問：什么是基本農(nóng)田保護制度？

答：所謂“基本農(nóng)田”，是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預測而確定的在土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)未經(jīng)國務(wù)院批準不得占用的耕地。國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田。③蔬菜生產(chǎn)基地。④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。

各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。

基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。

基本農(nóng)田保護制度是土地用途管理制度的主要內(nèi)容之一，基本農(nóng)田劃定后，除依法經(jīng)批準外，任何單位和個人不得改變其土地用途，也不得非法占用。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 （待續(xù)）