和工況條件隨時(shí)在變化。因此建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng),可實(shí)時(shí)監(jiān)測環(huán)境空氣中的污染因子及時(shí)空分布,一個(gè)月或一年時(shí)間內(nèi)可獲得95%的有效數(shù)據(jù)。同時(shí)固定污染源煙塵、工業(yè)粉塵、煙氣SO2、NOX、CO、工藝尾氣及煙氣參數(shù)的在線連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng),可隨時(shí)監(jiān)測工業(yè)生產(chǎn)過程及排放污染物的濃度,并計(jì)算出日、月、年污染物的排放量。這種監(jiān)測系統(tǒng)可同時(shí)對污染企業(yè)的總量控制及總量削減計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)。

3.3 建立遙感遙測監(jiān)測系統(tǒng)

3.3.1 車載式的遙感監(jiān)測

在大型監(jiān)測車上安裝激光光譜監(jiān)測儀,該多光譜監(jiān)測儀,可對該點(diǎn)位幾公里至數(shù)十公里范圍內(nèi)空氣中顆粒物,SO2、NO2、O3等作水平方向和垂直高度的監(jiān)測,可獲得污染物三維空間上的分布狀況及隨時(shí)間變化趨勢。也可以將遙測遙感儀器安裝在一固定的監(jiān)測點(diǎn)位上,完成同樣的任務(wù)。

3.3.2 航空遙感監(jiān)測

航空遙感監(jiān)測是將高光譜儀,高分辨數(shù)字照像機(jī)、激光測污測距雷達(dá)裝載在飛機(jī)或直升機(jī)上,在數(shù)百米至3 000 m高度進(jìn)行飛行監(jiān)測,比地面車載遙感測具有高度上的優(yōu)勢,具有更寬、更遠(yuǎn)的視野,可以監(jiān)測一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域的空氣污染狀況及主要污染源的布分。

3.3.3 資源環(huán)境衛(wèi)星監(jiān)測

將遙感遙測的儀器安裝在衛(wèi)星上進(jìn)行監(jiān)測,它的優(yōu)點(diǎn)是具有更高的高度,更寬廣更全面的視野。我國開始沙塵暴、揚(yáng)塵、浮塵天氣預(yù)測預(yù)報(bào),就是利用風(fēng)云衛(wèi)星資料作預(yù)報(bào)的。我國還計(jì)劃發(fā)射一組小衛(wèi)星星座對地面、空氣、水質(zhì)、生態(tài)及自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測。要使遙感遙測的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,必須要星地監(jiān)測結(jié)合,在地面選一些參照點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測,以便對遙感遙測的數(shù)據(jù)進(jìn)行校正。

3.4 建立對突發(fā)污染事故應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制

對突發(fā)污染事故的防治應(yīng)以“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,制定突發(fā)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對那些有污染事故隱患的地方進(jìn)行檢漏監(jiān)測,如對Cl2、CO、H2S、煤氣、石油天然氣泄漏進(jìn)行監(jiān)測或在相應(yīng)位置安裝報(bào)警檢測器。一旦發(fā)現(xiàn)泄漏,立刻采取措施以避免事故的發(fā)生。如果污染泄漏事故發(fā)生了,環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車、醫(yī)療救護(hù)車,應(yīng)立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測、救護(hù)。事故前、事故中的監(jiān)測可采用便攜式快速監(jiān)測儀(如SO2檢測儀、CO檢測儀、H2S檢測儀、Cl2檢測儀、可燃?xì)怏w檢測儀)和快速檢測管(如CO、Cl2、SO2、H2S苯以及用作有機(jī)污染物分析的便攜式氣相色譜儀,配有不同色譜柱和PLD、ECD、AID、FID等檢測器)。對一些復(fù)雜的成分也要用現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室分析的方法相配合。對于污染事故之后要全方位地觀測或評價(jià),使污染事故的范圍,損害降低到最小程度。

4 結(jié)束語

我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了幾十年深刻的變化,同時(shí)也取得了很大的成就,新的形勢和任務(wù),對環(huán)境監(jiān)測工作提出了更高的要求,只有解放思想,更新觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,緊跟世界科技發(fā)展步伐的新理念,進(jìn)一步推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的全面發(fā)展,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的職能,發(fā)揮“千里眼”、“順風(fēng)耳”、“偵察兵”的作用,更好地為環(huán)境管理和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),環(huán)境監(jiān)測工作任重而道遠(yuǎn)。

[1] 《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》編委會.空氣和廢氣監(jiān)測分析方法[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2003.

[2] 《水和廢水監(jiān)測分析方法》編委會.水和廢水監(jiān)測分析方法[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2002.

Discussion on the Relationship between Environmental Monitoring and Socio-economic Development

CHENG Zhang-wei
(Hunan Zhuzhou Environmental Monitoring Center,Zhuzhou412000,China)

This paper introduces the relationship between the environmental monitoring and socio-economic devel-opment,and indicates that environmental monitoring services for the socio-economic development.Environmental monitoring has played a crucial role in environmental protection system,which provides the environment state, spatial and temporal distribution of contaminants,environmental trends and sudden pollution emergency monitoring and other information for environmental management and policy making departments.So strengthening environmental monitoring technology system modernization could provide a powerful guarantee to improve the accuracy,representative and integrity of the environmental monitoring data.

environmental monitoring;socio-economic development;modern forecasting;warning

X83

A

1003-5540(2010)04-0068-04

成章偉(1962-)男,工程師,主要從事環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與管理工作。

2010-07-02